Orzeczenie · 2025-12-10

K 13/22

Sąd
Trybunał Konstytucyjny
Data
2025-12-10
tkinneprawo konstytucyjneNiskakonstytucyjny
SKOKBankowy Fundusz Gwarancyjnyrestrukturyzacjafundusze własneingerencja państwadyrektywa UETrybunał Konstytucyjnypostępowanie

Wniosek Prokuratora Generalnego dotyczył zbadania zgodności art. 97 ust. 1 oraz art. 97a ust. 6 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji z zasadą zakazu nadmiernej ingerencji państwa, wywodzoną z art. 2 Konstytucji RP. Prokurator Generalny argumentował, że przepisy te, zobowiązujące spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe (SKOK) do utrzymywania określonego przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny minimalnego poziomu funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych, są niezgodne z Konstytucją. Podkreślał, że dyrektywa 2014/59/UE, która stanowiła podstawę implementacji, nie obejmuje swoim zakresem SKOK, a polskie rozwiązania wykraczają poza wymogi unijne (tzw. "gold-plating"). Wskazywał również na specyfikę SKOK, która czyni instrumenty restrukturyzacji finansowej mniej adekwatnymi i potencjalnie szkodliwymi dla ich modelu działalności. Trybunał Konstytucyjny, rozpatrując sprawę na rozprawie w dniu 10 grudnia 2025 r., postanowił umorzyć postępowanie. Decyzja ta została podjęta na podstawie art. 95 ust. 1 ustawy o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, który przewiduje obowiązek obecności wnioskodawcy lub jego przedstawiciela na rozprawie, a w przypadku niestawiennictwa – możliwość umorzenia postępowania. Ponieważ Prokurator Generalny ani jego przedstawiciel nie stawili się na rozprawie, mimo prawidłowego zawiadomienia, Trybunał orzekł o umorzeniu postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Niska
Do czego można powołać

Proceduralne aspekty postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, w szczególności konsekwencje niestawiennictwa wnioskodawcy na rozprawie.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie nie rozstrzyga merytorycznie kwestii konstytucyjności przepisów, a jedynie umarza postępowanie z przyczyn formalnych.

Zagadnienia prawne (1)

Czy art. 97 ust. 1 w związku z art. 2 pkt 28 i 40 oraz art. 97a ust. 6 ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, w zakresie w jakim zobowiązują spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe do utrzymywania określonego przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny minimalnego poziomu funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych, są zgodne z wywodzoną z art. 2 Konstytucji RP zasadą zakazu nadmiernej ingerencji państwa?

Odpowiedź sądu

Postępowanie umorzone.

Uzasadnienie

Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie na podstawie przepisów proceduralnych, które nakładają obowiązek obecności wnioskodawcy lub jego przedstawiciela na rozprawie. Niestawiennictwo wnioskodawcy (Prokuratora Generalnego) na rozprawie, mimo prawidłowego zawiadomienia, skutkowało umorzeniem postępowania.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Umorzenie postępowania

Strony

NazwaTypRola
Prokurator Generalnyorgan_państwowywnioskodawca

Przepisy (6)

Główne

ustawa o BFG art. 97 § 1

Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji

ustawa o BFG art. 97a § 6

Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

zasada zakazu nadmiernej ingerencji państwa

Pomocnicze

ustawa o BFG art. 2 § pkt 28 i 40

Ustawa o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji

u.o.t.p.TK art. 95 § 1

Ustawa o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym

ustawa o skok

Ustawa o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

zasada zakazu nadmiernej ingerencji państwa • tzw. gold-platingu • procedura restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji finansowych • instrument MREL • fundusz zasobowy • kapitał własny samofinansowania • kapitał własny powierzony • zobowiązania podporządkowane

Skład orzekający

Wojciech Sych

przewodniczący

Bogdan Święczkowski

członek

Rafał Wojciechowski

członek

Jarosław Wyrembak

członek

Andrzej Zielonacki

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, w szczególności konsekwencje niestawiennictwa wnioskodawcy na rozprawie."

Ograniczenia: Orzeczenie nie rozstrzyga merytorycznie kwestii konstytucyjności przepisów, a jedynie umarza postępowanie z przyczyn formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych umorzenia postępowania przed TK, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia problemu prawnego dotyczącego SKOK i BFG. Brak rozstrzygnięcia merytorycznego obniża jej wartość informacyjną.

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst