Orzeczenie · 2012-12-11

K 37/11

Sąd
Trybunał Konstytucyjny
Data
2012-12-11
SAOSinneprawo konstytucyjneWysokakonstytucyjny
prawo do obronyzatrzymanieadwokatkodeks postępowania karnegoTrybunał Konstytucyjnykonstytucjazasada proporcjonalnościprawo karne

Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczył zbadania zgodności art. 245 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (k.p.k.) w części zawierającej słowa „; zatrzymujący może zastrzec, że będzie przy niej obecny” z art. 42 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Rzecznik argumentował, że przepis ten narusza prawo do obrony, ponieważ nie określa przesłanek, które uprawniałyby zatrzymującego do obecności przy rozmowie zatrzymanego z adwokatem, co prowadzi do arbitralności decyzji organu. Sejm i Prokurator Generalny wnieśli o stwierdzenie zgodności przepisu z Konstytucją, wskazując m.in. na krótkotrwałość zatrzymania i analogię do przepisów dotyczących tymczasowo aresztowanych. Naczelna Rada Adwokacka wniosła o stwierdzenie niezgodności, podkreślając potrzebę poufności rozmowy z adwokatem dla skutecznej obrony. Trybunał Konstytucyjny, analizując sprawę, uznał, że prawo do obrony przysługuje również osobie zatrzymanej, nawet przed postawieniem formalnych zarzutów. Stwierdził, że obecność zatrzymującego przy rozmowie zatrzymanego z adwokatem stanowi ograniczenie prawa do obrony. Kluczowym argumentem Trybunału była ocena proporcjonalności tego ograniczenia. Trybunał uznał, że przepis jest nieproporcjonalny, ponieważ nie określa przesłanek, które uzasadniałyby obecność zatrzymującego, co prowadzi do arbitralności i narusza istotę prawa do obrony. W szczególności, brak regulacji dotyczącej wyjątkowości takiej obecności oraz odmienność od standardów międzynarodowych (np. orzecznictwo ETPC) i praktyki w innych krajach, przemawiały za niekonstytucyjnością przepisu. Trybunał orzekł, że art. 245 § 1 k.p.k. w zaskarżonej części jest niezgodny z Konstytucją i odroczył utratę mocy obowiązującej przepisu o 12 miesięcy, dając ustawodawcy czas na wprowadzenie stosownych zmian.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie ograniczeń prawa do obrony, interpretacja art. 42 ust. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP w kontekście zatrzymania i kontaktu z adwokatem.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego przepisu k.p.k. i jego zgodności z Konstytucją. Wymaga nowelizacji prawa.

Zagadnienia prawne (1)

Czy art. 245 § 1 k.p.k., w części zezwalającej zatrzymującemu na obecność przy rozmowie zatrzymanego z adwokatem, jest zgodny z art. 42 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepis ten jest niezgodny z Konstytucją.

Uzasadnienie

Przepis narusza prawo do obrony poprzez brak określenia przesłanek ograniczenia tego prawa, co prowadzi do arbitralności decyzji zatrzymującego i nieproporcjonalnego ograniczenia prawa do obrony. Brak regulacji dotyczącej wyjątkowości obecności zatrzymującego oraz odmienność od standardów międzynarodowych i praktyki w innych krajach przemawiały za niekonstytucyjnością.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Niezgodny z Konstytucją
Strona wygrywająca
Rzecznik Praw Obywatelskich

Strony

NazwaTypRola
Rzecznik Praw Obywatelskichorgan_państwowywnioskodawca
Sejmorgan_państwowyuczestnik
Prokurator Generalnyorgan_państwowyuczestnik
Minister Spraw Wewnętrznychorgan_państwowyuczestnik
Naczelna Rada Adwokackainstytucjauczestnik

Przepisy (6)

Główne

k.p.k. art. 245 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Część przepisu zawierająca słowa „; zatrzymujący może zastrzec, że będzie przy niej obecny” została uznana za niezgodną z Konstytucją.

Konstytucja RP art. 42 § ust. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Wzorzec kontroli konstytucyjności; prawo do obrony.

Konstytucja RP art. 31 § ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Wzorzec kontroli konstytucyjności; zasada proporcjonalności ograniczeń praw i wolności.

Pomocnicze

k.p.k. art. 178 § pkt 1

Kodeks postępowania karnego

Bezwzględny zakaz dowodowy przesłuchania adwokata udzielającego pomocy prawnej osobie zatrzymanej.

k.p.k. art. 73 § § 2

Kodeks postępowania karnego

Porównanie z przepisem dotyczącym obecności prokuratora przy kontakcie tymczasowo aresztowanego z obrońcą.

k.p.k. art. 2 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania karnego

Cel postępowania karnego – ochrona przed niesłusznym skazaniem.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak określenia przesłanek obecności zatrzymującego przy rozmowie zatrzymanego z adwokatem prowadzi do arbitralności decyzji. • Obecność zatrzymującego narusza poufność rozmowy i utrudnia skuteczną obronę. • Przepis nie spełnia kryterium proporcjonalności, ponieważ ograniczenie prawa do obrony jest nadmierne w stosunku do celu. • Standardy międzynarodowe i orzecznictwo ETPC wskazują na konieczność poufnej rozmowy z adwokatem.

Odrzucone argumenty

Zatrzymanie jest krótkotrwałe, a obecność zatrzymującego jest analogiczna do sytuacji tymczasowo aresztowanych. • Obecność zatrzymującego jest konieczna dla bezpieczeństwa i zapobiegania utrudnianiu postępowania. • Prawo do obrony może być ograniczone w celu zapewnienia skuteczności postępowania karnego.

Godne uwagi sformułowania

zatrzymujący może zastrzec, że będzie przy niej obecny • nie formalne postawienie zarzutu popełnienia przestępstwa, lecz już pierwsza czynność organów procesowych skierowana na ściganie określonej osoby, czyni ją podmiotem prawa do obrony • prawo do obrony musi być także zagwarantowane proceduralnie po to, aby miało charakter realny i efektywny, a nie iluzoryczny i abstrakcyjny • obecność funkcjonariusza policji w zasięgu słuchu podczas pierwszej konsultacji skarżącego z jego prawnikiem stanowi naruszenie jego prawa do obrony • prawo do komunikowania się z adwokatem poza zasięgiem słuchu osoby trzeciej jest jednym z podstawowych wymogów rzetelnego procesu

Skład orzekający

Wojciech Hermeliński

przewodniczący

Stanisław Biernat

członek

Zbigniew Cieślak

członek

Maria Gintowt-Jankowicz

członek

Andrzej Rzepliński

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie ograniczeń prawa do obrony, interpretacja art. 42 ust. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP w kontekście zatrzymania i kontaktu z adwokatem."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu k.p.k. i jego zgodności z Konstytucją. Wymaga nowelizacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy fundamentalnego prawa do obrony w kluczowym momencie zatrzymania, co ma szerokie implikacje dla obywateli i praktyki prawniczej. Analiza porównawcza z prawem międzynarodowym dodaje jej głębi.

Czy policja może podsłuchiwać rozmowę zatrzymanego z adwokatem? Trybunał Konstytucyjny odpowiada!

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst