IX U 1907/14

Sygn. akt IX U 1907/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 19 lutego 2015 r. Sąd Okręgowy___________________ w Gliwicach Wydział IX Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Ośrodek Zamiejscowy w Rybniku w składzie: Przewodniczący: SSO Maria Konieczna Protokolant: Elwira Dembińska - Kołodziejczyk przy udziale./. po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2015 r. w Rybniku sprawy z odwołania E. N. ( N. ) przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. o świadczenia przedemerytalne na skutek odwołania E. N. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia 22 października 2014 r. Znak (...) oddala odwołanie Sędzia Sygn. akt IXU 1907/14 Uzasadnienie w brzmieniu po sprostowaniu UZASADNIENIE Decyzją z dnia 22.10.2014r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. odmówił ubezpieczonej E. N. ( N. ) prawa do świadczenia przedemerytalnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych , gdy ubezpieczona nie spełniła żadnego z wymienionych w przepisach powołanej ustawy warunków prawa do świadczenia. Ubezpieczona w odwołaniu od decyzji sprecyzowanym na rozprawie w dniu 19.02.2015r. domagała się jej zmiany przez przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego po wcześniejszym zaliczeniu do stażu pracy okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od września 1985r. do września 1988r. Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie z przyczyn jak w zaskarżonej decyzji i jednocześnie dodał, iż z zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 01.03.2013r. wynika, iż ubezpieczona od dnia 08.06.2012r. zarejestrowana jest jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Rozpoznając sprawę Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Ubezpieczona E. N. urodziła się w dniu (...) Ubezpieczona kilkakrotnie starała się o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego. W dniu 28.05.2010r. złożyła pierwszy wniosek o przyznanie prawa do ww. świadczenia. W rozpoznaniu tego wniosku organ rentowy decyzją z dnia 13.09.2010r. odmówił prawa do świadczenia, gdy ubezpieczona pozostawała w zatrudnieniu. W dniu 26.07.2011r. ubezpieczona wystąpiła z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego domagając się zaliczenia do stażu pracy na prawo do tego świadczenia okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców od dnia 03.12.1974r. do dnia 31.12.1982r. Wówczas organ rentowy decyzją z dnia 14.11.2011r. ponownie odmówił prawa do świadczenia przedemerytalnego, gdy ubezpieczona nie spełniła warunku w postaci posiadania wymaganego stażu pracy, gdy na dzień zgłoszenia wniosku udowodniła 22 lata, 10 miesięcy i 10 dni okresów składkowych, 6 lat, 8 miesięcy i 19 dni okresów nieskładkowych oraz 3 lata, 3 miesiące i 7 dni okresów uzupełniających, to jest łącznie 32 lata, 10 miesięcy i 6 dni. W rozpoznaniu wniosku ubezpieczonej z dnia 26.01.2012r. organ rentowy na podstawie art.114 ustawy o emeryturach i rentach z FUS decyzją z dnia 16.02.2012r. odmówił prawa do świadczenia przedemerytalnego, gdy ubezpieczona nie przedłożyła żadnych nowych dokumentów, które miałyby wpływ na zmianę stanu faktycznego lub prawnego ustalonego decyzją z dnia 14.11.2011r. Następną decyzją z dnia 26.03.2013r. organ rentowy po rozpoznaniu wniosku ubezpieczonej z dnia 01.03.2013r. odmówił prawa do świadczenia przedemerytalnego także na podstawie powołanego wcześniej art.114 ustawy o emeryturach i rentach… i z przyczyn wskazanych w decyzji z dnia 26.01.2012r. Od powyższych decyzji ubezpieczona nie wniosła odwołania doprowadzając do ich uprawomocnienia. W dniu 15.10.2014r. ubezpieczona złożyła nowy wniosek o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego. W rozpoznaniu tego wniosku organ rentowy postanowił jak w zaskarżonej decyzji z dnia 22.10.2014r., omówionej na wstępie. Zatrudnienie ubezpieczonej ustało w dniu 31.12.2010r. ( zatrudnienie od dnia 01.05.1993r. do dnia 31.12.2010r. w (...) S.A. w W. , (...) Regionie Sprzedaży z siedzibą w K. ). Ostatnie zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy ubezpieczona załączyła do wniosku o przyznanie świadczenia przedemerytalnego z dnia 01.03.2013r. – zaświadczenie to sporządzone zostało w dniu 01.03.2013r. przez Powiatowy Urząd Pracy w R. i zawiera ono adnotację, iż ubezpieczona zasiłek dla bezrobotnych pobierała od dnia 10.02.2011r. do dnia 29.02.2012r., od dnia 08.06.2012r. zarejestrowana jest w tamt. Urzędzie jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Powyższe Sąd ustalił na podstawie dokumentacji akt organu rentowego, jako okoliczności bezsporne, bo jednoznacznie wynikające z tych dowodów i nie kwestionowane przez strony. Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art.2 ust.1 ustawy z dnia 30.04.2004r. o świadczeniach przedemerytalnych ( Dz.U. z 2004r. Nr 120, poz. 1252 ze zm. ) prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje kobiecie, która: - pkt 1 ) do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu likwidacji pracodawcy lub niewypłacalności pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła 56 lat i posiada okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 20 lat, albo - pkt 2 ) do rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy , w których kobieta była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 55 lat oraz posiada okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 30 lat zatrudnienia, albo - pkt 3 ) do dnia ogłoszenia upadłości prowadziła nieprzerwanie i przez okres nie krótszy niż 24 miesiące pozarolniczą działalność, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych i za ten okres płaciła składki na ubezpieczenie społeczne oraz do dnia ogłoszenia upadłości ukończyła 56 lat i posiada okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 20 lat, albo - pkt 4 ) zarejestrowała się we właściwym powiatowym urzędzie pracy w ciągu 30 dni od dnia ustania prawa do renty z tytułu niezdolności do pracy, pobieranej nieprzerwanie co najmniej 5 lat i do dnia, w którym ustało prawo do renty ukończyła co najmniej 55 lat i osiągnęła okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 20 lat, albo - pkt 5 ) do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy o promocji zatrudnienia, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 35 lat, albo - pkt 6 ) do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego w powodu likwidacji pracodawcy, w rozumieniu przepisów o ochronie roszczeń pracowniczych, w razie niewypłacalności pracodawcy, u którego była zatrudniona lub pozostawała w stosunku służbowym przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury wynoszący co najmniej 34 lata. W myśl art.2 ust.3 ustawy, świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej powyżej po upływie co najmniej 6 miesięcy pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki: 1. nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna, 2. w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych, 3. złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nie przekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 6 miesięczny okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Dla skutecznego ubiegania się o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego koniecznym jest łączne spełnienie wszystkich warunków wymienionych kolejno w cytowanych powyżej punktach od 1 do 6 art.2 ust.1 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych oraz dodatkowo w każdym z tych przypadków ( w odniesieniu do każdego takiego punktu ) warunków przewidzianych w art.2 ust.3 ww. ustawy. Brak spełnienie któregokolwiek z nich wyklucza przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego. Na podstawie przeprowadzonego w sprawie postępowania dowodowego Sąd uznał, iż ubezpieczona nie spełnia przesłanek prawa do dochodzonego świadczenia, gdy ubezpieczona nie złożyła wniosku o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego w terminie przewidzianym w cytowanym powyżej art.2 ust.3 pkt 3, bo ostatnie zaświadczenie z powiatowego urzędu pracy poświadczające pobieranie przez ubezpieczoną zasiłku dla bezrobotnych ubezpieczona złożyła w organie rentowym w dniu 01.03.2013r. – było to zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w R. z dnia 01.03.2013r., gdy tymczasem wniosek o świadczenie przedemerytalne w rozpoznaniu, którego została wydana zaskarżona decyzja ubezpieczona złożyła w dniu 15.10.2014r., a więc znacznie po upływie terminu wynikającego z ww. uregulowania prawnego, gdy wniosek o świadczenie przedemerytalne ubezpieczona winna była złożyć w ciągu 30 dni od daty wydania zaświadczenia w przedmiocie jw. Skoro ubezpieczona nie spełniła tej koniecznej przesłanki do przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego, to zbędnym było badanie pozostałych przesłanek prawa do ww. świadczenia, gdy i tak ich ewentualne spełnienie, pozostawałoby bez znaczenia dla rozpoznania niniejszej sprawy, ze względów wskazanych powyżej. Zajmując takie stanowisko Sąd na podstawie powołanych uprzednio przepisów, z mocy art.477(14)§1 k.p.c. oddalił odwołanie jako bezzasadne. Sędzia