IX U 1202/18

Sąd Okręgowy w GliwicachGliwice2019-02-06
SAOSubezpieczenia społeczneemerytury i rentyŚredniaokręgowy
emeryturaZUSprzeliczeniewynagrodzenie akordowedokumentacja płacowaakta osoboweprawo ubezpieczeń społecznych

Sąd Okręgowy w Gliwicach oddalił odwołanie ubezpieczonego od decyzji ZUS odmawiającej ponownego ustalenia wysokości emerytury z powodu braku dokumentacji płacowej za lata 1971-1979.

Ubezpieczony W. D. odwołał się od decyzji ZUS odmawiającej ponownego ustalenia wysokości emerytury, domagając się uwzględnienia odtworzonego wynagrodzenia akordowego za lata 1971-1979. Sąd ustalił, że w aktach osobowych ubezpieczonego brak jest dokumentacji płacowej z tego okresu, co uniemożliwia odtworzenie wynagrodzenia akordowego. W związku z brakiem podstaw prawnych do uwzględnienia wniosku, sąd oddalił odwołanie.

Sprawa dotyczyła odwołania W. D. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R., która odmówiła przeliczenia emerytury z powodu nieprzedłożenia nowych dowodów mających wpływ na wysokość świadczenia. Ubezpieczony domagał się ponownego obliczenia podstawy wymiaru świadczenia z uwzględnieniem odtworzonego wynagrodzenia za lata 1971-1979, ustalonego w systemie akordowym. Sąd Okręgowy w Gliwicach, po analizie akt sprawy i dokumentacji, stwierdził brak możliwości odtworzenia wynagrodzenia akordowego za sporny okres z powodu braku zachowanej dokumentacji płacowej. Sąd powołał się na przepisy ustawy o emeryturach i rentach z FUS dotyczące ponownego ustalania wysokości świadczenia oraz na ugruntowane stanowisko orzecznicze, zgodnie z którym do podstawy wymiaru mogą być uwzględnione jedynie składniki wynagrodzenia wynikające z zachowanej dokumentacji. Wobec braku możliwości ustalenia wysokości wynagrodzenia ubezpieczonego za sporny okres zgodnie z jego wnioskiem, sąd oddalił odwołanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, ponowne ustalenie wysokości emerytury nie jest możliwe w oparciu o wynagrodzenie akordowe za okres, dla którego brak jest zachowanej dokumentacji płacowej.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że brak zachowanej dokumentacji płacowej uniemożliwia odtworzenie wynagrodzenia akordowego za sporny okres. Zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem, do podstawy wymiaru świadczenia mogą być uwzględnione jedynie składniki wynagrodzenia wynikające z zachowanej dokumentacji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie odwołania

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R.

Strony

NazwaTypRola
W. D.osoba_fizycznaodwołujący
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R.organ_państwowyorgan rentowy

Przepisy (5)

Główne

ustawa emerytalna art. 111 § 1

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Określa zasady ponownego obliczania wysokości emerytury lub renty, wskazując na konieczność ustalenia podstawy wymiaru z określonych okresów i wyższy wskaźnik wysokości podstawy wymiaru.

ustawa emerytalna art. 114

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Dotyczy odmowy przeliczenia emerytury w przypadku nieprzedłożenia nowych dowodów.

k.p.c. art. 477 § 14

Kodeks postępowania cywilnego

Reguluje zasady oddalenia odwołania przez sąd.

Pomocnicze

ustawa emerytalna art. 111 § 2

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Określa sposób mnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru przez kwotę bazową.

ustawa emerytalna art. 111 § 3

Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

Stanowi, że podstawa wymiaru podlega waloryzacjom przysługującym do dnia zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak zachowanej dokumentacji płacowej za lata 1971-1979 uniemożliwia odtworzenie wynagrodzenia akordowego. Do podstawy wymiaru świadczenia mogą być uwzględnione jedynie składniki wynagrodzenia wynikające z zachowanej dokumentacji.

Odrzucone argumenty

Możliwość odtworzenia wynagrodzenia akordowego za lata 1971-1979 i uwzględnienia go w podstawie wymiaru emerytury.

Godne uwagi sformułowania

brak jest możliwości odtworzenia wynagrodzenia za sporny okres, jak tego domagał się ubezpieczony, w wysokości akordowej w aktach osobowych nie zachowała się dokumentacja płacowa, z której wynikałaby wysokość wypłaconego wynagrodzenia za ten okres Niedopuszczalne jest również przyjęcie takiego wynagrodzenia na podstawie wynagrodzeń innych pracowników

Skład orzekający

Maria Olszowska

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalanie podstawy wymiaru emerytury w przypadku braku dokumentacji płacowej, znaczenie dokumentacji dla odtworzenia wynagrodzenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku dokumentacji z okresu PRL, interpretacja przepisów o ponownym ustaleniu świadczenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa jest typowa dla prawa ubezpieczeń społecznych i dotyczy rutynowego problemu braku dokumentacji, co czyni ją mniej interesującą dla szerszej publiczności, ale istotną dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt IX U 1202/18 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 6 lutego 2019 r. Sąd Okręgowy___________________ w Gliwicach Wydział IX Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Ośrodek Zamiejscowy w Rybniku w składzie: Przewodniczący: SSO Maria Olszowska Protokolant: Jolanta Nagrodzka przy udziale ./. po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2019 r. w Rybniku sprawy z odwołania W. D. / D. / przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. o ponowne ustalenie wysokości emerytury na skutek odwołania W. D. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z dnia 17 lipca 2018 r. Znak (...) oddala odwołanie. Sędzia Sygn. akt: IX U 1202/18 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 17.07.2018r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. na podstawie art.114 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu odmówił ubezpieczonemu W. D. ( D. ) przeliczenia emerytury, ponieważ nie przedłożył nowych dowodów mających wpływ na wysokość świadczenia. Ubezpieczony odwołał się od powyższej decyzji i wniósł o jej zmianę poprzez ponowne obliczenie podstawy wymiaru świadczenia z uwzględnieniem odtworzonego wynagrodzenia za lata 1971-1979 ustalonego w systemie akordowym. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Sąd ustalił, co następuje: Ubezpieczony W. D. urodził się w dniu (...) Od dnia 20.06.2004r. jest uprawniony do emerytury. Podstawa wymiaru została ustalona z okresu 1980-1986, a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 115,43%. Wyrokiem z dnia 31.01.2007r. sygn. IXU 1727/06 tutejszy Sąd oddalił odwołanie ubezpieczonego od decyzji z 21.11.2006r., którą przeliczono świadczenie na podstawie art.111 ustawy emerytalnej. Kolejną decyzją z dnia 30.06.2008r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu ponownego przeliczenia świadczenia wobec nie przedłożenia nowych dowodów. W toku postępowania odwoławczego od powyższej decyzji Sąd dopuścił dowód z opinii biegłego z zakresu wynagrodzeń i płac, który odtworzył wynagrodzenie ubezpieczonego za lata 1971-1979 oraz ustalił w oparciu o powyższe wskaźnik wysokości podstawy wymiaru w wysokości 108,76%. Postanowieniem z dnia 13.06.2018r.sygn. III AUz 256/16 Sąd Apelacyjny przekazał do rozpoznania organowi rentowemu zgłoszony w piśmie z dnia (...) wniosek ubezpieczonego o ponowne ustalenie wysokości emerytury z zastosowaniem wcześniej odtworzonego wynagrodzenia za lata 1971-1979, jakie ubezpieczony miał osiągać w systemie akordowym. W rozpoznaniu powyższego wniosku organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję opisaną na wstępie. W toku niniejszego postępowania Sąd zwrócił się do Archiwum Państwowego w K. o nadesłanie akt osobowych i dokumentacji płacowej z okresu zatrudnienia ubezpieczonego w (...) Kombinacie (...) w G. . W nadesłanych dokumentach brak jest informacji o wysokości wypłaconych wynagrodzeń akordowych w spornym okresie. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie ubezpieczonego nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl regulacji zawartej w art. 111. ust. 1 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2016r. poz.887 ze zm.) wysokość emerytury lub renty oblicza się ponownie, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3, od podstawy wymiaru ustalonej w myśl art. 15, jeżeli do jej obliczenia wskazano podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe na podstawie przepisów prawa polskiego: 1) z liczby kolejnych lat kalendarzowych i w okresie wskazanym do ustalenia poprzedniej podstawy wymiaru świadczenia, 2) z kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych z 20 lat kalendarzowych, poprzedzających bezpośrednio rok kalendarzowy, w którym zgłoszono wniosek o przyznanie emerytury lub renty albo o ponowne ustalenie emerytury lub renty, z uwzględnieniem art. 176, 3) z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie emerytury lub renty, - a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru jest wyższy od poprzednio obliczonego. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru, obliczony na zasadach określonych w art. 15, mnoży się przez kwotę bazową ostatnio przyjętą do obliczenia świadczenia (ust. 2). Podstawa wymiaru emerytury lub renty, ustalona na zasadach określonych w ust. 1 i 2, podlega wszystkim waloryzacjom przysługującym do dnia zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie tej podstawy (ust. 3). W rozpoznawanej sprawie pozostawał do rozstrzygnięcia spór czy możliwe jest przeliczenie podstawy wymiaru emerytury ubezpieczonego w oparciu o wynagrodzenie akordowe za lata 1971-1979. Jak wykazało przeprowadzone postępowanie dowodowe brak jest możliwości odtworzenia wynagrodzenia za sporny okres, jak tego domagał się ubezpieczony, w wysokości akordowej. Powyższe wynika z faktu, iż w aktach osobowych nie zachowała się dokumentacja płacowa, z której wynikałaby wysokość wypłaconego wynagrodzenia za ten okres, ani też żadne inne dokumenty, na podstawie których możliwe byłoby odtworzenie tych kwot. Z tych przyczyn Sąd oddalił wniosek ubezpieczonego o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego, gdyż sporządzenie takiej opinii na podstawie dowodów, które są dostępne w niniejszej sprawie byłoby niemożliwe. Kwestia zarobków za lata 1971-1979 była już przedmiotem rozpoznania Sądu w sprawie IXU 3842/08. Wówczas powołany biegły podjął się ich odtworzenia na podstawie zachowanych dowodów. Odmienne ustalenie tych wynagrodzeń w oparciu o dostępną dokumentację jest niemożliwe. Niedopuszczalne jest również przyjęcie takiego wynagrodzenia na podstawie wynagrodzeń innych pracowników, zatem wniosek ubezpieczonego w tym zakresie również należało oddalić. Zgodnie z ugruntowanym już stanowiskiem Sądu Apelacyjnego do podstawy wymiary mogą być uwzględnione jedynie te składniki wynagrodzenia, które wynikają z zachowanej dokumentacji. Nie ulega zatem wątpliwości, iż brak jest możliwości ustalenia wysokości wynagrodzenia ubezpieczonego za sporny okres zgodnie z jego wnioskiem. Mając powyższe na uwadze Sąd na mocy art. 477 14 § 1 k.p.c. oddalił odwołanie nie znajdując podstaw do jego uwzględnienia. Sędzia

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI