KIO 1641/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuW postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez Województwo Lubuskie – Zarząd Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze, wykonawca Firma „G.” Budownictwo Komunikacyjne i Przemysłowe Sp. z o.o. wniósł odwołanie wobec czynności odrzucenia jego oferty. Odwołanie dotyczyło naruszenia przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Krajowa Izba Odwoławcza, analizując wartość zamówienia, ustaliła, że wynosiła ona łącznie 25 455 207,16 zł netto (równowartość 6 097 201,65 euro), co przekraczało progi unijne dla robót budowlanych. Zgodnie z przepisami, w przypadku zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, wpis od odwołania wynosił 20 000 zł. Wykonawca uiścił jednak jedynie 10 000 zł. Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Pzp, wezwała wykonawcę do uzupełnienia wpisu w terminie 3 dni. Ponieważ wykonawca nie uzupełnił braków formalnych, Izba, na podstawie art. 187 ust. 6 w zw. z art. 187 ust. 7 ustawy Pzp, postanowiła zwrócić odwołanie i nakazać zwrot uiszczonej kwoty 10 000 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wysokości wpisu od odwołania w zamówieniach publicznych oraz konsekwencji braków formalnych.
Dotyczy konkretnych progów wartości zamówień i rodzaju zamówienia (roboty budowlane).
Zagadnienia prawne (2)
Jaka jest prawidłowa wysokość wpisu od odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, gdy przedmiotem zamówienia są roboty budowlane o wartości przekraczającej progi unijne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku zamówień na roboty budowlane, których wartość jest równa lub przekracza progi unijne, wpis od odwołania wynosi 20 000 zł.
Uzasadnienie
Izba powołała się na § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisu od odwołania, który stanowi, że wpis wynosi 20 000 zł dla zamówień na roboty budowlane o wartości równej lub przekraczającej progi unijne. Podkreślono, że zgodnie z art. 32 ust. 4 ustawy Pzp, w przypadku zamówień udzielanych w częściach, wartością zamówienia jest łączna wartość wszystkich części.
Jakie są konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych odwołania w postępowaniu przed Krajową Izbą Odwoławczą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nieupełnienie braków formalnych, w tym nieuiszczenie wpisu w prawidłowej wysokości, mimo wezwania, skutkuje zwrotem odwołania.
Uzasadnienie
Izba powołała się na art. 187 ust. 3 i 7 ustawy Pzp, zgodnie z którymi w przypadku niezachowania warunków formalnych, w tym nieuiszczenia wpisu, Prezes Izby (lub skład orzekający) wzywa do uzupełnienia braków. Niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje zwrotem odwołania.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Firma „G.” Budownictwo Komunikacyjne i Przemysłowe Sp. z o.o. | spółka | wykonawca (odwołujący) |
| Województwo Lubuskie – Zarząd Dróg Wojewódzkich w Zielonej Górze | instytucja | zamawiający |
| Himmel i Papesch Opole Sp. z o.o. | spółka | wykonawca (uczestnik postępowania) |
Przepisy (12)
Główne
Pzp art. 187 § 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 187 § 7
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 187 § 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 32 § 4
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 1 § ust. 2 pkt 2
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 4
Pomocnicze
Pzp art. 89 § 1 pkt 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 7
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 87 § 1 i ust. 2 pkt 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuiszczenie przez odwołującego wpisu w prawidłowej wysokości, mimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych.
Godne uwagi sformułowania
Odwołanie było więc obarczone brakiem formalnym. • W związku z powyższym odwołanie podlega zwrotowi na podstawie art. 187 ust. 6 w zw. z art. 187 ust. 7 ustawy Pzp.
Skład orzekający
Anna Chudzik
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wysokości wpisu od odwołania w zamówieniach publicznych oraz konsekwencji braków formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnych progów wartości zamówień i rodzaju zamówienia (roboty budowlane).
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowego błędu formalnego w postępowaniu o zamówienie publiczne, który prowadzi do zwrotu odwołania. Jest to istotne dla praktyków, ale nie zawiera przełomowych rozstrzygnięć.
“Błąd formalny w odwołaniu kosztował 10 000 zł: KIO zwraca odwołanie z powodu niepełnego wpisu.”
Dane finansowe
WPS: 20 000 PLN
zwrot wpisu: 10 000 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.