Orzeczenie · 2014-01-31

IV U 82/13

Sąd
Sąd Okręgowy w Siedlcach
Miejsce
Siedlce
Data
2014-01-31
SAOSubezpieczenia społecznerenty rolniczeWysokaokręgowy
renta rolniczaniezdolność do pracydziałalność rolniczazawieszenie świadczeńKRUSwłasność gospodarstwapowierzchnia użytków rolnychpodatek rolny

Sąd Okręgowy w Siedlcach rozpoznał odwołanie Z. P. od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, która zawiesiła w 100% wypłatę części uzupełniającej renty rolniczej z powodu prowadzenia działalności rolniczej. Z. P. wniosła o zmianę decyzji, argumentując, że od utraty zdrowia w 2009 roku nie użytkuje gospodarstwa rolnego, a jej mąż, również rencista, nie jest w stanie pracować w gospodarstwie. Sąd ustalił, że Z. P. i jej mąż są właścicielami nieruchomości rolnych o łącznej powierzchni 2,51 ha fizycznych, z czego użytki rolne stanowią 1 ha fizyczny i 0,2365 ha przeliczeniowych. Mąż Z. P. jest również współwłaścicielem w 1/3 udziału innych nieruchomości rolnych o powierzchni ponad 5 ha fizycznych, nabytych w drodze spadku. Sąd uznał, że organ rentowy błędnie zinterpretował przepis art. 28 ust. 4 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. Kluczowe dla rozstrzygnięcia było ustalenie, że o zaprzestaniu prowadzenia działalności rolniczej decyduje faktyczne prowadzenie tej działalności, a nie sam fakt bycia właścicielem. Sąd powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego oraz wyrok Sądu Apelacyjnego w Lublinie. W ocenie sądu, powierzchnia użytków rolnych (gruntów ornych) stanowiących własność małżonków P. wynosiła równo 1 ha fizyczny i 0,2365 ha przeliczeniowych, co nie przekraczało progu 1 ha fizycznego lub 1 ha przeliczeniowego określonego w ustawie o podatku rolnym jako kryterium prowadzenia gospodarstwa rolnego. Ponadto, mimo że umowa dzierżawy została zawarta dopiero w styczniu 2013 roku, faktyczne prowadzenie działalności rolniczej na wspólnych gruntach przez męża ubezpieczonej ustało przed tym terminem, a na gruntach spadkowych po rodzicach męża działalność nigdy nie była prowadzona przez małżonków. W związku z tym sąd zmienił zaskarżoną decyzję, przyznając Z. P. prawo do wypłaty części uzupełniającej renty rolniczej za okres od 26 października 2012r. do 31 grudnia 2012r.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia wypłaty renty rolniczej w przypadku współwłasności gospodarstwa rolnego, znaczenie faktycznego prowadzenia działalności rolniczej.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji rencistów prowadzących lub posiadających gospodarstwa rolne, z uwzględnieniem definicji gospodarstwa rolnego w kontekście podatku rolnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy rencista, będący współwłaścicielem gospodarstwa rolnego, ale faktycznie nieprowadzący działalności rolniczej, może być pozbawiony wypłaty części uzupełniającej renty rolniczej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, rencista, który faktycznie zaprzestał prowadzenia działalności rolniczej, ma prawo do wypłaty części uzupełniającej renty rolniczej, nawet jeśli jest współwłaścicielem gospodarstwa rolnego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kluczowe jest faktyczne prowadzenie działalności rolniczej, a nie sam fakt bycia właścicielem. Powierzchnia użytków rolnych poniżej 1 ha fizycznego lub 1 ha przeliczeniowego nie stanowi podstawy do uznania prowadzenia działalności rolniczej w rozumieniu przepisów o podatku rolnym, co z kolei wpływa na możliwość zawieszenia wypłaty części uzupełniającej renty.

Jak należy interpretować pojęcie 'prowadzenia działalności rolniczej' w kontekście art. 28 ust. 4 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Pojęcie 'prowadzenia działalności rolniczej' należy interpretować w oparciu o faktyczny stan rzeczy, a nie tylko formalne kryteria własności. Istotne jest, czy rencista lub jego małżonek faktycznie pracuje w gospodarstwie rolnym lub nim zarządza.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przepis art. 28 ust. 4 ustawy nie reguluje wyczerpująco sytuacji, a jedynie wskazuje jedno z kryteriów. Ostatecznie o zaprzestaniu prowadzenia działalności decyduje stan faktyczny, czyli rzeczywiste prowadzenie działalności i praca w gospodarstwie.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Zmiana zaskarżonej decyzji
Strona wygrywająca
Z. P.

Strony

NazwaTypRola
Z. P.osoba_fizycznaodwołująca
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznegoorgan_państwowyorgan rentowy
A. P.osoba_fizycznaświadk
J. P.osoba_fizycznadzierżawca
R. P.osoba_fizycznawspółwłaściciel

Przepisy (6)

Główne

u.u.s.r. art. 28 § ust. 1

Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników

Wypłata renty rolniczej ulega częściowemu zawieszeniu, jeżeli rencista prowadzi działalność rolniczą.

u.u.s.r. art. 28 § ust. 3

Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników

Wypłata ulega zawieszeniu w całości, jeżeli rencista nie zaprzestał prowadzenia działalności rolniczej.

u.u.s.r. art. 28 § ust. 4

Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników

Uznaje się, że rencista zaprzestał prowadzenia działalności rolniczej, jeżeli ani on, ani jego małżonek nie jest właścicielem (współwłaścicielem) lub posiadaczem gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym i nie prowadzi działu specjalnego.

Pomocnicze

u.p.r. art. 1

Ustawa o podatku rolnym

Opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty rolne sklasyfikowane jako użytki rolne lub grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych.

u.p.r. art. 2 § ust. 1

Ustawa o podatku rolnym

Za gospodarstwo rolne uważa się obszar gruntów, o których mowa w art.1, o łącznej powierzchni przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się w posiadaniu osoby fizycznej.

k.p.c. art. 477.14 § § 2

Kodeks postępowania cywilnego

Sąd zmienia zaskarżoną decyzję, jeśli uzna odwołanie za uzasadnione.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Faktyczne zaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej przez rencistkę i jej małżonka. • Niewystarczająca powierzchnia użytków rolnych do uznania prowadzenia gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym. • Interpretacja przepisów o zawieszeniu renty rolniczej w oparciu o faktyczny stan rzeczy, a nie tylko formalne kryteria własności.

Odrzucone argumenty

Argument organu rentowego o prowadzeniu działalności rolniczej przez rencistkę z uwagi na fakt bycia współwłaścicielką gospodarstwa rolnego.

Godne uwagi sformułowania

brak faktycznego prowadzenia działalności rolniczej uzasadnia zmianę zaskarżonej decyzji • organ rentowy dokonał błędnej wykładni przepisu art.28 ust.4 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników • o tym, czy rencista zaprzestał prowadzenia działalności rolniczej decyduje każdorazowo stan faktyczny • powierzchnia użytków rolnych (...) stanowiących własność Z. i A. małżonków P. wynosi równo 1 ha fizyczny (nie przekracza 1 ha fizycznego) i 0,2365 ha przeliczeniowych

Skład orzekający

Katarzyna Antoniak

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zawieszenia wypłaty renty rolniczej w przypadku współwłasności gospodarstwa rolnego, znaczenie faktycznego prowadzenia działalności rolniczej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rencistów prowadzących lub posiadających gospodarstwa rolne, z uwzględnieniem definicji gospodarstwa rolnego w kontekście podatku rolnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest faktyczne prowadzenie działalności, a nie tylko formalne posiadanie gruntów, w kontekście prawa do świadczeń rolniczych. Jest to istotne dla wielu osób w środowisku wiejskim.

Czy posiadanie ziemi oznacza prowadzenie gospodarstwa? Sąd wyjaśnia, kiedy można stracić rentę rolniczą.

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst