KIO 1216/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez EGIS Polska Dystrybucja Sp. z o.o. wobec Szpitala Uniwersyteckiego nr 2 im. dr Jana Biziela w Bydgoszczy, zamawiającego w przetargu nieograniczonym na dostawę produktów leczniczych, wyrobów medycznych i materiałów opatrunkowych. Odwołanie dotyczyło opisu przedmiotu zamówienia w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), w szczególności w zakresie Grupy 175, gdzie wykonawca zarzucił naruszenie art. 7 ust. 1 Pzp przez faworyzowanie producenta leku oryginalnego Remicade oraz art. 29 ust. 2 i 3 Pzp przez pominięcie możliwości zaoferowania produktów równoważnych (leków biopodobnych). Wykonawca żądał modyfikacji SIWZ w celu umożliwienia złożenia ofert na leki równoważne. Zamawiający, po analizie odwołania, uznał zarzuty za słuszne i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego. Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 1 i 3 Pzp, uwzględniła wniosek zamawiającego, umorzyła postępowanie odwoławcze i nakazała zwrot wpisu uiszczonego przez odwołującego. Orzeczenie o kosztach postępowania uwzględniało fakt, że uwzględnienie odwołania nastąpiło przed otwarciem posiedzenia, co skutkowało wzajemnym zniesieniem kosztów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących opisu przedmiotu zamówienia, dopuszczania produktów równoważnych oraz procedury umorzenia postępowania odwoławczego po uwzględnieniu odwołania przez zamawiającego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której zamawiający uwzględnił odwołanie przed posiedzeniem. Orzeczenie ma charakter proceduralny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opis przedmiotu zamówienia w przetargu publicznym na leki narusza zasady uczciwej konkurencji poprzez faworyzowanie leku oryginalnego i wykluczanie produktów równoważnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opis przedmiotu zamówienia naruszał zasady uczciwej konkurencji.
Uzasadnienie
Zamawiający, poprzez szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, nie dopuszczał możliwości zaoferowania produktów równoważnych (biopodobnych), co stanowiło naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych, w tym art. 7 ust. 1 oraz art. 29 ust. 2 i 3 Pzp.
Czy w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego, postępowanie odwoławcze powinno zostać umorzone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie odwoławcze powinno zostać umorzone.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 186 ust. 3 Pzp, w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego, postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu. Zamawiający zobowiązany jest następnie do wykonania czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| EGIS Polska Dystrybucja Sp. z o.o. | spółka | Odwołujący |
| Szpital Uniwersytecki nr 2 im. dr Jana Biziela w Bydgoszczy | instytucja | Zamawiający |
Przepisy (11)
Główne
Pzp art. 186 § ust. 3
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Nakazuje umorzenie postępowania odwoławczego w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.
Pzp art. 7 § ust. 1
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Nakazuje udzielanie zamówień w sposób zapewniający uczciwą konkurencję i równe traktowanie wykonawców.
Pzp art. 29 § ust. 2
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Dopuszcza oferowanie produktów równoważnych, o ile spełniają określone warunki.
Pzp art. 29 § ust. 3
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Określa warunki dotyczące produktów równoważnych.
Pomocnicze
Pzp art. 180 § ust. 5
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 186 § ust. 1
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 186 § ust. 2
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 186 § ust. 6
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198a
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § ust. 1 pkt 1
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 7 ust. 1 Pzp przez nieuzasadnione faworyzowanie producenta leku oryginalnego. • Naruszenie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 29 ust. 2 Pzp przez pominięcie możliwości zaoferowania produktu równoważnego. • Naruszenie art. 29 ust. 3 Pzp przez brak możliwości dostarczenia produktów równoważnych.
Godne uwagi sformułowania
uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu • postanowił uznać argumentację Odwołującego i wnosił o umorzenie postępowania • koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych
Skład orzekający
Justyna Tomkowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących opisu przedmiotu zamówienia, dopuszczania produktów równoważnych oraz procedury umorzenia postępowania odwoławczego po uwzględnieniu odwołania przez zamawiającego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której zamawiający uwzględnił odwołanie przed posiedzeniem. Orzeczenie ma charakter proceduralny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się zamówieniami publicznymi, ponieważ pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów dotyczących produktów równoważnych i procedury odwoławczej, a także skutki uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.
“Zamawiający uznał rację wykonawcy: jak uniknąć błędów w opisie przetargu na leki?”
Dane finansowe
WPS: 15 000 PLN
Sektor
medycyna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.