KIO 1284/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez Odwołującego – wykonawcę wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia: Skanska S.A. oraz CGH Polska Sp. z o.o. – wobec Zamawiającego, Rejonowego Zarządu Infrastruktury w Gdyni. Odwołanie dotyczyło zamówienia publicznego na "Przebudowę i rozbudowę składu MPS w Porcie Wojennym w Gdyni". Odwołujący zarzucił Zamawiającemu wadliwe ukształtowanie postanowień SIWZ poprzez sporządzenie wadliwego opisu przedmiotu zamówienia, co naruszało przepisy Prawa zamówień publicznych (art. 29 ust. 1 i 2, art. 31 ust. 1 i 4, art. 7 ust. 1 Pzp) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury, a także art. 14 Pzp w zw. z art. 387 § 1 Kc, poprzez brak przekazania projektu prac rekultywacyjnych i ilości gruntu. W dniu wydania postanowienia, do Izby nie wpłynęło zgłoszenie przystąpienia do postępowania po stronie Zamawiającego. Zamawiający, pismem z dnia 3 lipca 2014 r., uwzględnił zarzuty odwołania w całości i wniósł o umorzenie postępowania. Krajowa Izba Odwoławcza, na posiedzeniu niejawnym, umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ zamawiający uwzględnił zarzuty w całości, a żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego. Orzekając o kosztach, Izba, zgodnie z art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp i § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów, zniosła koszty postępowania odwoławczego wzajemnie i nakazała zwrot wpisu od odwołania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProcedury umarzania postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, rozliczanie kosztów w takich przypadkach, znaczenie prawidłowego opisu przedmiotu zamówienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania na podstawie art. 186 Pzp.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wadliwy opis przedmiotu zamówienia w SIWZ uzasadnia zarzuty odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wadliwy opis przedmiotu zamówienia może stanowić podstawę do uwzględnienia zarzutów odwołania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zarzuty dotyczące wadliwego opisu przedmiotu zamówienia, naruszające przepisy Prawa zamówień publicznych i rozporządzenia wykonawczego, są zasadne, co doprowadziło do uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.
Jakie są konsekwencje uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów odwołania w postępowaniu odwoławczym przed Krajową Izbą Odwoławczą?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku uwzględnienia zarzutów w całości przez zamawiającego, Krajowa Izba Odwoławcza może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym, jeśli po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.
Uzasadnienie
Izba umorzyła postępowanie na podstawie art. 186 ust. 2 Pzp, ponieważ zamawiający uwzględnił zarzuty w całości, a brak przystąpienia innych wykonawców po stronie zamawiającego pozwolił na przeprowadzenie posiedzenia w trybie niejawnym.
Jak rozliczane są koszty postępowania odwoławczego w przypadku jego umorzenia z powodu uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego z powodu uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego, gdy żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie, a wpis od odwołania podlega zwrotowi.
Uzasadnienie
Izba zastosowała art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp, zgodnie z którym w opisanej sytuacji koszty postępowania są znoszone wzajemnie, a wpis podlega zwrotowi odwołującemu.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Skanska S.A. | spółka | Odwołujący - wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia |
| CGH Polska Sp. z o.o. | spółka | Odwołujący - wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia |
| Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Gdyni | instytucja | Zamawiający |
Przepisy (8)
Główne
Pzp art. 186 § 2 zd.1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym w przypadku uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego i braku przystąpienia innych wykonawców.
Pzp art. 186 § 6 pkt 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania w przypadku umorzenia postępowania na podstawie art. 186 ust. 2 Pzp.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § ust. 1 pkt 1
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania w przypadku umorzenia postępowania na podstawie art. 186 ust. 2 Pzp.
Pomocnicze
Pzp art. 29 § 1 i 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Naruszenie przepisów dotyczących opisu przedmiotu zamówienia.
Pzp art. 31 § 1 i 4
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Naruszenie przepisów dotyczących opisu przedmiotu zamówienia.
Pzp art. 7 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców poprzez wadliwy opis przedmiotu zamówienia.
Pzp art. 14
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Naruszenie poprzez brak przekazania kompletnej dokumentacji projektowej.
Kc art. 387 § § 1
Kodeks cywilny
Naruszenie poprzez brak przekazania kompletnej dokumentacji projektowej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wadliwy opis przedmiotu zamówienia w SIWZ naruszający przepisy Prawa zamówień publicznych i rozporządzenia wykonawczego. • Niewystarczająca dokumentacja projektowa i brak przekazania kluczowych informacji (projekt prac rekultywacyjnych, ilość gruntu).
Godne uwagi sformułowania
uwzględnia zarzuty odwołania w całości • umorzyć postępowanie odwoławcze • znieść koszty postępowania odwoławczego wzajemnie • zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 20 000 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Skład orzekający
Robert Skrzeszewski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Procedury umarzania postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, rozliczanie kosztów w takich przypadkach, znaczenie prawidłowego opisu przedmiotu zamówienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji umorzenia postępowania na podstawie art. 186 Pzp.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy procedury zamówień publicznych i umorzenia postępowania, co jest istotne dla specjalistów z tej dziedziny, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Zamówienia publiczne: Jak umorzyć postępowanie odwoławcze, gdy zamawiający uzna rację wykonawcy?”
Dane finansowe
zwrot wpisu od odwołania: 20 000 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.