KIO 1392/16

Odwołanie wniesione przez wykonawcę W. W. IGLOO dotyczyło postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę sprzętu gastronomicznego i chłodniczego, prowadzonego przez 4 Regionalną Bazę Logistyczną. Głównym zarzutem odwołującego było naruszenie przez Zamawiającego art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP) poprzez wybór oferty firmy ALLGAST R. J. "ALLGAST" Akademia Sztuki Kulinarnej QLINARIO, która zdaniem odwołującego nie odpowiadała treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ). Dodatkowo zarzucono naruszenie art. 87 ust. 1 PZP, ponieważ Zamawiający dopuścił zmiany w ofercie ALLGAST w toku postępowania, a także naruszenie zasady uczciwej konkurencji (art. 7 PZP) poprzez odrzucenie oferty odwołującego bez próby wyjaśnienia nieścisłości, podczas gdy wykonawcy ALLGAST takie wyjaśnienia umożliwiono. Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego z powodu niezgodności grubości rdzenia drzwi uchylnych komór (120 mm zamiast wymaganego 100 mm) oraz wskazanej objętości wewnętrznej komór. Krajowa Izba Odwoławcza, po analizie dokumentacji i argumentów stron, uwzględniła odwołanie. Ustalono, że oferta firmy ALLGAST nie spełniała kluczowych wymogów SIWZ dotyczących parametrów technicznych monobloków chłodniczych i mroźniczych, w szczególności mocy chłodniczej i natężenia przepływu powietrza przez parownik. Izba uznała, że wyjaśnienia złożone przez ALLGAST, które polegały na przedstawieniu nowych kart katalogowych z poprawionymi parametrami, stanowiły niedopuszczalną zmianę treści oferty zgodnie z art. 87 ust. 1 PZP. W związku z tym, Izba nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej firmy ALLGAST oraz odrzucenie jej oferty. Jednocześnie Izba uznała za zasadne odrzucenie oferty odwołującego z powodu niezgodności grubości drzwi komór z SIWZ, stwierdzając, że Zamawiający nie miał obowiązku wzywania do wyjaśnień w tej kwestii. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania nastąpiło zgodnie z wynikiem sprawy.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający