Orzeczenie · 2021-11-22

IX KO 338/21

Sąd
Sąd Okręgowy w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2021-11-22
SAOSinnepostępowanie dyscyplinarneŚredniaokręgowy
komornikubezpieczenie OCzawieszenieMinister Sprawiedliwościpostępowanie zażalenioweustawa o komornikach sądowych

Sąd Okręgowy w Warszawie, rozpoznając zażalenie komornika sądowego M. G., utrzymał w mocy postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 września 2021 r. o zawieszeniu komornika w czynnościach. Podstawą zawieszenia było wszczęcie z urzędu postępowania w przedmiocie odwołania komornika z zajmowanego stanowiska, wynikające z ustaleń kontroli wskazujących na brak zawarcia umowy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w okresie od 6 czerwca 2019 r. do 30 grudnia 2019 r. Sąd podkreślił, że jest wyłącznie właściwy do rozpoznawania zażaleń na postanowienia o zawieszeniu komornika i bada jedynie przesłanki formalne, nie oceniając merytorycznie wyników kontroli. Zawieszenie ma charakter quasi-środka zapobiegawczego, mającego chronić uczestników postępowań i wymiar sprawiedliwości przed szkodami. Sąd uznał kontrolę za przeprowadzoną prawidłowo, a stwierdzone uchybienia w zakresie ubezpieczenia OC za istotne, uzasadniające czasowe zawieszenie komornika. Argumentacja komornika, dotycząca głównie meritum sprawy i prawidłowości ustaleń kontroli, powinna być podnoszona w postępowaniu o odwołanie z zajmowanego stanowiska. Sąd odrzucił zarzut nieprowadzenia działalności w spornym okresie, wskazując na dowody z akt sprawy potwierdzające prowadzenie spraw i księgowanie należności.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia komornika w czynnościach, w szczególności w kontekście braku obowiązkowego ubezpieczenia OC oraz zakresu kognicji sądu odwoławczego w postępowaniu zażaleniowym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku ubezpieczenia OC i postępowania zażaleniowego na postanowienie Ministra Sprawiedliwości.

Zagadnienia prawne (3)

Czy sąd odwoławczy właściwie rozpoznał zażalenie na postanowienie Ministra Sprawiedliwości o zawieszeniu komornika w czynnościach, badając jedynie przesłanki formalne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sąd odwoławczy jest wyłącznie właściwy do rozpoznawania zażaleń na postanowienia o zawieszeniu komornika w czynnościach i bada jedynie przesłanki formalne, nie jest uprawniony do merytorycznej oceny przeprowadzonej kontroli.

Uzasadnienie

Sąd Okręgowy podkreślił swoją wyłączną właściwość do rozpoznawania zażaleń na postanowienia o zawieszeniu komornika, zgodnie z art. 18 ust. 3 ustawy o komornikach sądowych. Wskazał, że w ramach tego postępowania bada jedynie przesłanki formalne, a nie merytoryczną ocenę kontroli, która stanowi podstawę do ewentualnego zawieszenia.

Czy brak zawarcia umowy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej przez komornika w określonym okresie uzasadnia jego zawieszenie w czynnościach?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, waga tego naruszenia jest znaczna i uzasadnia czasowe zawieszenie komornika w czynnościach do czasu wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności sprawy.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wystąpiły uchybienia w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o komornikach sądowych oraz rozporządzenia w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej komorników. Waga tego naruszenia jest znaczna i uzasadnia czasowe zawieszenie komornika, aby zapobiec dalszym szkodom.

Czy argumentacja komornika dotycząca nieprowadzenia działalności w okresie objętym kontrolą jest skuteczna do podważenia postanowienia o zawieszeniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, argumentacja ta jest oczywiście bezzasadna i nieskuteczna, ponieważ materiały sprawy wskazują, że kancelaria działała i rejestrowała sprawy w spornym okresie.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił argument komornika o nieprowadzeniu działalności w okresie od czerwca do grudnia 2019 r., wskazując na protokół kontroli okresowej z dnia 30 czerwca 2021 r., który jednoznacznie potwierdza prowadzenie spraw i księgowanie należności w 2019 r.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie
Strona wygrywająca
Minister Sprawiedliwości

Strony

NazwaTypRola
M. G.innekomornik
Minister Sprawiedliwościorgan_państwowyorgan wydający postanowienie

Przepisy (8)

Główne

k.p.k. art. 437 § 1

Kodeks postępowania karnego

u.k.s. art. 18 § 2

Ustawa o komornikach sądowych

Minister Sprawiedliwości jest właściwy do zawieszenia komornika w czynnościach.

u.k.s. art. 18 § 3

Ustawa o komornikach sądowych

Sąd Okręgowy jest wyłącznie właściwy do rozpoznawania zażaleń na postanowienia o zawieszeniu komornika w czynnościach.

u.k.s. art. 18 § 1

Ustawa o komornikach sądowych

Zawieszenie komornika w czynnościach dopuszczalne jest jedynie w sytuacjach enumeratywnie wymienionych w tym przepisie.

Pomocnicze

u.k.s. art. 19 § 1

Ustawa o komornikach sądowych

Określa tryb postępowania w przedmiocie odwołania komornika z zajmowanego stanowiska.

k.p.a. art. 10

Kodeks postępowania administracyjnego

Strony mają prawo wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań (stosowany w postępowaniu o odwołanie komornika).

Dz.U. z 2019 r., poz. 1321

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 25 czerwca 2019r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej komorników sądowych

Dz. U. Nr 232, poz. 2326

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2003r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej komorników sądowych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sąd Okręgowy jest wyłącznie właściwy do rozpoznawania zażaleń na postanowienia o zawieszeniu komornika. • Zawieszenie komornika w czynnościach jest dopuszczalne w sytuacjach enumeratywnie wymienionych w ustawie. • Brak obowiązkowego ubezpieczenia OC stanowi istotne uchybienie uzasadniające zawieszenie. • Dowody z akt sprawy potwierdzają prowadzenie działalności kancelarii w spornym okresie, co obala argumentację komornika.

Odrzucone argumenty

Argumentacja komornika dotycząca merytorycznej oceny kontroli i prawidłowości ustaleń. • Argument o nieprowadzeniu działalności w okresie od czerwca do grudnia 2019 r.

Godne uwagi sformułowania

Zawieszenie komornika w czynnościach jest quasi środkiem zapobiegawczym. • Sąd Okręgowy bada jedynie przesłanki formalne, stanowiące podstawę do ewentualnego zawieszenia komornika w czynnościach, nie jest jednakże uprawniony do merytorycznej oceny przeprowadzonej kontroli i jej wyników. • Na komorniku jako funkcjonariuszu publicznym i ogranie pomocniczym wymiaru sprawiedliwości ciąży szczególny obowiązek przestrzegania prawa.

Skład orzekający

Aneta Obszyńska – Małocha

przewodniczący-sprawozdawca

Monika Popielarska

członek

Piotr Kluz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia komornika w czynnościach, w szczególności w kontekście braku obowiązkowego ubezpieczenia OC oraz zakresu kognicji sądu odwoławczego w postępowaniu zażaleniowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku ubezpieczenia OC i postępowania zażaleniowego na postanowienie Ministra Sprawiedliwości.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych związanych z funkcjonowaniem komorników sądowych i odpowiedzialnością dyscyplinarną, co jest istotne dla praktyków prawa.

Komornik zawieszony w czynnościach. Sąd Okręgowy potwierdza decyzję Ministra Sprawiedliwości.

Sektor

prawo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst