IX P 456/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPowód K. M., funkcjonariusz celny, domagał się zasądzenia odprawy w kwocie 40 171,44 zł w związku z przekształceniem jego stosunku służbowego w stosunek pracy na mocy ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Sąd, analizując stan faktyczny i prawny, w tym orzecznictwo Sądu Najwyższego (uchwała III PZP 2/23), uznał, że funkcjonariuszowi przysługuje prawo do odprawy w związku z zakończeniem służby, nawet jeśli przyjął propozycję zatrudnienia na podstawie umowy o pracę. Sąd podkreślił, że wygaśnięcie stosunku służbowego jest traktowane jak zwolnienie ze służby, a odprawa ma charakter gratyfikacji za wieloletnią służbę. Mimo zasadności roszczenia, sąd oddalił powództwo z powodu przedawnienia. Roszczenie stało się wymagalne 7 czerwca 2017 r., a termin przedawnienia wynosił 3 lata. Jedynie pismo powoda z 21 lutego 2020 r. do pracodawcy przerwało bieg przedawnienia, które następnie upłynęło 21 lutego 2023 r., podczas gdy pozew wniesiono 21 marca 2024 r. Sąd uznał, że przepisy ustawy o KAS (art. 252) kompleksowo regulują kwestię przedawnienia i nie przewidują przerwania biegu terminu przez czynności sądowe, a jedynie przez czynności przed kierownikiem jednostki organizacyjnej. Sąd nie znalazł również wyjątkowych okoliczności uzasadniających nieuwzględnienie zarzutu przedawnienia. O kosztach postępowania orzeczono na zasadzie słuszności, nie obciążając powoda pełnymi kosztami z uwagi na zasadność samego roszczenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów o przedawnieniu roszczeń funkcjonariuszy KAS oraz prawo do odprawy po reformie KAS.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy KAS i specyficznych przepisów o przedawnieniu. Konieczność analizy indywidualnych przypadków.
Zagadnienia prawne (2)
Czy funkcjonariuszowi służby celnej, który przyjął propozycję zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w ramach Krajowej Administracji Skarbowej, przysługuje prawo do odprawy pieniężnej w związku z zakończeniem stosunku służbowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, funkcjonariuszowi przysługuje prawo do odprawy pieniężnej.
Uzasadnienie
Sąd, opierając się na orzecznictwie Sądu Najwyższego, uznał, że przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy należy traktować jako zakończenie służby, co rodzi prawo do odprawy, nawet jeśli funkcjonariusz kontynuuje pracę w KAS. Odprawa ma charakter gratyfikacji za wieloletnią służbę i jej utrata w wyniku reorganizacji nie powinna zależeć od przyjęcia nowej propozycji zatrudnienia.
Czy roszczenie o zapłatę odprawy pieniężnej przez funkcjonariusza KAS ulega przedawnieniu i jakie czynności przerywają bieg tego przedawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, roszczenie ulega przedawnieniu z upływem 3 lat od dnia wymagalności. Bieg przedawnienia przerywa jedynie czynność podjęta przed kierownikiem jednostki organizacyjnej w celu dochodzenia lub ustalenia albo zaspokojenia roszczenia, bądź uznanie roszczenia.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy ustawy o KAS (art. 252) kompleksowo regulują przedawnienie roszczeń funkcjonariuszy i stanowią lex specialis wobec przepisów Kodeksu cywilnego. Wniesienie pozwu do sądu nie przerywa biegu przedawnienia w tym przypadku. Jedynie pierwsze pismo powoda do pracodawcy zostało uznane za czynność przerywającą bieg przedawnienia.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| K. M. | osoba_fizyczna | powód |
| S. – I. Administracji Skarbowej w S. | instytucja | pozwany |
Przepisy (7)
Główne
u.S.Celnej art. 163 § ust. 4
Ustawa o Służbie Celnej
Przyznaje odprawę pieniężną funkcjonariuszowi zwolnionemu w związku ze zniesieniem lub reorganizacją jednostki organizacyjnej.
u.KAS art. 252
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Reguluje przedawnienie roszczeń z tytułu prawa do uposażenia i innych świadczeń, określając 3-letni termin i przesłanki jego przerwania.
Pomocnicze
u.KAS art. 165 § ust. 7
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Propozycja określająca warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej.
u.KAS art. 170 § ust. 1
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Określa wygaśnięcie stosunku pracy lub służby w przypadku braku propozycji lub odmowy jej przyjęcia.
u.KAS art. 170 § ust. 3
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Wygaśnięcie stosunku służbowego funkcjonariusza traktowane jest jak zwolnienie ze służby.
u.KAS art. 171 § ust. 1
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Skutkuje przekształceniem stosunku służbowego w stosunek pracy.
k.c. art. 123 § § 1
Kodeks cywilny
Określa czynności przerywające bieg przedawnienia, które nie mają zastosowania w tym przypadku zgodnie z art. 252 u.KAS.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prawo do odprawy dla funkcjonariuszy KAS w związku z reformą. • Wygaśnięcie stosunku służbowego jako zwolnienie ze służby. • Odprawa jako gratyfikacja za wieloletnią służbę.
Odrzucone argumenty
Przedawnienie roszczenia z uwagi na brak czynności przerywających bieg terminu zgodnie z art. 252 u.KAS. • Brak podstaw do nieuwzględnienia przedawnienia z powodu niepewności prawnej lub oczekiwania na orzeczenie SN.
Godne uwagi sformułowania
Przekształcenie stosunku służbowego w stosunek pracy traktuje się jak zwolnienie ze służby. • Odprawa w służbach mundurowych ma charakter gratyfikacji za wieloletnią służbę. • Przepisy ustawy o KAS w zakresie przedawnienia stanowią lex specialis wobec ogólnych zasad. • Wniesienie pozwu do sądu nie przerywa biegu przedawnienia w przypadku roszczeń funkcjonariuszy KAS.
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o przedawnieniu roszczeń funkcjonariuszy KAS oraz prawo do odprawy po reformie KAS."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariuszy KAS i specyficznych przepisów o przedawnieniu. Konieczność analizy indywidualnych przypadków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej reformy administracji publicznej i jej skutków dla funkcjonariuszy, a także złożonej kwestii przedawnienia roszczeń. Orzeczenie Sądu Najwyższego stanowi kluczowy element analizy.
“Czy po reformie KAS należała Ci się odprawa? Sąd wyjaśnia, ale uwaga na przedawnienie!”
Dane finansowe
WPS: 40 171,44 PLN
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.