IX U 247/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuZakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. decyzją z dnia 6 kwietnia 2022 r. odmówił M. R. prawa do zasiłku opiekuńczego za okres od 28 lutego 2022 r. do 4 marca 2022 r., argumentując, że na koncie ubezpieczonej widniało zadłużenie z tytułu składek przekraczające 1% minimalnego wynagrodzenia, które nie zostało uregulowane. M. R. wniosła odwołanie, podnosząc, że zawarła z ZUS układ ratalny na zaległe składki i realizuje jego warunki, opłacając raty oraz bieżące składki terminowo. Sąd ustalił, że ubezpieczona prowadząca działalność gospodarczą zawarła z ZUS umowę ratalną na zaległe składki z lat 2014-2016, której spłata miała zakończyć się w październiku 2024 r. Ubezpieczona terminowo opłacała raty i bieżące składki. Sąd, opierając się na nowelizacji ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 27 października 2022 r., która wprowadziła przepis stanowiący, że w przypadku odroczenia terminu płatności lub rozłożenia należności na raty, płatnik nie posiada zadłużenia, jeśli terminowo opłaca raty i nie ma innych zaległości, uznał odwołanie za zasadne. Sąd stwierdził, że ubezpieczona, terminowo spłacając raty układu ratalnego, nie może być traktowana jako posiadająca zadłużenie w rozumieniu art. 2a ustawy zasiłkowej, co skutkowało przyznaniem jej prawa do zasiłku opiekuńczego za sporny okres.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zadłużenia z tytułu składek a prawo do świadczeń z ubezpieczenia chorobowego, zwłaszcza w kontekście układów ratalnych i nowelizacji przepisów.
Dotyczy głównie osób prowadzących działalność gospodarczą i korzystających z układów ratalnych. Konieczność analizy konkretnych przepisów nowelizacji i przepisów przejściowych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą, która zawarła z ZUS układ ratalny na zaległe składki i terminowo spłaca raty, może być pozbawiona prawa do zasiłku opiekuńczego z powodu istnienia zadłużenia z tytułu składek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, terminowo spłacane raty układu ratalnego nie stanowią zadłużenia w rozumieniu art. 2a ustawy zasiłkowej, które uniemożliwiałoby przyznanie świadczenia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na nowelizację ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, która wprowadziła przepis stanowiący, że płatnik spłacający należności w układzie ratalnym, jeśli terminowo opłaca raty i nie posiada innych zaległości, nie jest traktowany jako posiadający zadłużenie. W związku z tym, ubezpieczona realizująca układ ratalny zachowała prawo do zasiłku opiekuńczego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. R. | osoba_fizyczna | ubezpieczona/odwołująca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. | instytucja | organ rentowy/pozwanego |
Przepisy (6)
Główne
ustawa zasiłkowa art. 2a § 1
Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
Świadczenia nie przysługują osobom prowadzącym pozarolniczą działalność w razie wystąpienia zadłużenia z tytułu składek na kwotę przekraczającą 1% minimalnego wynagrodzenia, do czasu spłaty całości zadłużenia.
ustawa o s.u.s. art. 29 § 5
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Wprowadza domniemanie braku zadłużenia w przypadku terminowej spłaty rat w ramach układu ratalnego.
Pomocnicze
ustawa zasiłkowa art. 32 § 1
Ustawa o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
Określa przesłanki przyznania zasiłku opiekuńczego.
ustawa o s.u.s. art. 29 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Reguluje możliwość odroczenia terminu płatności lub rozłożenia należności na raty.
Ustawa o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw art. 6
Przepis przejściowy stosujący art. 29 ust. 5 ustawy o s.u.s. do spraw, w których prawo do świadczenia powstało od 1 stycznia 2022 r.
k.p.c. art. 477¹⁴ § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa do zmiany zaskarżonej decyzji przez sąd.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Terminowa spłata rat układu ratalnego nie stanowi zadłużenia uniemożliwiającego przyznanie świadczeń z ubezpieczenia chorobowego. • Nowelizacja ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (art. 29 ust. 5) ma zastosowanie do spraw z 2022 r. na mocy przepisu przejściowego.
Odrzucone argumenty
Istnienie zadłużenia z tytułu składek przekraczającego 1% minimalnego wynagrodzenia, zgodnie z pierwotnym brzmieniem art. 2a ustawy zasiłkowej, pozbawia prawa do zasiłku opiekuńczego.
Godne uwagi sformułowania
Poprzez wprowadzoną regulację ustawodawca dążył do rozwiązania ewentualnego problemu realizowania przez osoby w nim wymienione obowiązków w zakresie obliczania i odprowadzania składek na ubezpieczenia społeczne oraz ewentualnego korzystania ze świadczeń gwarantowanych w ramach ubezpieczenia chorobowego w sytuacji, gdy płatnicy nie wypełniają nałożonych na nich obowiązków. • Sam fakt posiadania zadłużenia nie przesądza jednakże automatycznie o utracie (braku) prawa do określonych świadczeń z ubezpieczenia społecznego. • W przypadku odroczenia terminu płatności należności z tytułu składek lub rozłożenia należności na raty uznaje się, że płatnik składek nie posiada zadłużenia z tytułu należności z tytułu składek, jeżeli: 1) opłaca należności z tytułu składek w terminach i w wysokości ustalonych w umowie, o której mowa w ust. 1a, oraz 2) nie posiada zadłużenia z tytułu należności z tytułu składek, nieobjętych umową, o której mowa w ust. 1a.
Skład orzekający
Joanna Szyjewska-Bagińska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zadłużenia z tytułu składek a prawo do świadczeń z ubezpieczenia chorobowego, zwłaszcza w kontekście układów ratalnych i nowelizacji przepisów."
Ograniczenia: Dotyczy głównie osób prowadzących działalność gospodarczą i korzystających z układów ratalnych. Konieczność analizy konkretnych przepisów nowelizacji i przepisów przejściowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak istotna jest terminowa spłata zobowiązań, nawet tych rozłożonych na raty, i jak zmiany w prawie mogą wpłynąć na prawa obywateli. Jest to praktyczny przykład z zakresu ubezpieczeń społecznych.
“Układ ratalny z ZUS: Czy spłacasz raty na czas? Twoje prawo do zasiłku może zależeć od tego!”
Sektor
ubezpieczenia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.