KIO 1096/16

Konsorcjum ERBUD S.A. (lider) i ERBUD Rzeszów Sp. z o.o. (członek) wniosło odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przeciwko czynnościom i zaniechaniom Samodzielnego Publicznego Szpitala Klinicznego nr 1 w Lublinie, zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Odwołujący zarzucił naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp), w szczególności art. 24 ust. 2 pkt 4 Pzp poprzez wybór oferty STRABAG Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej, mimo że wykonawca ten miał kwalifikować się do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej. Kwestionowano spełnienie warunku posiadania wskaźnika płynności bieżącej na poziomie nie mniejszym niż 1,1, wyliczonego jako stosunek aktywów obrotowych do sumy zobowiązań bieżących. Odwołujący domagał się unieważnienia czynności wyboru oferty STRABAG, wykluczenia tego wykonawcy, odrzucenia jego oferty i wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie. Izba ustaliła, że postanowienia SIWZ wymagały wykazania wskaźnika płynności bieżącej na poziomie nie mniejszym niż 1,1. Odwołujący przedstawił własne wyliczenia, według których wskaźnik dla STRABAG wynosił 1,078 (2013), 1,134 (2014) i 1,054 (2015). Izba uznała, że odwołujący błędnie odmawia stosowania zasad matematycznego zaokrąglania cyfr. Powołując się na Polską Normę PN-70/N-02120, Izba stwierdziła, że wskaźniki 1,078 i 1,054, po prawidłowym zaokrągleniu do jednego miejsca po przecinku, wynoszą 1,1. Tym samym STRABAG wykazał spełnienie warunku udziału w postępowaniu. W związku z tym, zarzuty dotyczące naruszenia art. 24 ust. 2 pkt 4, art. 26 ust. 2b, art. 89 ust. 1 pkt 5 oraz art. 7 ust. 1 Pzp zostały uznane za bezzasadne. Odwołanie zostało oddalone, a Konsorcjum ERBUD obciążono kosztami postępowania, w tym zasądzono od niego kwotę 3.600 zł na rzecz zamawiającego tytułem wynagrodzenia pełnomocnika.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający