KIO 102/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez wykonawcę Thales Polska Sp. z o.o., który wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec wyjaśnień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych poprzez udzielenie niepełnych, niejasnych lub zaniechanie udzielenia odpowiedzi na pytania dotyczące SIWZ, co utrudniało prawidłowe oszacowanie kosztów i zachowanie uczciwej konkurencji. W dniu otwarcia rozprawy, wykonawca cofnął swoje odwołanie. Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze, nakazała zwrot 90% uiszczonego wpisu na rzecz odwołującego oraz zasądziła od niego na rzecz zamawiającego kwotę 3 600 zł tytułem kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa prawnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty cofnięcia odwołania w postępowaniach o zamówienia publiczne i rozliczenie kosztów.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cofnięcie odwołania przed otwarciem rozprawy skutkuje umorzeniem postępowania i zwrotem części wpisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie odwołania przed otwarciem rozprawy skutkuje umorzeniem postępowania odwoławczego, a odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Uzasadnienie
Izba oparła swoje rozstrzygnięcie na art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, który wprost stanowi o skutkach cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy.
Jak rozliczyć koszty postępowania odwoławczego w przypadku cofnięcia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku cofnięcia odwołania, odwołującemu zwraca się 90% wpisu, a od niego zasądza się koszty postępowania poniesione przez zamawiającego, w tym koszty zastępstwa prawnego.
Uzasadnienie
Rozstrzygnięcie o kosztach zostało oparte na art. 187 ust. 8 ustawy Pzp w związku z odpowiednim rozporządzeniem Ministrów, które reguluje zasady zwrotu wpisu i zasądzania kosztów.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Thales Polska Sp. z o.o. | spółka | wykonawca |
| PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. | spółka | zamawiający |
Przepisy (4)
Główne
Pzp art. 187 § ust. 8
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Przepis ten reguluje skutki cofnięcia odwołania, w tym umorzenie postępowania i zwrot wpisu.
Pomocnicze
Pzp art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Przepis dotyczący prawa do skargi na postanowienie KIO.
Pzp art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Przepis dotyczący prawa do skargi na postanowienie KIO.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § ust. 1 pkt 1 pkt 3
Reguluje zasady rozliczania kosztów postępowania odwoławczego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie odwołania przez wykonawcę.
Godne uwagi sformułowania
wobec cofnięcia w dniu 31 stycznia 2018 r. przed otwarciem rozprawy odwołania • umorzyć postępowanie • nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy ... kwoty 18 000 zł 00 r (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu • zasądza od odwołującego ... na rzecz zamawiającego ... kwotę 3 600 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika
Skład orzekający
Danuta Dziubińska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia odwołania w postępowaniach o zamówienia publiczne i rozliczenie kosztów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowe postanowienie proceduralne dotyczące cofnięcia odwołania i rozliczenia kosztów, bez głębszych zagadnień merytorycznych.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 18 000 PLN
koszty postępowania: 3600 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.