KIO 10/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuKrajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego, ponieważ zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania, co skutkowało zwrotem wpisu wykonawcom.
Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego na usługi utrzymania porządku. Zamawiający, Jednostka Wojskowa 5701, uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. W związku z tym, zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych, Izba umorzyła postępowanie i nakazała zwrot wpisu od odwołania wykonawcom.
Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego prowadzonego przez Jednostkę Wojskową 5701 w Wędrzynie. Postępowanie dotyczyło świadczenia usług utrzymania porządku na terenie obiektów wojskowych. Odwołanie zostało wniesione przez konsorcjum wykonawców: DGP Clean Partner Sp. z o. o., DGP DOZORBUD Grupa Polska Sp. z o.o. oraz Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o. Zamawiający, w odpowiedzi na odwołanie, złożył oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych przez wykonawców, zgodnie z art. 186 ust. 2 Prawa zamówień publicznych (Pzp). Ponieważ żaden inny wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, Izba, działając na posiedzeniu niejawnym, umorzyła postępowanie. Zgodnie z przepisami, w przypadku uwzględnienia odwołania w całości, Izba orzeka o zwrocie wpisu od odwołania na rzecz wykonawców. W tym przypadku zwrócono kwotę 15 000,00 zł. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli zamawiający uwzględni w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca, Izba umarza postępowanie i orzeka o zwrocie wpisu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach Prawa zamówień publicznych (art. 186 ust. 2 Pzp) oraz rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu, które przewidują takie rozwiązanie w sytuacji, gdy zamawiający uznaje rację odwołującego, a nie ma innych uczestników postępowania po stronie zamawiającego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzenie postępowania odwoławczego
Strona wygrywająca
wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| [1] DGP Clean Partner Sp. z o. o. | spółka | wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia |
| [2] DGP DOZORBUD Grupa Polska Sp. z o.o. | spółka | wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia |
| [3] Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o. | spółka | wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia |
| Jednostka Wojskowa 5701 | instytucja | zamawiający |
Przepisy (8)
Główne
Pzp art. 186 § 2
Prawo zamówień publicznych
W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.
Pzp art. 192 § 1 zdanie drugie
Prawo zamówień publicznych
Podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego.
Pzp art. 192 § 9 i 10
Prawo zamówień publicznych
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § 1 pkt 1
Podstawa do zwrotu wpisu w przypadku umorzenia postępowania z powodu uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.
Pomocnicze
Pzp art. 185 § 1
Prawo zamówień publicznych
Obowiązek zamawiającego do powiadomienia wykonawców o wniesionym odwołaniu.
Pzp art. 185 § 2
Prawo zamówień publicznych
Termin na przystąpienie do postępowania odwoławczego.
Pzp art. 198a § 1
Prawo zamówień publicznych
Podstawa do wniesienia skargi na postanowienie.
Pzp art. 198b § 1 i 2
Prawo zamówień publicznych
Podstawa do wniesienia skargi na postanowienie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Godne uwagi sformułowania
Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu
Skład orzekający
Marek Koleśnikow
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zamawiający uznał rację odwołującego przed posiedzeniem Izby.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej sytuacji w zamówieniach publicznych, gdzie zamawiający uwzględnia odwołanie. Brak w niej elementów zaskoczenia czy szerszego znaczenia prawnego.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 15 000 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt: KIO 10/13 POSTANOWIENIE z dnia 17 stycznia 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący Marek Koleśnikow po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 17 stycznia 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 stycznia 2013 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [1] DGP Clean Partner Sp. z o. o. z siedzibą w Legnicy, ul. Najświętszej Marii Panny 5e, 59- 220 Legnica (pełnomocnik), [2] DGP DOZORBUD Grupa Polska Sp. z o.o. i [3] Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez zamawiającego Jednostka Wojskowa 5701 w Wędrzynie, 69-211 Wędrzyn p o s t a n a w i a: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [1] DGP Clean Partner Sp. z o. o. z siedzibą w Legnicy, ul. Najświętszej Marii Panny 5e, 59-220 Legnica (pełnomocnik), [2] DGP DOZORBUD Grupa Polska Sp. z o.o. i [3] Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o. kwoty 15 000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Przewodniczący: ……………………… Sygn. akt: KIO 10/13 U z a s a d n i e n i e Zamawiający Jednostka Wojskowa 5701 w Wędrzynie, 69-211 Wędrzyn wszczął postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą »ŚWIADCZENIE USŁUGI UTRZYMANIA PORZĄDKU POWIERZCHNI WEWNĘTRZNYCH I ZEWNĘTRZNYCH NA TERENIE OBIEKTÓW ADMINISTROWANYCH PRZEZ JEDNOSTKĘ WOJSKOWĄ NR 5701 OBSŁUGIWANYCH PRZEZ SEKCJE OBSŁUGI INFRASTRUKTURY W M. WĘDRZYN, MIĘDZYRZECZ, SKWIERZYNA«. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 14.11.2012 r. pod nrem 2012/S 219-361063. Postępowanie jest prowadzone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769 i poz. 1101) zwanej dalej w skrócie Pzp lub ustawą bez bliższego określenia. Zamawiający Jednostka Wojskowa 5701 w Wędrzynie, 69-211 Wędrzyn w odpowiedzi na wniesione odwołanie przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [1] DGP Clean Partner Sp. z o. o. z siedzibą w Legnicy, ul. Najświętszej Marii Panny 5e, 59-220 Legnica (pełnomocnik), [2] DGP DOZORBUD Grupa Polska Sp. z o.o. i [3] Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o., która to odpowiedź wpłynęła do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 16 stycznia 2013 r., przed otwarciem posiedzenia Izby, złożył oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp. Również zamawiający pismem z 11 stycznia 2013 r., które wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej 11 stycznia 2013 r. powiadomił, że 4 stycznia 2013 r. przesłał faksem i pocztą elektroniczną kopię odwołania wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu, a także zamieścił kopię odwołania na swojej stronie internetowej, zgodnie z art. 185 ust. 1 Pzp. Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca w terminie zakreślonym w art. 185 ust. 2 Pzp. W związku z powyższymi faktami, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego. Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W sytuacji umorzenia postępowania, w związku z uwzględnieniem całości zarzutów, ustawodawca nałożył na zamawiającego obowiązek wykonania, powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. W tym stanie rzeczy Izba umorzyła postępowanie odwoławcze, o czym orzekła postanowieniem na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie Pzp. O kosztach orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty wniesionego odwołania przed rozpoczęciem posiedzenia Izby, zatem zachodziły podstawy do orzeczenia zwrotu odwołującemu kwoty uiszczonego wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), który stanowi, że w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca, a zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu, kwoty uiszczonej tytułem wpisu. Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769 i poz. 1101) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim. Przewodniczący: ………………………
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI