KIO 1457/17

Krajowa Izba OdwoławczaWarszawa2017-07-25
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneNiskainne
zamówienia publiczneodwołanieKIOpostępowanie odwoławczeumorzeniewpiszwrot kosztów

Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze na wniosek wykonawcy, ponieważ zamawiający uwzględnił wszystkie zarzuty odwołania, a zwrot wpisu od odwołania nakazano na rzecz wykonawcy.

Wykonawca HANDLOPEX S.A. złożył odwołanie do Prezesa KIO dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego przez Komendę Główną Policji w Szczecinie. Zarzuty dotyczyły naruszenia przepisów Prawa zamówień publicznych, w tym odrzucenia oferty wykonawcy i unieważnienia postępowania. Zamawiający uwzględnił zarzuty w całości. Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, umorzyła postępowanie odwoławcze, ponieważ zamawiający uznał rację odwołującego, a nikt nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego. Nakazano również zwrot wpisu od odwołania na rzecz wykonawcy.

Postanowieniem z dnia 25 lipca 2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie sygn. akt KIO 1457/17. Postępowanie zostało zainicjowane odwołaniem złożonym przez wykonawcę HANDLOPEX spółka akcyjna w Warszawie do Prezesa KIO, dotyczącym postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawy ogumienia, prowadzonego przez Komendę Główną Policji w Szczecinie. Wykonawca zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych, w szczególności art. 89 ust. 1 pkt 2 poprzez bezpodstawne odrzucenie jego oferty oraz art. 93 ust. 1 pkt 1 i 4 poprzez nieprawidłowe unieważnienie postępowania. Dodatkowo, wykonawca podniósł zarzut naruszenia art. 87 ust. 1 poprzez niewezwanie do złożenia wyjaśnień dotyczących oferty. W odpowiedzi na odwołanie, zamawiający uwzględnił w całości podniesione zarzuty. Zgodnie z art. 186 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, w sytuacji gdy zamawiający uwzględni zarzuty w całości, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden inny wykonawca, Izba może umorzyć postępowanie. W związku z tym, KIO umorzyła postępowanie odwoławcze. Na mocy art. 186 ust. 6 pkt 2b Prawa zamówień publicznych, Izba nakazała również zwrot kwoty 7 500 zł tytułem wpisu od odwołania na rzecz wykonawcy HANDLOPEX S.A. Postanowienie jest zaskarżalne do Sądu Okręgowego w Szczecinie w terminie 7 dni od dnia doręczenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli zamawiający uwzględnił zarzuty w całości, a żaden inny wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 186 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, w sytuacji gdy zamawiający uwzględni zarzuty odwołania w całości, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden inny wykonawca, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzenie postępowania odwoławczego i zwrot wpisu

Strona wygrywająca

HANDLOPEX spółka akcyjna

Strony

NazwaTypRola
HANDLOPEX spółka akcyjnaspółkawykonawca
Komenda Główna Policjiinstytucjazamawiający

Przepisy (7)

Główne

p.z.p. art. 186 § 2

Prawo zamówień publicznych

Umorzenie postępowania odwoławczego w przypadku uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego i braku przystąpienia innych wykonawców.

p.z.p. art. 186 § 6 pkt 2b

Prawo zamówień publicznych

Nakazanie zwrotu wpisu od odwołania w przypadku umorzenia postępowania na podstawie art. 186 ust. 2.

Pomocnicze

p.z.p. art. 198a

Prawo zamówień publicznych

p.z.p. art. 198b

Prawo zamówień publicznych

p.z.p. art. 89 § 1 pkt 2

Prawo zamówień publicznych

p.z.p. art. 93 § 1 pkt 1 i 4

Prawo zamówień publicznych

p.z.p. art. 87 § 1

Prawo zamówień publicznych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu.

Godne uwagi sformułowania

Izba uznała, że postępowanie odwoławcze należy umorzyć, bowiem w odpowiedzi na odwołanie Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu.

Skład orzekający

Marzena Teresa Ordysińska

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych w przypadku uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zamawiający uznał rację odwołującego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z umorzeniem postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych, co czyni ją mniej interesującą dla szerokiego grona odbiorców.

Dane finansowe

zwrot wpisu od odwołania: 7500 PLN

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt: KIO 1457/17 POSTANOWIENIE z dnia 25 lipca 2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 25 lipca 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 lipca br. przez wykonawcę HANDLOPEX spółka akcyjna w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Komendę Główną Policji w Szczecinie postanawia: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy HANDLOPEX spółka akcyjna w Warszawie kwoty 7 500zł (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r., poz. 2164 ze zmianami) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie. Przewodniczący: ………….........................… Sygn. akt KIO 1457/17 U z a s a d n i e n i e I. Komenda Główna Policji w Szczecinie (dalej: Zamawiający) prowadzi postępowanie na udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „Sukcesywne dostawy ogumienia letniego, zimowego i całorocznego do sprzętu transportowego KWP w Szczecinie w podziale na 2 części". W tymże postępowaniu, w dniu 14 lipca 2017 r. przez wykonawca HANDLOPEX spółka akcyjna w Warszawie (dalej: Odwołujący) wniósł odwołanie, w którym zarzucał Zamawiającemu naruszenie: 1) art. 89 ust. 1 pkt 2) Prawa zamówień publicznych, poprzez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na bezpodstawnym przyjęciu, iż oferta Odwołującego w zakresie 1 i 2 części rzekomo nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i tym samym podlega odrzuceniu, co konsekwencji doprowadziło do nieprawidłowego zastosowania art. 93 ust. 1 pkt 1] i 4] Prawa zamówień publicznych, tj. unieważnienia postępowania, gdy tymczasem oferta Odwołującego w zakresie 1 i 2 części odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, a co za tym idzie, nie podlega odrzuceniu, wobec czego nie zachodziły okoliczności uzasadniające unieważnienie postępowania; 2) art. 87 ust. 1 Prawa zamówień publicznych poprzez niewezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonych przez niego ofert, pomimo zaistnienia po stronie Zamawiającego wątpliwości co do ich treści. W dniu 18 lipca 2017 r. Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania w całości. Do postępowania odwoławczego nikt nie zgłosił przystąpienia. II. Izba uznała, że postępowanie odwoławcze należy umorzyć, bowiem w odpowiedzi na odwołanie Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. Zgodnie z art. 186 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Ponadto, w związku z art. 186 ust. 6 pkt 2b Prawa zamówień publicznych, Izba postanowiła o zwrocie Odwołującemu uiszczonego wpisu od odwołania. Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji. Przewodniczący: ………….........................…

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI