KIO 1632/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuOdwołanie zostało wniesione przez ELEKTROPROGRAM Sp. z o.o. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę sprzętu i wyposażenia. Wykonawca zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych, w tym art. 26 ust. 3 (uniemożliwienie uzupełnienia oferty), art. 89 ust. 1 pkt 2 (odrzucenie oferty spełniającej warunki SIWZ) oraz art. 93 ust. 1 pkt 1 (unieważnienie postępowania). Głównym zarzutem było odrzucenie oferty z powodu niespełnienia wymogów dotyczących pojemności baterii w wózku w wersji przeciwwybuchowej (wymagane minimum 750 Ah). Odwołujący argumentował, że zaoferował baterie o pojemności 750 Ah przy napięciu 80V, powołując się na dyrektywę ATEX. Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie, stwierdzając, że oferta wykonawcy zawierała specyfikację techniczną z pojemnościami baterii 350 Ah i 400 Ah, co nie spełniało wymogu 750 Ah. Izba podkreśliła, że zamawiający jednoznacznie określił wymaganą minimalną pojemność baterii i nie uzależnił jej od innych parametrów. Argumentacja o błędzie pisarskim lub zgodności z dyrektywą ATEX nie została uwzględniona. W konsekwencji, oferta podlegała odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp. Zarzuty dotyczące naruszenia art. 7 ust. 1 i art. 93 ust. 1 pkt 1 Pzp również zostały uznane za niezasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów SIWZ dotyczących parametrów technicznych, zwłaszcza w kontekście baterii i dyrektyw branżowych (np. ATEX). Potwierdzenie zasady, że oferta musi ściśle odpowiadać wymaganiom SIWZ, a argumenty o błędach pisarskich czy zgodności z normami zewnętrznymi mogą nie być uwzględnione, jeśli SIWZ jest jasny.
Dotyczy specyficznego przypadku zamówienia publicznego i konkretnych wymagań technicznych. Interpretacja dyrektywy ATEX w kontekście SIWZ może być różna w zależności od szczegółów.
Zagadnienia prawne (2)
Czy oferta wykonawcy spełnia wymogi specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) w zakresie parametrów technicznych oferowanego produktu (pojemność baterii)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, oferta wykonawcy nie spełnia wymogów SIWZ w zakresie pojemności baterii.
Uzasadnienie
Zamawiający wymagał minimalnej pojemności baterii 750 Ah. Oferta wykonawcy zawierała specyfikację techniczną z pojemnościami baterii 350 Ah i 400 Ah, co nie spełniało tego wymogu. Argumentacja o błędzie pisarskim lub zgodności z dyrektywą ATEX nie została uwzględniona.
Czy w przypadku niespełnienia wymogów SIWZ, wykonawcy przysługuje prawo do uzupełnienia oferty?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli oferta podlega odrzuceniu z powodu niespełnienia wymogów formalnych lub merytorycznych, nie wzywa się do jej uzupełnienia.
Uzasadnienie
Wezwanie do uzupełnienia dokumentów dotyczy tylko tych wykonawców, których oferty nie podlegają odrzuceniu. Ponieważ oferta ELEKTROPROGRAM Sp. z o.o. nie spełniała wymogów SIWZ, nie było podstaw do jej uzupełnienia.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| ELEKTROPROGRAM Sp. z o.o. | spółka | odwołujący |
| Zakład Utylizacyjny Sp. z o.o. | spółka | zamawiający |
| ZEPPELIN Polska Sp. z o.o. | spółka | zgłaszający przystąpienie po stronie zamawiającego |
Przepisy (8)
Główne
Pzp art. 89 § 1 pkt 2
Prawo zamówień publicznych
Odrzucenie oferty, która nie spełnia warunków określonych w SIWZ.
Pomocnicze
Pzp art. 26 § 3
Prawo zamówień publicznych
Obowiązek wezwania do uzupełnienia oferty, jeśli nie podlega ona odrzuceniu.
Pzp art. 93 § 1 pkt 1
Prawo zamówień publicznych
Podstawa do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.
Pzp art. 198a
Prawo zamówień publicznych
Regulacje dotyczące skargi do sądu okręgowego.
Pzp art. 198b
Prawo zamówień publicznych
Regulacje dotyczące skargi do sądu okręgowego.
Pzp art. 192 § 9 i 10
Prawo zamówień publicznych
Podstawa orzekania o kosztach postępowania odwoławczego.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 1 § ust.1 pkt 2
Określenie wysokości wpisu od odwołania.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 3 § pkt 2 lit. b
Określenie wysokości wynagrodzenia pełnomocnika.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 26 ust. 3 Pzp poprzez uniemożliwienie uzupełnienia oferty. • Naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp poprzez odrzucenie oferty spełniającej warunki SIWZ. • Naruszenie art. 93 ust. 1 pkt 1 Pzp poprzez unieważnienie postępowania. • Oferta spełniała wymogi SIWZ dotyczące pojemności baterii (750 Ah przy 80V) zgodnie z dyrektywą ATEX.
Godne uwagi sformułowania
oferta nie spełniała wymogów dotyczących pojemności baterii • zamawiający jednoznacznie określił wymaganą minimalną pojemność baterii [750 Ah] i nie uzależnił tego parametru od innych parametrów takich np. jak napięcie baterii.
Skład orzekający
Agata Mikołajczyk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów SIWZ dotyczących parametrów technicznych, zwłaszcza w kontekście baterii i dyrektyw branżowych (np. ATEX). Potwierdzenie zasady, że oferta musi ściśle odpowiadać wymaganiom SIWZ, a argumenty o błędach pisarskich czy zgodności z normami zewnętrznymi mogą nie być uwzględnione, jeśli SIWZ jest jasny."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego przypadku zamówienia publicznego i konkretnych wymagań technicznych. Interpretacja dyrektywy ATEX w kontekście SIWZ może być różna w zależności od szczegółów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy typowego sporu w zamówieniach publicznych, gdzie kluczowe są szczegóły techniczne i interpretacja SIWZ. Jest interesująca dla prawników specjalizujących się w zamówieniach publicznych i inżynierów.
“Czy 400 Ah to za mało? KIO rozstrzyga spór o pojemność baterii w zamówieniu publicznym.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.