KIO 1104/11

Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznała odwołanie wniesione przez Minova Ekochem Spółka Akcyjna przeciwko Jastrzębskiej Spółce Węglowej S.A. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawy dwuskładnikowych klejów. Odwołujący kwestionował wybór oferty A. Weber Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej w pierwszej części zamówienia. Głównym zarzutem było rzekome złożenie przez A. Weber Sp. z o.o. nieprawdziwych informacji w dokumentach dotyczących części II i III zamówienia, co zdaniem odwołującego powinno skutkować wykluczeniem tego wykonawcy z całego postępowania, a nie tylko z tych części, których dotyczyły nieprawdziwe dokumenty. Zamawiający oraz wykonawca A. Weber Sp. z o.o. (przystępujący do postępowania po stronie zamawiającego) argumentowali, że wykluczenie może dotyczyć jedynie tych części zamówienia, w których złożono nieprawdziwe informacje, o ile dokumenty te były specyficzne dla danej części. Krajowa Izba Odwoławcza przychyliła się do stanowiska zamawiającego. Izba wyjaśniła, że postępowanie z możliwością składania ofert częściowych charakteryzuje się pewną autonomią każdej części. Zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 3 Prawa zamówień publicznych, wykonawca podlega wykluczeniu, jeśli złożył nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik postępowania. Jednakże, w przypadku gdy nieprawdziwe informacje dotyczą dokumentów wymaganych wyłącznie dla określonej części zamówienia, wykluczenie powinno nastąpić tylko w tej części. Izba podkreśliła, że wykluczenie ma charakter sankcyjny i powinno być stosowane wąsko. W związku z tym, że zarzuty odwołującego dotyczyły dokumentów specyficznych dla części II i III zamówienia, a odwołanie skupiało się na części I, Izba uznała, że nie doszło do naruszenia przepisów w zakresie wykluczenia wykonawcy z części I. W konsekwencji, odwołanie zostało oddalone, a koszty postępowania obciążono Minova Ekochem S.A.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający