KIO 1606/15

Postępowanie dotyczyło odwołania wykonawcy Parita Sp. z o.o. od decyzji Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego o wykluczeniu go z przetargu nieograniczonego na dostawę i wdrożenie lokalnego systemu informatycznego. Zamawiający wykluczył wykonawcę na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, uznając, że nie wykazał on spełnienia warunku udziału w postępowaniu dotyczącego wiedzy i doświadczenia. Warunek ten wymagał wykonania co najmniej dwóch prac programistycznych o wartości nie mniejszej niż 150 000 zł każda. Odwołujący, polegając na zasobach podmiotu trzeciego (Tylda Sp. z o.o.), złożył wykaz usług oraz zobowiązanie tego podmiotu. Zamawiający uznał, że zobowiązanie to nie zawierało wystarczających informacji o zakresie i sposobie wykorzystania zasobów, co uniemożliwiało ocenę rzeczywistego dysponowania potencjałem podmiotu trzeciego. Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając odwołanie, uznała je za bezzasadne. Stwierdziła, że wykonawca, korzystając z zasobów podmiotu trzeciego, miał obowiązek udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował niezbędnymi zasobami, a złożone zobowiązanie nie spełniało tego wymogu, gdyż nie wynikało z niego, jaki zakres zasobów zostanie udostępniony i jak zostaną wykorzystane przy realizacji zamówienia. Izba powołała się na wcześniejsze orzecznictwo KIO, zgodnie z którym wykonawca, który uzupełnia dokumenty i polega na zasobach podmiotu trzeciego, musi złożyć kompletny i poprawny zestaw dokumentów, a zamawiający nie jest zobligowany do wielokrotnego wzywania do uzupełnień. W konsekwencji Izba oddaliła odwołanie i obciążyła wykonawcę kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający