KIO 2107/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuKrajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego na usługi pocztowe, uwzględniając odwołanie wykonawcy i nakazując zwrot wpisu.
InPost Sp. z o.o. wniosła odwołanie od czynności Miasta Kalisz – Miejskiego Zarządu Budynków Mieszkalnych w Kaliszu, zarzucając naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych i Konstytucji RP przy wyborze trybu z wolnej ręki. Zamawiający uwzględnił odwołanie w całości. Ponieważ żaden inny wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie i nakazała zwrot wpisu.
Postępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez InPost Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Krakowie, która wniosła odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przeciwko Miastu Kalisz – Miejskiemu Zarządowi Budynków Mieszkalnych w Kaliszu. Przedmiotem zamówienia publicznego były usługi pocztowe. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych oraz Konstytucji RP, w szczególności poprzez zastosowanie trybu z wolnej ręki. W toku postępowania zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym, ponieważ żaden inny wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania. Jednocześnie Izba nakazała Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot kwoty 7 500 zł tytułem wpisu na rzecz InPost Sp. z o.o. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania oparto na art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp, zgodnie z którym koszty te znoszą się wzajemnie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron i uczestników postępowania, pod warunkiem, że żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego.
Uzasadnienie
Izba powołała się na przepis art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, który wprost dopuszcza taką możliwość w sytuacji, gdy zamawiający uwzględnił odwołanie w całości, a do postępowania nie przystąpił żaden inny wykonawca.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzenie postępowania odwoławczego i zwrot wpisu
Strona wygrywająca
InPost Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| InPost Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | odwołujący |
| Miasto Kalisz – Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych | instytucja | zamawiający |
Przepisy (12)
Główne
Pzp art. 186 § 2 zd. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do umorzenia postępowania na posiedzeniu niejawnym w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego i braku przystąpienia innych wykonawców.
Pzp art. 186 § 6 pkt 2 lit. b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do wzajemnego zniesienia kosztów postępowania w przypadku jego umorzenia.
Pomocnicze
Pzp art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 67 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy trybu z wolnej ręki.
Pzp art. 7 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 10 § 1 i 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 20
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 22
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przepisów ustawy Pzp i Konstytucji RP przez zamawiającego przy wyborze trybu z wolnej ręki.
Godne uwagi sformułowania
uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym koszty te znoszą się wzajemnie
Skład orzekający
Ewa Sikorska
przewodniczący
Małgorzata Rakowska
członek
Robert Skrzeszewski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych, gdy zamawiający uwzględni odwołanie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdy żaden inny wykonawca nie przystąpił do postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznych przepisów Prawa zamówień publicznych, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 7500 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt: KIO 2107/12 POSTANOWIENIE z dnia 11 października 2012 roku Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Ewa Sikorska Małgorzata Rakowska Robert Skrzeszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 października 2012 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 października 2012 roku przez InPost Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Kalisz – Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych w Kaliszu postanawia 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego na rzecz InPost Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Krakowie kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych) stanowiącej równowartość uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 roku Nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kaliszu. Przewodniczący: ……………………………… ……………………………… ……………………………… Sygn. akt: KIO 2107/12 Uzasadnienie Zamawiający – Miasto Kalisz – Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych w Kaliszu - działając na podstawie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 50 g dla MZBM w Kaliszu w okresie od 02.11.2012 r. do dnia 31.10.2015 r. W dniu 2 października 2012 roku wykonawca InPost Sp. z o.o. w Krakowie wniósł odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego polegającej na zastosowaniu trybu z wolnej ręki z naruszeniem przepisów ustawy Pzp oraz Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Odwołujący się zarzucił naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b, art. 7 ust. 1, art. 10 ust. 1 i 2 ustawy Pzp oraz art. 2, 20, 22, 32 i 31 ust. 3 Konstytucji. W piśmie z dnia 8 października 2012 roku, doręczonym Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 października 2012 roku zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Izba, na podstawie akt sprawy ustaliła, że w ustawowym terminie żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. Art. 186 ust. 2 zd. 1 ustawy Pzp stanowi, iż „w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.” Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp, orzekając o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego się na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych. Przewodniczący: …………………………. ………………………… …………………………
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI