IX W 1215/14

Sąd Rejonowy w OlsztynieOlsztyn2014-07-25
SAOSinneprawo spółdzielczeŚredniarejonowy
spółdzielnia mieszkaniowaprawo spółdzielczeudostępnianie dokumentówprawo członkowskiewykroczenie

Sąd Rejonowy uniewinnił prezesa spółdzielni mieszkaniowej od zarzutu nieudostępnienia członkowi spółdzielni dokumentów dotyczących kosztów budowy pionów hydrantowych, uznając, że żądane dokumenty nie istniały lub nie podlegały udostępnieniu w trybie ustawy.

Obwiniony, prezes spółdzielni mieszkaniowej, został oskarżony o nieudostępnienie członkowi spółdzielni kserokopii uchwał dotyczących kalkulacji kosztów budowy pionów hydrantowych. Sąd Rejonowy uniewinnił go, ustalając, że żądane dokumenty, w tym 'kosztorysy ślepe', nie zostały sporządzone. Sąd uznał, że spółdzielnia udostępniła wszystkie dostępne dokumenty, a kosztorys inwestorski nie podlegał udostępnieniu w trybie ustawy. Koszty postępowania obciążają Skarb Państwa.

Sprawa dotyczyła zarzutu popełnienia wykroczenia z art. 27 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych przez prezesa zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej W. B. (1). Obwiniony miał w okresie od września 2013 r. do stycznia 2014 r. nie udostępnić członkowi spółdzielni E. G. (1) kserokopii uchwał organów spółdzielni dotyczących ustalenia kalkulacji kosztów budowy pionów hydrantowych. Sąd Rejonowy w Olsztynie, po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, uniewinnił obwinionego od popełnienia zarzucanego mu czynu. Sąd ustalił, że E. G. (1) domagała się udostępnienia m.in. kopii uchwał, protokołów oraz 'kosztorysów ślepych' dotyczących budowy pionów hydrantowych. W toku postępowania ustalono, że w sprawie budowy pionów podjęto uchwałę Rady Nadzorczej, której kopia wraz z protokołem została wydana wnioskodawczyni. Nie sporządzano natomiast 'kosztorysów ślepych', o czym poinformowano pokrzywdzoną. Sąd uznał, że kosztorys inwestorski sporządzony później nie miał charakteru 'kosztorysu ślepego' i nie mieścił się w kategorii dokumentów, których udostępnienia spółdzielca może domagać się na podstawie art. 8 1 ust. 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. W związku z tym sąd uznał, że pokrzywdzonej wydano wszystkie żądane dokumenty, które istniały i podlegały udostępnieniu. Sąd zważył również kwestię zakresu pełnomocnictwa udzielonego pracownicy spółdzielni B. U., uznając, że nie dawało jej ono pełnej swobody w decydowaniu o udostępnianiu dokumentów. Niemniej jednak, kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, że żądane dokumenty nie istniały lub nie podlegały udostępnieniu. Koszty postępowania zostały przeniesione na Skarb Państwa, a obwinionemu zasądzono zwrot kosztów obrony.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, prezes spółdzielni nie ponosi odpowiedzialności, jeśli żądane dokumenty nie zostały sporządzone lub nie mieszczą się w katalogu dokumentów podlegających udostępnieniu na podstawie art. 8 1 ust. 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.

Uzasadnienie

Sąd ustalił, że żądane przez członka spółdzielni dokumenty, w tym 'kosztorysy ślepe', nie zostały sporządzone. Kosztorys inwestorski, który został sporządzony, nie mieścił się w kategorii dokumentów podlegających udostępnieniu na podstawie przepisów ustawy. W związku z tym nie doszło do popełnienia zarzucanego czynu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uniewinnienie

Strona wygrywająca

W. B. (1)

Strony

NazwaTypRola
W. B. (1)osoba_fizycznaobwiniony
E. G. (1)osoba_fizycznaczłonek spółdzielni
Spółdzielnia Mieszkaniowa (...)instytucjaspółdzielnia

Przepisy (6)

Główne

u.s.m. art. 27 § 3 pkt 1

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych

Dotyczy obowiązku udostępniania dokumentów członkom spółdzielni i odpowiedzialności za jego naruszenie.

u.s.m. art. 8 1 § ust. 1

Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych

Określa katalog dokumentów, do których członek spółdzielni ma prawo otrzymać odpis lub kopię.

Pomocnicze

kpw art. 118 § § 2

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Dotyczy kosztów postępowania w sprawach o wykroczenia.

kpw art. 119

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Dotyczy kosztów postępowania w sprawach o wykroczenia.

kpk art. 616 § § 1 pkt. 2

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy zwrotu wydatków obwinionemu.

kpk art. 626 § § 2

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy ustalania wysokości kosztów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Żądane dokumenty, w tym 'kosztorysy ślepe', nie zostały sporządzone. Kosztorys inwestorski nie mieści się w katalogu dokumentów podlegających udostępnieniu na podstawie art. 8 1 ust. 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Obwiniony działał w ramach procedur spółdzielni, a korespondencję prowadziła wyznaczona pracownica.

Godne uwagi sformułowania

nie było sporządzanych w sprawie budowy pionów hydrantowych w budynku pokrzywdzonej żadnych kosztorysów ślepych kosztorys inwestorski nie mieści się w kategorii żadnych wymienionych wyżej dokumentów, a zatem nie musiał być udostępniany pokrzywdzonej

Skład orzekający

Wojciech Kottik

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących prawa członków spółdzielni do dostępu do dokumentów, w szczególności rozróżnienie między kosztorysem inwestorskim a innymi formami kosztorysów oraz zakres dokumentów podlegających udostępnieniu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku sporządzenia dokumentów i ich charakteru. Może być mniej istotne w sprawach, gdzie dokumenty istnieją i są kwestionowane co do treści.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla członków spółdzielni mieszkaniowych i prawników zajmujących się prawem spółdzielczym, ponieważ dotyczy konkretnych praw członków do informacji i dokumentów.

Czy spółdzielnia musi udostępnić każdy dokument? Sąd wyjaśnia prawa członków.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt IX W 1215/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 25 lipca 2014 r. Sąd Rejonowy w Olsztynie Wydział IX Karny w składzie: Przewodniczący: SSR Wojciech Kottik Protokolant: Karol Skowroński bez obecności oskarżyciela publicznego po rozpoznaniu w dniach 04 czerwca i 18 lipca 2014 r. sprawy W. B. (1) syna B. i J. z domu W. ur. (...) w M. obwinionego o to, że: w okresie od 10 września 2013 r., do 28 stycznia 2014 r., w O. , będąc prezesem Spółdzielni Mieszkaniowej (...) , wbrew obowiązkowi nie udostępnił E. G. (1) – członkowi spółdzielni kserokopii uchwał organów spółdzielni dotyczących ustalenia kalkulacji kosztów budowy pionów hydrantowych w budynku przy ul. (...) w O. - tj. za wykroczenie z art. 27 3 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych ORZEKA: I. obwinionego W. B. (1) uniewinnia od popełnienia zarzucanego mu czynu; II. na podstawie art. 118 § 2 kpw koszty postępowania przenosi na Skarb Państwa . III. na podstawie art. 118 § 2 kpw w zw. z art. 119 kpw w zw. z art. 616 § 1 pkt. 2 kpk i art. 626 § 2 kpk zasądza od Skarbu Państwa na rzecz obwinionego W. B. (1) kwotę 216,- (dwieście szesnaście) złotych tytułem zwrotu wydatków poniesionych przez obwinionego z tytułu ustanowienia obrońcy w sprawie. UZASADNIENIE W. B. (1) został obwiniony o to, że w okresie od 10 września 2013 roku do 28 stycznia 2014 roku w O. , będąc prezesem Spółdzielni Mieszkaniowej (...) wbrew obowiązkowi nie udostępnił E. G. (1) – członkowi spółdzielni kserokopii uchwał organów Spółdzielni dotyczących ustalenia kalkulacji kosztów budowy pionów hydrantowych w budynku przy ul. (...) w O. tj. o wykroczenie z art. 27 3 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Sąd ustalił, następujący stan faktyczny: Obwiniony W. B. (1) mieszka w O. . Pełni funkcję prezesa zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej (...) w O. . W związku z wieloma wnioskami członków spółdzielni kierowanymi w trybie art. 8 1 ust. 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych do jej organów statutowych w dniu 07 lipca 2011 r., zarząd spółdzielni udzielił pracownicy Spółdzielni (...) pełnomocnictwa do podpisywania w imieniu zarządu korespondencji z członkami Spółdzielni prowadzonej w sprawach określonych w art. 8 1 ust. 1 ustawy z dnia 15.12.2000 r., o spółdzielniach mieszkaniowych. Zakres tego pełnomocnictwa zakreślony został na tyle wąsko, że nie można było przyjąć aby nadawał on B. U. kompetencje do podejmowania, czy i ewentualnie w jakim zakresie udzielać spółdzielcom odpowiedzi na ich wnioski kierowane w trybie wskazanego wyżej przepisu Pokrzywdzona E. G. (1) jest członkiem Spółdzielni Mieszkaniowej (...) w O. mieszkającym w budynku przy ul. (...) . W związku z informacjami o znacznej podwyżce funduszu remontowego związanej z koniecznością wymiany pionów hydrantowych w tym bloku jakie w czerwcu 2013 r., mieszkańcy tego budynku otrzymali od spółdzielni w dniu 10 września 2013 r., pokrzywdzona wystosowała do Zarządu SM (...) pismo w którym domagała się udostępnienia jej jako członkowi spółdzielni kopii uchwał organów spółdzielni dotyczących ustalenia i rozliczenia kosztów budowy tych pionów hydrantowych i protokołów posiedzeń organów w tej sprawie, w tym doręczenia kopii „kosztorysów ślepych”. Pismo to po tym jak trafiło do Spółdzielni zostało przez sekretarkę zadekretowane do wiadomości B. U. . Po zaznajomieniu się z nim i konsultacji z kierownikiem D. (...) , który poinformował ją, że nie były w tej sprawie sporządzane żadne kosztorysy „ślepe” w dniu 07 października 2013 r., B. U. udzieliła na nie odpowiedzi pokrzywdzonej informując, że kopie żądanych przez nią dokumentów zostaną jej wydane. W wyniku dalszej korespondencji pokrzywdzonej pismem z dnia 07 listopada 2013 r., B. U. poinformowała ją jakie konkretnie dokumenty zostaną jej wydane tj. kopie Uchwały nr (...) , oraz Protokół nr (...) . Kiedy w dniu następnym pokrzywdzona zgłosiła się po odbiór dokumentów została przez B. U. poinformowana ustnie, że wnioskowanych przez nią kosztorysów „ślepych” nie otrzyma, bo nie zostały sporządzone. W trakcie dalszej korespondencji jaką E. G. prowadziła ze spółdzielnią w dniu 20 stycznia 2014 r., wystosowane zostało do niej pismo podpisane przez B. U. , z którego wynikało m. in., że październiku 2013 r., został wykonany kosztorys inwestorski planowanej inwestycji. Jeszcze przed otrzymaniem tego pisma w dniu 03 stycznia 2014 r., pokrzywdzona skierowała do prokuratury Rejonowej O. – P. w O. zawiadomienie o możliwości popełnienia wykroczenia z art. 27 3 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych przez zarząd spółdzielni (...) na skutek nieudostępnienia jej kserokopii uchwał organów spółdzielni dotyczących ustalenia koszty budowy pionów hydrantowych oraz protokoły posiedzeń organów spółdzielni w tej sprawie. W wyniku przeprowadzonych czynności wyjaśniających początkowo zarzut popełnienia wykroczenia z art. 27 3 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych postawiono B. U. (2) , jednak po prawomocnym orzeczeniu tut. Sądu o odmowie wszczęcia postępowania o ten czyn p-ko tej osobie ostatecznie wniosek o ukaranie skierowano przeciwko obwinionemu W. B. . (dowód: zawiadomienie o popełnieniu wykroczenia k. 7-10, odpowiedź Sp-ni z dnia 07.11.2013 r., - k. 11, kopie uchwały i protokołu – k. 12-14; pismo E. G. z dnia 10.09.2013 r., - k. 15-17; kopie pełnomocnictwa k. 26-27, dane o karalności – k. 37; pismo SM (...) z 07.10.2013 r., - k. 63; pismo E. G. z 21.10.2012 r. – k. 64; pismo E. G. i in. z 08.01.2014 r., - k. 65 – 66; pismo SM (...) z 20.01.2014 r., - k. 67; informacje o podwyżce opłat – k. 68-70; zbiór dokumentów przekazanych przez SM (...) z wykazem – k. 76, 79-198, 200-202, wyjaśnienia obwinionego W. B. k. 71-72, zeznania świadków B. U. - k. 72v-73v, 208; zeznania BE. G. - k. 72-72v, 208; B. R. – k. 208v; H. S. –k. 208v) Obwiniony zarówno w wyjaśnieniach składanych na etapie czynności wyjaśniających jak i na rozprawie nie przyznał się do popełnienia zarzucanego mu czynu. Podkreślił, że zarząd Spółdzielni powołał pełnomocnika w osobie B. U. , która miała zajmować się obsługą członków spółdzielni zgłaszających wnioski o wydanie im dokumentów w trybie art. 8 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Tak też było w przypadku wniosku zgłoszonego przez E. G. . To do B. U. trafiały pisma tej wnioskodawczyni i to ona udzielała na nie odpowiedzi. Obwiniony nie miał praktycznie kontaktu z wnioskami E. G. i o sprawie dowiedział się praktycznie dopiero po wszczęciu czynności wyjaśniających przez Policję. Podkreślił, że jego zdaniem B. U. udzieliła pełnej i rzetelnej odpowiedzi na wszystkie wnioski E. G. oraz wydała jej wszystkie dostępne dokumenty. Podkreślił, że według jego wiedzy nie było sporządzanych w sprawie budowy pionów hydrantowych w budynku pokrzywdzonej żadnych kosztorysów ślepych. ( wyjaśnienia obwinionego – k. 71-72) Sąd zważył, co następuje: Wyjaśnienia obwinionego generalnie zasługują na wiarę. Jedynie nie można ich podzielić w tej części, w której twierdzi on, że to B. U. (2) posiadała pełne umocowania na podstawie udzielonych jej pełnomocnictw do podejmowania samodzielnych decyzji o udostępnianiu lub nie, dokumentów w związku z wnioskami spółdzielców w trybie art. 8 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Kwestia ta była przedmiotem zarówno orzeczenia sądu I jak i II instancji w identycznej sprawie dotyczącej innego pokrzywdzonego (IX W 124/14) i przesądzono w tym postępowaniu, że zakres pełnomocnictw udzielonych B. U. zakreślony został na tyle wąsko, bo tylko do podpisywania w imieniu zarządu spółdzielni korespondencji z członkami spółdzielni, aby móc uznać, że miała ona pełną swobodę w podejmowaniu samodzielnych decyzji o tym czy, i ewentualnie w jakim zakresie udostępniać spółdzielcom dokumenty o udostępnienie, których zwracali się oni w trybie art. 8 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Tym samym Sąd przyjął, że obwiniony jako członek zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej (...) oraz jego prezes może ponosić odpowiedzialność z art. 27 3 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Kolejną kwestią, którą Sąd musiał zbadać w toku postępowania było ustalenie, czy faktycznie obwiniony nie udostępnił pokrzywdzonej kopii uchwał organów statutowych Spółdzielni dotyczących kalkulacji kosztów budowy pionów hydrantowych w budynku przy ul. (...) . Jak wynika z analizy pierwszego wniosku pokrzywdzonej E. G. z dnia 10 września 2013 r., domagała się ona dostarczenia jej kserokopii uchwał organów Spółdzielni dotyczących ustalenia i rozliczenia kosztów budowy pionów hydrantowych i protokołów posiedzenia organów w tej sprawie, w tym doręczenia kserokopii „kosztorysów ślepych”. Co ustalono, bez cienia wątpliwości (m in. na podstawie zeznań wiarygodnych świadków B. U. i H. S. ) w przedmiocie budowy wskazanych wyżej pionów podjęto jedynie uchwałę Rady Nadzorczej z dnia 05.06.2013 r. i jej kopię wraz z protokołem z posiedzenia na którym podjęto tę uchwałę wydano wnioskodawczyni. Natomiast w sprawie tej nie sporządzano w spółdzielni kosztorysów „ślepych” i taką informację przekazano ustnie wnioskodawczyni w momencie wydawania jej przez B. U. wskazanych wyżej dokumentów. Taką też informację potwierdziła w trakcie konfrontacji sama pokrzywdzona. Wprawdzie jak ustalono to w trakcie niniejszego postępowania w sprawie budowy pionów hydrantowych w budynku pokrzywdzonej został sporządzony październiku 2013 r. kosztorys tzw. inwestorski, lecz nie miał on charakteru kosztorysu „ślepego’ i należało rozważać, czy mieści się on w kategorii dokumentów, których udostępnienia spółdzielca może domagać się w trybie art. 8 1 ust. 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Przepis ten zakłada, że członek spółdzielni mieszkaniowej ma prawo otrzymania odpisu statutu i regulaminów oraz kopii uchwał organów spółdzielni i protokołów obrad organów spółdzielni, protokołów lustracji, rocznych sprawozdań finansowych oraz faktur i umów zawieranych przez spółdzielnię z osobami trzecimi. Zdaniem Sądu kosztorys inwestorski nie mieści się w kategorii żadnych wymienionych wyżej dokumentów, a zatem nie musiał być udostępniany pokrzywdzonej, tym bardziej, że wnosiła ona o wydanie jej jedynie kosztorysów „ślepych”. Tym samym Sąd przyjął, że w niniejszej sprawie nie można mówić o tym aby pokrzywdzonej nie wydano wszystkich żądanych przez nią dokumentów i aby można było, tym samym przypisać obwinionemu popełnienia zarzucanego mu czynu z art. 27 3 pkt 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Z uwagi na uniewinnienie obwinionego i złożenia takiego wniosku został zasądzony na jego rzecz zwrot wydatków poniesionych z tytułu ustanowienia obrońcy z wyboru. Ponieważ nie został przedstawiony spis poniesionych przez niego kosztów wysokość tych kosztów została ustalona na podstawie przepisów przytoczonych w wyroku oraz w oparciu o § 14 ust. 2 pkt 2 i § 16 rozporządzenia Min. Sprawiedliwości z dnia 28.09.2002 r., w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI