KIO 1697/15

Odwołanie zostało wniesione przez Impel Cleaning spółka z ograniczoną odpowiedzialnością we Wrocławiu przeciwko decyzji Szpitala Miejskiego Specjalistycznego im. Gabriela Narutowicza w Krakowie o odtajnieniu części oferty wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Wykonawca zarzucił naruszenie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 7 ust. 1 Pzp) oraz naruszenie przepisów dotyczących tajemnicy przedsiębiorstwa (art. 8 ust. 1-3 Pzp w zw. z art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji). Odwołujący twierdził, że procedury i instrukcje zawarte na stronach 551-846 jego oferty stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i powinny być utajnione. Podkreślał, że decyzja o odtajnieniu została podjęta bez odpowiedniego uzasadnienia i przed upływem terminu na złożenie wyjaśnień. Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie. Po pierwsze, Izba uznała, że Odwołującemu nie przysługuje legitymacja procesowa do wniesienia odwołania, gdyż potencjalna szkoda wynikająca z ujawnienia tajemnicy przedsiębiorstwa nie wpływa na możliwość uzyskania zamówienia w tym postępowaniu, a ewentualne naruszenie dóbr wykonawcy powinno być dochodzone na drodze cywilnej. Po drugie, Izba nie dopatrzyła się naruszeń przepisów Prawa zamówień publicznych. Stwierdzono, że wszyscy wykonawcy zostali potraktowani równo, a odtajnienie oferty nie naruszyło przepisów o jawności postępowań. Izba uznała również, że Zamawiający prawidłowo ocenił zasadność zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, a przedstawione przez Odwołującego instrukcje nie różniły się znacząco od tych złożonych w poprzednim postępowaniu z 2012 roku, mimo przedstawienia umów dotyczących opracowania nowych szablonów. Wobec braku wykazania przez Odwołującego konkretnych informacji o szczególnej wartości gospodarczej, które powinny pozostać poufne, Izba oddaliła odwołanie i obciążyła wykonawcę kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający