IX U 46/14

Decyzją z dnia 7 listopada 2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. stwierdził, że M. J. (1) jako osoba prowadząca działalność gospodarczą podlegał obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu w różnych okresach, w tym od 26.04.2001 r. do 31.01.2011 r. oraz od 01.08.2011 r. do 31.08.2011 r. ZUS podniósł, że mimo zgłoszenia zawieszenia działalności gospodarczej w okresach od 1-28 lutego 2010 r. i od 1-30 czerwca 2010 r., ubezpieczony nie spełnił czasowego wymogu ustawowego zawieszenia na okres krótszy niż miesiąc, w związku z czym powinien dokonać zgłoszenia do obowiązkowych ubezpieczeń. M. J. odwołał się od tej decyzji, domagając się ustalenia, że w spornych okresach nie podlegał ubezpieczeniom, ponieważ zgłosił przerwę w działalności zgodnie z informacjami udzielonymi przez pracownika urzędu, który nie zwrócił uwagi na jednodniowe różnice w datach zawieszenia. Sąd Okręgowy w Gliwicach, rozpoznając sprawę, ustalił, że M. J. prowadzi działalność gospodarczą od 18.04.2001 r. i zgłosił zawieszenie działalności w lutym i czerwcu 2010 r. na jeden miesiąc. Sąd zważył, że zgodnie z art. 14a ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, przedsiębiorca niezatrudniający pracowników mógł zawiesić działalność na okres od 1 miesiąca do 24 miesięcy. Zmiana tego przepisu od 01.07.2011 r. wskazywała na cel ustawodawcy, którym było uwzględnienie miesięcznych okresów zawieszenia jako miesiąca kalendarzowego. Sąd uznał, że liczenie miesięcznego okresu zgodnie z regułami KPA było sprzeczne z wykładnią celowościową art. 14a. W związku z tym, sąd stwierdził, że zawieszenie działalności przez ubezpieczonego od 1-28 lutego 2010 r. i od 1-30 czerwca 2010 r. było prawnie skuteczne, ponieważ zachowano minimalny okres zawieszenia (miesiąc). Na mocy art. 477¹⁴ § 2 kpc, sąd zmienił zaskarżoną decyzję, stwierdzając, że M. J. nie podlegał obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu w spornych okresach.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający