Orzeczenie · 2025-11-26

K 5/25

Sąd
Trybunał Konstytucyjny
Data
2025-11-26
tkinneustrój sądownictwaWysokakonstytucyjny
sąd najwyższysędziowiewiek emerytalnystan spoczynkukonstytucjazasada równościkontrola konstytucyjnościustawa o Sądzie Najwyższym

Wniosek Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego dotyczył zbadania zgodności przepisów ustawy o Sądzie Najwyższym z dnia 8 grudnia 2017 r. (w brzmieniu wynikającym z późniejszych zmian) z Konstytucją, w szczególności w zakresie wieku przejścia sędziów Sądu Najwyższego w stan spoczynku. Wnioskodawca zarzucił, że przepisy te, wprowadzając odmienne zasady dla sędziów powołanych przed 1 stycznia 2019 r. i po tej dacie, naruszają zasadę równości wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji) oraz inne przepisy konstytucyjne dotyczące ustroju sądów i niezawisłości sędziowskiej. Trybunał Konstytucyjny, po analizie przepisów i argumentacji stron, uznał, że zaskarżone regulacje, które dzieliły sędziów Sądu Najwyższego na dwie grupy w zależności od daty powołania, wprowadzając odmienny wiek przejścia w stan spoczynku i możliwość jego przedłużenia, naruszają zasadę równości. Kryterium daty powołania uznano za nierelewantne i arbitralne. W konsekwencji, Trybunał orzekł o niezgodności art. 37 § 1 w związku z art. 129a § 1 oraz art. 129a § 2 ustawy o Sądzie Najwyższym z 2017 r. z art. 32 ust. 1 Konstytucji. Postępowanie w pozostałym zakresie umorzono. Wyrok ma moc powszechnie obowiązującą i skutkuje tym, że wszyscy sędziowie Sądu Najwyższego, niezależnie od daty powołania, podlegają zasadom przechodzenia w stan spoczynku określonym w art. 30 ustawy o Sądzie Najwyższym z 2002 r.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja zasady równości wobec prawa w kontekście ustroju sądów i statusu sędziów, zwłaszcza w odniesieniu do wieku przejścia w stan spoczynku.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji sędziów Sądu Najwyższego i przepisów ustawy o Sądzie Najwyższym. Może mieć znaczenie dla innych grup zawodowych, gdzie wiek przejścia na emeryturę jest zróżnicowany.

Zagadnienia prawne (3)

Czy przepisy ustawy o Sądzie Najwyższym, różnicujące wiek przejścia sędziów w stan spoczynku w zależności od daty powołania, są zgodne z zasadą równości wobec prawa (art. 32 ust. 1 Konstytucji)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy te są niezgodne z art. 32 ust. 1 Konstytucji.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że kryterium daty powołania sędziego do Sądu Najwyższego (przed lub po 1 stycznia 2019 r.) jako podstawy do zróżnicowania wieku przejścia w stan spoczynku jest arbitralne i nie ma relewantnego związku z celem przepisów. Podmioty (sędziowie SN) posiadające wspólną cechę istotną (objęcie stanowiska sędziego SN) są traktowane odmiennie bez konstytucyjnego uzasadnienia, co narusza zasadę równości.

Czy zróżnicowanie zasad przechodzenia w stan spoczynku sędziów Sądu Najwyższego w zależności od daty powołania jest dopuszczalne konstytucyjnie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zróżnicowanie to jest niedopuszczalne konstytucyjnie.

Uzasadnienie

Trybunał stwierdził, że ustawodawca, wprowadzając odmienne zasady przejścia w stan spoczynku dla sędziów powołanych przed i po 1 stycznia 2019 r., naruszył zasadę równości. Kryterium daty powołania nie jest relewantne, a wprowadzone różnicowanie jest arbitralne i nie służy realizacji konstytucyjnych celów.

Czy wiek 65 lat jako obligatoryjny wiek przejścia w stan spoczynku dla sędziów Sądu Najwyższego powołanych po 1 stycznia 2019 r., bez możliwości przedłużenia orzekania, jest zgodny z Konstytucją?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w kontekście zróżnicowania z innymi sędziami SN, jest niezgodny z Konstytucją.

Uzasadnienie

Trybunał uznał, że ustanowienie relatywnie wczesnego wieku przejścia w stan spoczynku (65 lat) dla nowo powoływanych sędziów SN, bez możliwości przedłużenia orzekania, nie jest racjonalne, nie wykorzystuje efektywnie zasobów kadrowych i nie wpisuje się w realia społeczne i zawodowe, a w kontekście zróżnicowania z sędziami powołanymi wcześniej, narusza zasadę równości.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Niezgodne z Konstytucją
Strona wygrywająca
Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego

Strony

NazwaTypRola
Pierwszy Prezes Sądu Najwyższegoorgan_państwowywnioskodawca

Przepisy (9)

Główne

u.SN z 2017 r. art. 37 § 1

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Przepis określający wiek przejścia sędziego SN w stan spoczynku na 65 lat.

u.SN z 2017 r. art. 129a § 1

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Przepis stosujący art. 37 § 1 do sędziów SN powołanych po 1 stycznia 2019 r.

u.SN z 2017 r. art. 129a § 2

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Przepis stosujący art. 30 ustawy z 2002 r. do sędziów SN powołanych przed 1 stycznia 2019 r.

Konstytucja art. 32 ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada równości wobec prawa i równego traktowania przez władze publiczne.

Pomocnicze

Konstytucja art. 180 ust. 4

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ustawa określa granicę wieku, po osiągnięciu której sędziowie przechodzą w stan spoczynku.

Konstytucja art. 67 ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Niezawisłość sędziowska.

Konstytucja art. 65 ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo do wykonywania zawodu.

Konstytucja art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego.

u.SN z 2002 r. art. 30

Ustawa o Sądzie Najwyższym

Przepis określający zasady przechodzenia w stan spoczynku sędziów SN (stosowany do sędziów powołanych przed 1.01.2019 r.).

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaskarżone przepisy wprowadzają arbitralne i nierówne traktowanie sędziów Sądu Najwyższego w zależności od daty powołania. • Kryterium daty powołania jako podstawy do zróżnicowania wieku przejścia w stan spoczynku jest nierelewantne i nieuzasadnione konstytucyjnie. • Obniżony wiek przejścia w stan spoczynku dla nowo powoływanych sędziów SN, bez możliwości przedłużenia orzekania, jest nieracjonalny i nieefektywny.

Odrzucone argumenty

Sędziowie Sądu Najwyższego i sędziowie sądów powszechnych mają różne cechy relewantne, co uzasadnia odmienne uregulowanie zasad przechodzenia w stan spoczynku. • Zróżnicowanie wieku przejścia w stan spoczynku miało charakter czasowy i było podyktowane koniecznością odwrócenia skutków wcześniejszych zmian. • Ustawodawca miał swobodę w kształtowaniu wieku przejścia w stan spoczynku, a wybór 65 lat był konstytucyjnie dopuszczalny.

Godne uwagi sformułowania

arbitralne zróżnicowanie sytuacji podmiotów podobnych • nierówne traktowanie sędziów Sądu Najwyższego • zasada równości wobec prawa • nie ma przeszkód, aby ustawodawca uregulował te kwestie w sposób analogiczny nawet dla wszystkich sędziów w Polsce; nie można jednak twierdzić, że jest to konieczne. • nie można twierdzić, że jest to konieczne. • nie ma przeszkód, aby ustawodawca uregulował te kwestie w sposób analogiczny nawet dla wszystkich sędziów w Polsce

Skład orzekający

Krystyna Pawłowicz

przewodniczący

Stanisław Piotrowicz

członek

Bartłomiej Sochański

członek

Bogdan Święczkowski

sprawozdawca

Andrzej Zielonacki

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja zasady równości wobec prawa w kontekście ustroju sądów i statusu sędziów, zwłaszcza w odniesieniu do wieku przejścia w stan spoczynku."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sędziów Sądu Najwyższego i przepisów ustawy o Sądzie Najwyższym. Może mieć znaczenie dla innych grup zawodowych, gdzie wiek przejścia na emeryturę jest zróżnicowany.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy kluczowych kwestii ustrojowych państwa prawa, takich jak niezawisłość sędziowska, zasada równości i podział władzy, a także wpływa na status i kariery sędziów Sądu Najwyższego. Jest to temat o dużym znaczeniu dla prawników i opinii publicznej zainteresowanej wymiarem sprawiedliwości.

Trybunał Konstytucyjny: Równość sędziów SN ponad datą powołania – koniec z podwójnymi standardami wieku emerytalnego.

Zdanie odrębne

Andrzej Zielonacki

Sędzia Andrzej Zielonacki zgłosił zdanie odrębne, kwestionując rozstrzygnięcie Trybunału. Argumentował, że przepisy dotyczące wieku przejścia sędziów SN w stan spoczynku nie naruszają zasady równości, a ustawodawca miał swobodę w kształtowaniu tych regulacji. Podniósł również wątpliwości co do dopuszczalności stosowania instytucji zabezpieczenia w postępowaniu przed Trybunałem Konstytucyjnym oraz krytykował sposób, w jaki Trybunał dokonał derogacji przepisów.

Sektor

prawo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst