IV U 989/15

Sygn. akt IV U 989/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 1 lipca 2016r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Katarzyna Antoniak Protokolant st. sekr. sądowy Anna Wąsak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2016r. w S. odwołania M. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 9 czerwca 2015 r. Nr (...) w sprawie M. B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o należności z tytułu składek zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że ustala, iż zadłużenie M. B. z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres od kwietnia 2010 roku do sierpnia 2011 roku wraz z odsetkami naliczonymi na dzień wydania zaskarżonej decyzji, tj. na dzień 9 czerwca 2015 roku, oraz kosztami egzekucyjnymi i kosztami upomnienia wynosi: a) na ubezpieczenie społeczne: - z tytułu składek 19.575,58 (dziewiętnaście tysięcy pięćset siedemdziesiąt pięć 58/100) złotych, - odsetek za zwłokę 10.109 (dziesięć tysięcy sto dziewięć) złotych, - kosztów upomnienia 70,40 (siedemdziesiąt 40/100) złotych, -verte- - kosztów egzekucyjnych 799,20 (siedemset dziewięćdziesiąt dziewięć 20/100) złotych; b) na ubezpieczenie zdrowotne: - z tytułu składek 7.028,79 (siedem tysięcy dwadzieścia osiem 79/100) złotych, - odsetek za zwłokę 3.627 (trzy tysiące sześćset dwadzieścia siedem) złotych, - kosztów upomnienia 70,40 (siedemdziesiąt 40/100) złotych, - kosztów egzekucyjnych 346,60 (trzysta czterdzieści sześć 60/100) złotych; c) na Fundusz Pracy: - z tytułu składek 1.725,56 (jeden tysiąc siedemset dwadzieścia pięć 56/100) złotych, - odsetek za zwłokę 890 (osiemset dziewięćdziesiąt) złotych, - kosztów upomnienia 70,40 (siedemdziesiąt 40/100) złotych, - kosztów egzekucyjnych 75,10 (siedemdziesiąt pięć 10/100) złotych; nadto ustala, że M. B. nie posiada zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres od września 2011 roku do kwietnia 2015 roku. Sygn. akt: IV U 989/15 UZASADNIENIE Decyzją z 9 czerwca 2015r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. , działając na podstawie art.83 ust.1 oraz art.32 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych stwierdził, że M. B. jest dłużnikiem z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy, przy czym na dzień wydania decyzji zadłużenie za okres od kwietnia 2010r. do kwietnia 2015r. wraz z należnymi odsetkami i kosztami upomnienia oraz kosztami egzekucyjnymi wynosi 94 093,49 złotych, z czego na ubezpieczenie społeczne stanowi kwotę 47 796,60 złotych z odsetkami w kwocie 15 212 złotych oraz kosztami upomnienia i kosztami egzekucyjnymi w kwotach odpowiednio 70,40 złotych i 799,20 złotych, na ubezpieczenie zdrowotne stanowi kwotę 18 560,15 złotych z odsetkami w kwocie 5 730 złotych oraz kosztami upomnienia i kosztami egzekucyjnymi w kwotach odpowiednio 70,40 złotych i 346,60 złotych i na Fundusz Pracy stanowi kwotę 4 093,64 złotych z odsetkami w kwocie 1 269 złotych oraz kosztami upomnienia i kosztami egzekucyjnymi w kwotach odpowiednio 70,40 złotych i 75,10 złotych. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że zgodnie z art.46 . ust.1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych płatnik składek jest obowiązany – wg zasad wynikających z przepisów ustawy – potrącać z dochodów, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy, przy czym w myśl art.32 ustawy do składek na Fundusz Pracy oraz na ubezpieczenie zdrowotne stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące składek na ubezpieczenia społeczne. Organ rentowy z urzędu wszczął postępowanie w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i zawiadomił o tym płatnika wzywając go do złożenia pisemnych wyjaśnień w sprawie przyczyn nieopłacenia składek, pod rygorem wydania decyzji określającej wysokość należności z tego tytułu. Płatnik składek M. B. nie dopełniła w/w obowiązku wynikającego z art.46 ust.1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych , dlatego na podstawie art.83 ust.1 powyższej ustawy organ rentowy określił wysokość należności z tytułu składek (decyzja z 9 czerwca 2015r. k.20 akt organu rentowego w sprawie wymiaru składek). Odwołanie od w/w decyzji złożyła M. B. zaskarżając ją w całości i wskazując, że naliczone składki nie są zgodne ze stanem faktycznym, gdyż prowadzenie działalności gospodarczej zakończyła z dniem 31 sierpnia 2011r. W dniu 28 lutego 2011r. zwolniła lokal, w którym prowadziła działalność gospodarczą, czego dowodem jest pismo o rozwiązaniu umowy najmu z 20 stycznia 2011r. Ostatnią zaś czynność związaną z prowadzoną działalnością – sprzedaż detaliczną mebli podjęła w dniu 12 sierpnia 2011r. (odwołanie wraz z załącznikiem w postaci pisma o rozwiązaniu umowy najmu lokalu z 20 stycznia 2011r. k.1-2 akt sprawy). W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy i argumentację wskazane w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.4-6 akt sprawy). Sąd ustalił, co następuje: Od 13 grudnia 2006r. do 31 sierpnia 2011r. M. B. prowadziła pozarolniczą działalność gospodarczą pod nazwą B. M. W. , której przedmiotem była sprzedaż detaliczna mebli, sprzętu oświetleniowego i pozostałych artykułów użytku domowego. Początkowo siedziba firmy mieściła się w T. przy ul. (...) , a w końcowym okresie działalności w M. przy ul. (...) . M. B. miała prezentacje mebli w różnych centrach handlowych albo w pasażu handlowym na terenie W. . Ostatnie miejsce prezentacji mebli znajdowało się w W. - W. przy ul. (...) . W dniu 20 lutego 2011r. M. B. podpisała z wynajmującym porozumienie o rozwiązaniu umowy najmu z dniem 28 lutego 2011r. Z końcem sierpnia 2011r. M. B. zakończyła prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej (wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej k.27 akt organu rentowego w sprawie wymiaru składek, kopia pisma z 20 stycznia 2011r. o rozwiązaniu umowy najmu k.2 akt sprawy). M. B. zgłosiła zakończenie pozarolniczej działalności w dacie zakończenia tej działalności, ale z przyczyn formalnych wpis o zaprzestaniu wykonywania działalności z dniem 31 sierpnia 2011r. został dokonany dopiero w 2015r. Po otrzymaniu zaskarżonej decyzji z 9 czerwca 2015r. określającej zadłużenie z tytułu składek za okres od kwietnia 2010r. do kwietnia 2015r., a zatem również za okres po zaprzestaniu prowadzenia działalności, M. B. obok odwołania od powyższej decyzji, w dniu 20 lipca 2015r. złożyła do organu rentowego wniosek o wydanie decyzji co do podlegania ubezpieczeniu społecznemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej wskazując, że działalność tę prowadziła do sierpnia 2011r. (wniosek M. B. z 20 lipca 2015r. k.14-15 akt organu rentowego w sprawie podlegania ubezpieczeniu społecznemu). Po rozpoznaniu powyższego wniosku, w dniu 24 sierpnia 2015r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. wydał decyzję nr (...) , w której działając na podstawie art.83 ust.1 pkt 1 i 2, art.68 ust.1 pkt 1 lit. a, art.34 ust.2, art.6 ust.1 pkt 5, art.12 ust.1, art.13 pkt 4 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych stwierdził, że M. B. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu w okresie od 13 grudnia 2006r. do 31 grudnia 2008r. oraz od 1 stycznia 2009r. do 31 sierpnia 2011r. (decyzja z 24 sierpnia 2015r. nr (...) k.1-2 w akt organu rentowego w sprawie podlegania ubezpieczeniu społecznemu). Od decyzji tej M. B. nie wniosła odwołania, wobec czego po upływie miesiąca od jej doręczenia adresatce stała się ona ostateczna. Przy uwzględnieniu ustalenia organu rentowego zawartego w powyższej decyzji z 24 sierpnia 2015r., że M. B. z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności podlegała obowiązkowo ubezpieczeniu emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu do 31 sierpnia 2011r. zadłużenie ubezpieczonej w opłacie składek za okres od kwietnia 2010r. (data początkowa wymiaru składek objęta decyzją z 9 czerwca 2015r.) do sierpnia 2011r. - na dzień 9 czerwca 2015r. ,tj. dzień wydania zaskarżonej decyzji wynosi: a) na ubezpieczenie społeczne: - z tytułu składek 19 575,58 złotych, - odsetek za zwłokę 10 109 złotych, - kosztów upomnienia 70,40 złotych, - kosztów egzekucyjnych 799,20 złotych, b) na ubezpieczenie zdrowotne: - z tytułu składek 7 028,79 złotych, - odsetek za zwłokę 3 627 złotych, - kosztów upomnienia 70,40 złotych, - kosztów egzekucyjnych 346,60 złotych, c) na Fundusz Pracy: - z tytułu składek 1 725,56 złotych, - odsetek za zwłokę 890 złotych, - kosztów upomnienia 70,40 złotych, - kosztów egzekucyjnych 75,10 złotych (pkt 4 pisma organu rentowego z 8 kwietnia 2016r. k.27-27v akt sprawy). Sąd zważył , co następuje: Odwołanie M. B. od decyzji z 9 czerwca 2015r. okazało się uzasadnione w zakresie, w jakim zakwestionowała ona ustalenie organu rentowego, że zadłużenie w opłacie składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy sięga miesiąca kwietnia 2015r. Z przedstawionych wyżej ustaleń wynika, że po wydaniu zaskarżonej decyzji z 9 czerwca 2015r., w dniu 24 sierpnia 2015r. organ rentowy wydał decyzję, w której ustalił, że M. B. z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu w okresie od 13 grudnia 2006r. do 31 sierpnia 2011r. Decyzja ta, wobec jej niezaskarżenia stała się ostateczna i jako taka wyznacza granice czasowe ustalenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy. Mimo to organ rentowy nie zweryfikował swoich ustaleń zawartych we wcześniejszej decyzji z 9 decyzji (...) r. co do stanu należności z tytułu składek obciążających M. B. jako płatnika. W tych okolicznościach, po uzyskaniu od organu rentowego informacji o stanie zaległości z tytułu składek za okres od kwietnia 2010r. do sierpnia 2011r. (pkt 4 pisma z 8 kwietnia 2016r. k.27-27v akt sprawy) Sąd na podstawie art.46 ust.1 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych zmienił zaskarżoną decyzję i orzekł jak w sentencji wyroku, jednocześnie ustalił, że M. B. nie posiada zadłużenia z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres od września 2011r. do kwietnia 2015r. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na podstawie art.477 14 §2 kpc orzekł jak w wyroku.