IV U 825/16Odmowa emerytury po zawieszeniu termin wniosku
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuDecyzją z dnia 5 lipca 2016 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. odmówił ubezpieczonej B. K. prawa do emerytury w okresie od 22.11.2012 r. do 30.06.2015 r. Organ rentowy wskazał, że wypłata emerytury ubezpieczonej została zawieszona od 1.10.2011 r. z powodu kontynuowania zatrudnienia. Wniosek o wypłatę zawieszonej emerytury ubezpieczona zgłosiła w dniu 16.07.2015 r. ZUS wznowił wypłatę od 1.07.2015 r. i dokonał wyrównania za okres od 1.10.2011 r. do 21.11.2012 r. Odmawiając wypłaty za okres od 22.11.2012 r. do 30.06.2015 r., ZUS powołał się na orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego (sygn. akt K2/2012), zgodnie z którym osoby składające wniosek o wznowienie postępowania po 22.12.2012 r. mogły liczyć na wznowienie wypłaty od pierwszego dnia miesiąca, w którym zgłoszono wniosek. Ubezpieczona B. K. wniosła odwołanie, domagając się wypłaty za cały okres. ZUS w odpowiedzi wniósł o odrzucenie odwołania z powodu przekroczenia terminu. Sąd Okręgowy ustalił, że ubezpieczona nabyła prawo do emerytury od 1.05.2010 r., a wypłata została wstrzymana od 26.09.2011 r. z powodu kontynuowania zatrudnienia. Po wyroku TK K2/2012, który uznał za niezgodne z Konstytucją przepisy dotyczące zawieszenia emerytury bez konieczności rozwiązania stosunku pracy dla osób nabywających prawo przed 1.01.2011 r., wprowadzono ustawę z dnia 13.12.2013 r. Sąd uznał, że dla uzyskania prawa do wypłaty emerytury za okres po 21.11.2012 r. konieczne było złożenie wniosku o wznowienie postępowania w określonych terminach (do 22.12.2012 r. na podstawie art. 145a kpa lub do 22.02.2013 r. na podstawie art. 401 1 kpc). Ponieważ ubezpieczona nie dopełniła tych formalności, a jej wniosek z 16.07.2015 r. był złożony po terminie, sąd uznał, że wypłata świadczenia mogła być wznowiona jedynie od 1.07.2015 r. Sąd oddalił odwołanie, zasądzając jednocześnie od ubezpieczonej na rzecz ZUS zwrot kosztów zastępstwa procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących terminu składania wniosków o wznowienie wypłaty zawieszonej emerytury po wyroku Trybunału Konstytucyjnego oraz zasady odpowiedzialności za wynik procesu w zakresie kosztów.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej osób, które nabyły prawo do emerytury przed 1.01.2011 r. i którym wypłata została zawieszona z powodu kontynuowania zatrudnienia, a następnie złożyły wniosek o wznowienie po terminach ustawowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o wznowienie wypłaty zawieszonej emerytury, złożony po terminach wynikających z przepisów prawa i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, może skutkować przyznaniem prawa do świadczenia za okres poprzedzający datę złożenia wniosku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek złożony po terminie nie może skutkować przyznaniem prawa do świadczenia za okres poprzedzający datę złożenia wniosku, jeśli nie spełniono wymogów formalnych i terminowych dla wznowienia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ubezpieczona nie dopełniła wymogów formalnych i terminowych do wznowienia postępowania po wyroku Trybunału Konstytucyjnego, co uniemożliwiło przyznanie emerytury za okres od 22.11.2012 r. do 30.06.2015 r. Wniosek z 16.07.2015 r. mógł wywołać skutki jedynie od 1.07.2015 r.
Czy przekroczenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji ZUS może być usprawiedliwione, jeśli strona dowiedziała się o konieczności jego wniesienia dopiero na rozprawie sądowej?
Odpowiedź sądu
Tak, przekroczenie terminu może zostać uznane za usprawiedliwione, jeśli nastąpiło z przyczyn niezależnych od odwołującego się, np. z powodu braku informacji o konieczności wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
Sąd nie odrzucił odwołania, mimo przekroczenia terminu, uznając, że ubezpieczona dowiedziała się o konieczności jego wniesienia dopiero na rozprawie, a ZUS nie przedstawił dowodu doręczenia decyzji, co wskazywało na możliwość wystąpienia przyczyn niezależnych od niej.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| B. K. | osoba_fizyczna | odwołująca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (11)
Główne
ustawa z dnia 13.12.2013 r. art. 1
Ustawa o ustaleniu i wypłacie emerytur, do których prawo uległo zawieszeniu w okresie od dnia 1.10.2011 r. do dnia 21.11.2012 r.
Reguluje wypłatę emerytur za okres od 1.10.2011 r. do 21.11.2012 r.
u.e.r. FUS art. 135 § ust. 1
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
W przypadku ustania przyczyny wstrzymania wypłaty świadczenia, wypłatę wznawia się od miesiąca ustania tej przyczyny, jednak nie wcześniej niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek o wznowienie wypłaty.
Pomocnicze
k.p.c. art. 477¹⁴ § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Podstawa orzekania przez sąd okręgowy w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.
k.p.c. art. 477⁹ § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Przesłanki odrzucenia odwołania z powodu przekroczenia terminu.
k.p.a. art. 145a § § 1 i § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Możliwość złożenia wniosku o wznowienie postępowania w terminie miesiąca od ogłoszenia wyroku TK.
k.p.c. art. 401¹
Kodeks postępowania cywilnego
Możliwość złożenia wniosku o wznowienie postępowania sądowego w terminie 3 miesięcy od ogłoszenia wyroku TK.
ustawa z dnia 16.12.2010 r.
Ustawa o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych ustaw
Przewidywała stosowanie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS od 1.10.2011 r. do emerytur przyznanych przed 1.01.2011 r.
u.e.r. FUS art. 103a
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Prawo do emerytury ulega zawieszeniu bez względu na wysokość przychodu uzyskiwanego przez emeryta z tytułu zatrudnienia kontynuowanego bez uprzedniego rozwiązania stosunku pracy.
k.p.c. art. 98 § § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Zasada odpowiedzialności za wynik procesu w zakresie kosztów.
k.p.c. art. 98 § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego.
Dz.U. z 2015r. poz. 1804 art. § 9 § ust. 2
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych
Określa wysokość opłat za czynności radców prawnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Złożenie wniosku o wznowienie wypłaty emerytury po terminach wynikających z przepisów prawa i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego. • Brak spełnienia wymogów formalnych i terminowych do wznowienia postępowania po wyroku TK K2/2012. • Zastosowanie art. 135 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, zgodnie z którym wypłata świadczenia może być wznowiona nie wcześniej niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek.
Odrzucone argumenty
Prawo do emerytury powinno zostać przyznane za cały okres od 21.11.2012 r. do 16.07.2015 r., mimo złożenia wniosku o wznowienie wypłaty po terminie.
Godne uwagi sformułowania
wypłata zawieszonej emerytury • orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13.11.2012 r. (sygn. akt K2/2012) • przekroczenie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło z przyczyn niezależnych od odwołującej się • nie budzi wątpliwości, iż w jej przypadku nie doszło do drugiej z przywołanych możliwości, a zatem nie odwoływała się od decyzji organu rentowego i nie wnosiła o wznowienie postępowania w oparciu o art. 401 1 kpc • zasada odpowiedzialności za wynik procesu
Skład orzekający
Jacek Witkowski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminu składania wniosków o wznowienie wypłaty zawieszonej emerytury po wyroku Trybunału Konstytucyjnego oraz zasady odpowiedzialności za wynik procesu w zakresie kosztów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej osób, które nabyły prawo do emerytury przed 1.01.2011 r. i którym wypłata została zawieszona z powodu kontynuowania zatrudnienia, a następnie złożyły wniosek o wznowienie po terminach ustawowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia praktycznego dla wielu emerytów – możliwości odzyskania świadczeń po upływie terminów. Pokazuje, jak kluczowe jest przestrzeganie procedur i terminów w kontaktach z ZUS.
“Emerytura po terminie? ZUS odmówił, sąd potwierdził – kluczowe są daty!”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.