KIO 1475/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez wykonawcę Mera Systemy Sp. z o.o., który wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ogłoszenia i SIWZ w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na "Małopolska Karta Aglomeracyjna - System zarządzania transportem zbiorowym w Województwie Małopolskim cz. II". Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie przepisów Pzp, w tym art. 22 ust. 1a i 1b pkt 3, art. 22d ust. 1, art. 29 ust. 1 i 2 oraz art. 7 ust. 1, wskazując na nieproporcjonalne, nieadekwatne i nadmierne wymagania dotyczące doświadczenia wykonawcy, wymogi dotyczące producenta automatów oraz zbyt krótkie terminy realizacji dostaw. W dniu 21 lipca 2017 roku, przed otwarciem posiedzenia, Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie przepisów Pzp, uznała cofnięcie odwołania za najdalej idące oświadczenie strony inicjującej postępowanie i postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze. Jednocześnie, z uwagi na fakt cofnięcia odwołania przed otwarciem posiedzenia, Izba nakazała zwrot 90% wpisu uiszczonego przez wykonawcę, tj. kwoty 13 500,00 zł.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty cofnięcia odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i zwrot wpisu.
Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji procesowej (cofnięcie odwołania) i nie rozstrzyga meritum zarzutów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Prawa zamówień publicznych przy opisie przedmiotu zamówienia i warunków udziału w postępowaniu są zasadne?
Odpowiedź sądu
Nie zostało rozstrzygnięte, ponieważ odwołanie zostało cofnięte.
Uzasadnienie
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów Pzp poprzez nadmierne i nieproporcjonalne wymagania dotyczące doświadczenia wykonawcy, wymogi dotyczące producenta automatów oraz zbyt krótkie terminy realizacji dostaw. Jednakże, przed otwarciem posiedzenia, Odwołujący cofnął odwołanie.
Jakie są skutki prawne cofnięcia odwołania w postępowaniu odwoławczym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Cofnięcie odwołania skutkuje umorzeniem postępowania odwoławczego.
Uzasadnienie
Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8 Pzp, uznała oświadczenie o cofnięciu odwołania za najdalej idące oświadczenie strony inicjującej postępowanie i postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze.
Jaki jest zwrot wpisu w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem posiedzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Zwrot 90% wpisu.
Uzasadnienie
Zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania, w przypadku cofnięcia odwołania przed otwarciem posiedzenia i rozprawy, zwraca się 90% kwoty wpisu.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Mera Systemy Sp. z o.o. | spółka | Odwołujący |
| Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie | instytucja | Zamawiający |
| Unicard S.A. | spółka | wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego |
Przepisy (9)
Główne
Pzp art. 180 § 1
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 187 § 8
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pomocnicze
Pzp art. 198a
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 22 § 1a i 1b pkt 3
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 22d § 1
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 29 § 1 i 2
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 7 § 1
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § 1 pkt 3a
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie odwołania przez wykonawcę.
Godne uwagi sformułowania
oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze.
Skład orzekający
Justyna Tomkowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i zwrot wpisu."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji procesowej (cofnięcie odwołania) i nie rozstrzyga meritum zarzutów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa jest czysto proceduralna, dotycząca cofnięcia odwołania i zwrotu wpisu, bez rozstrzygania meritum zarzutów dotyczących zamówień publicznych.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 13 500 PLN
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.