K 13/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWniosek Prokuratora Generalnego dotyczył zbadania zgodności art. 97 ust. 1 oraz art. 97a ust. 6 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji z zasadą zakazu nadmiernej ingerencji państwa, wywodzoną z art. 2 Konstytucji RP. Prokurator Generalny argumentował, że przepisy te, zobowiązujące spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe (SKOK) do utrzymywania określonego przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny minimalnego poziomu funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych, są niezgodne z Konstytucją. Podkreślał, że dyrektywa 2014/59/UE, która stanowiła podstawę implementacji, nie obejmuje swoim zakresem SKOK, a polskie rozwiązania wykraczają poza wymogi unijne (tzw. "gold-plating"). Wskazywał również na specyfikę SKOK, która czyni instrumenty restrukturyzacji finansowej mniej adekwatnymi i potencjalnie szkodliwymi dla ich modelu działalności. Trybunał Konstytucyjny, rozpatrując sprawę na rozprawie w dniu 10 grudnia 2025 r., postanowił umorzyć postępowanie. Decyzja ta została podjęta na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, który przewiduje obowiązek obecności wnioskodawcy lub jego przedstawiciela na rozprawie, a w przypadku niestawiennictwa – możliwość umorzenia postępowania. Ponieważ Prokurator Generalny ani jego przedstawiciel nie stawili się na rozprawie, mimo prawidłowego zawiadomienia, Trybunał orzekł o umorzeniu postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, w szczególności konsekwencje niestawiennictwa wnioskodawcy na rozprawie.
Orzeczenie nie rozstrzyga merytorycznie kwestii konstytucyjności przepisów, a jedynie umarza postępowanie z przyczyn formalnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy art. 97 ust. 1 w związku z art. 2 pkt 28 i 40 oraz art. 97a ust. 6 ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, w zakresie w jakim zobowiązują spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe do utrzymywania określonego przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny minimalnego poziomu funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych, są zgodne z wywodzoną z art. 2 Konstytucji RP zasadą zakazu nadmiernej ingerencji państwa?
Odpowiedź sądu
Postępowanie umorzone.
Uzasadnienie
Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie na podstawie przepisów proceduralnych, które nakładają obowiązek obecności wnioskodawcy lub jego przedstawiciela na rozprawie. Niestawiennictwo wnioskodawcy (Prokuratora Generalnego) na rozprawie, mimo prawidłowego zawiadomienia, skutkowało umorzeniem postępowania.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Prokurator Generalny | organ_państwowy | wnioskodawca |
Przepisy (6)
Główne
ustawa o BFG art. 97 § 1
Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
ustawa o BFG art. 97a § 6
Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
zasada zakazu nadmiernej ingerencji państwa
Pomocnicze
ustawa o BFG art. 2 § pkt 28 i 40
Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
u.o.t.p.TK art. 95 § 1
Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym
ustawa o skok
Ustawa o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
zasada zakazu nadmiernej ingerencji państwa • tzw. gold-platingu • procedura restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji finansowych • instrument MREL • fundusz zasobowy • kapitał własny samofinansowania • kapitał własny powierzony • zobowiązania podporządkowane
Skład orzekający
Wojciech Sych
przewodniczący
Bogdan Święczkowski
członek
Rafał Wojciechowski
członek
Jarosław Wyrembak
członek
Andrzej Zielonacki
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, w szczególności konsekwencje niestawiennictwa wnioskodawcy na rozprawie."
Ograniczenia: Orzeczenie nie rozstrzyga merytorycznie kwestii konstytucyjności przepisów, a jedynie umarza postępowanie z przyczyn formalnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych umorzenia postępowania przed TK, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia problemu prawnego dotyczącego SKOK i BFG. Brak rozstrzygnięcia merytorycznego obniża jej wartość informacyjną.
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.