KIO 1326/15

Sprawa dotyczyła odwołania wniesionego przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowe GROVIS B. G. przeciwko Centrum Onkologii Ziemi Lubelskiej im. św. Jana z Dukli w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę i montaż stołów operacyjnych. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów Pzp, w tym brak odrzucenia oferty wykonawcy Promed S.A. z powodu niespełniania parametrów technicznych oraz brak wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając odwołanie, uznała za zasadny zarzut naruszenia przez zamawiającego art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, polegający na zaniechaniu zastosowania tego przepisu pomimo zaistnienia ku temu ustawowej przesłanki. Izba stwierdziła, że porównanie wartości szacunkowej netto z wartością ofert brutto prowadziłoby do oceny nieporównywalnych wielkości, dlatego dla celów oceny rażąco niskiej ceny zasadne jest „ubruttowienie” szacunku zamawiającego. W związku z tym, że ustalona wartość zamówienia (brutto) wynosiła 3 402 000 zł, a cena oferty wybranego wykonawcy 2 243 384,88 zł, zachodziła obligatoryjna przesłanka przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. W związku z tym Izba nakazała zamawiającemu ponowną ocenę ofert, w tym zwrócenie się do wykonawcy Promed S.A. o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. W pozostałym zakresie zarzuty odwołania, dotyczące niezgodności oferty z SIWZ w zakresie parametrów technicznych, zostały uznane za niezasadne i nieudowodnione. Izba uznała, że zamawiający miał podstawy uznać ofertę Promed S.A. za zgodną z SIWZ, a przedstawione przez wykonawcę wyjaśnienia i dokumentacja były wiarygodne.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający