IV U 657/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd Okręgowy oddalił odwołanie od decyzji KRUS stwierdzającej ustanie ubezpieczenia społecznego rolników z powodu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.
Odwołujący P. T. kwestionował decyzję KRUS o ustaniu jego ubezpieczenia społecznego rolników w okresach od 2003 do 2013 roku. Twierdził, że nie został poinformowany o prowadzeniu od 1982 roku działalności gospodarczej. Sąd Okręgowy ustalił, że odwołujący faktycznie prowadził działalność gospodarczą przez cały sporny okres, co zgodnie z przepisami ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników wykluczało objęcie go tym ubezpieczeniem. W związku z tym odwołanie zostało oddalone.
Sprawa dotyczyła odwołania P. T. od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) z dnia 31 marca 2014 roku, która stwierdziła ustanie ubezpieczenia społecznego rolników w okresach od 1 lipca 2003 r. do 30 września 2004 r. oraz od 1 stycznia 2005 r. do 31 grudnia 2013 r. Powodem tej decyzji było niepoinformowanie KRUS o prowadzeniu od 24 czerwca 1982 r. pozarolniczej działalności gospodarczej, mimo zgłoszenia do dobrowolnego ubezpieczenia społecznego rolników w KRUS. Odwołujący domagał się zmiany decyzji, twierdząc, że nie uwzględniono jego wyjaśnień i oparto się na nieaktualnych informacjach. Sąd Okręgowy w Tarnowie, po analizie zebranego materiału dowodowego, w tym dokumentów i zeznań odwołującego, ustalił, że P. T. faktycznie prowadził działalność gospodarczą od 1982 roku, nie wyrejestrowując jej i realizując zlecenia. Sąd powołał się na przepisy ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, w tym art. 5a, który wyklucza objęcie ubezpieczeniem rolników osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą. Podkreślono, że możliwość objęcia ubezpieczeniem rolniczym przysługuje rolnikowi podejmującemu działalność gospodarczą, a nie odwrotnie. Ponieważ odwołujący prowadził działalność gospodarczą przed i w trakcie spornych okresów, nie mógł podlegać ubezpieczeniu społecznemu rolników. W konsekwencji, Sąd Okręgowy oddalił odwołanie jako nieuzasadnione.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą od wielu lat nie może podlegać ubezpieczeniu społecznemu rolników, ponieważ przepisy ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników wykluczają taką możliwość.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 5a ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, który jednoznacznie wyklucza możliwość objęcia ubezpieczeniem rolniczym osoby, która już prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą. Podkreślono, że ubezpieczenie rolnicze jest przeznaczone dla rolników podejmujących działalność gospodarczą, a nie dla osób już prowadzących taką działalność, które chcą być objęte ubezpieczeniem rolniczym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalił odwołanie
Strona wygrywająca
Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| P. T. | osoba_fizyczna | odwołujący |
| Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Placówka Terenowa w T. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (16)
Główne
u.u.s.r. art. 5a
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
Pomocnicze
u.u.s.r. art. 36 § 1 pkt 1
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
u.u.s.r. art. 3a
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
u.u.s.r. art. 7
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
u.u.s.r. art. 16
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
u.u.s.r. art. 4 § 2
Ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników
k.p.c. art. 244
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 245
Kodeks postępowania cywilnego
k.p.c. art. 477 § 14 § 1
Kodeks postępowania cywilnego
u.r.n.p.p. art. 104
Ustawa o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców
u.r.n.p.p. art. 180
Ustawa o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców
u.r.n.p.p. art. 6 § 1 pkt 2
Ustawa o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców
u.r.n.p.p. art. 21 § 1 pkt 1
Ustawa o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców
u.r.n.p.p. art. 10a
Ustawa o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.d.g.
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej od 1982 r. wyklucza podleganie ubezpieczeniu społecznemu rolników. Faktyczne prowadzenie działalności gospodarczej, nawet z okresowymi przerwami w zleceniach, oznacza jej kontynuację. Przepisy ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników nie pozwalają na objęcie ubezpieczeniem rolniczym osób już prowadzących działalność gospodarczą.
Odrzucone argumenty
Odwołujący twierdził, że nie został poinformowany o prowadzeniu działalności gospodarczej i że jego wyjaśnienia nie zostały uwzględnione. Odwołujący domagał się zmiany decyzji KRUS i ustalenia podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników.
Godne uwagi sformułowania
nie poinformował Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o prowadzeniu od 24 czerwca 1982 r. działalności gospodarczej warunkiem objęcia ubezpieczeniem społecznym rolników danej osoby, która- nie będąc pracownikiem- podjęła pozarolniczą działalność gospodarczą, było poprzedzające bezpośrednio datę rozpoczęcia tej działalności i trwające nieprzerwanie co najmniej przez 1 rok podleganie z mocy ustawy ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie. Faktyczne niewykonywanie działalności gospodarczej w okresie oczekiwania na kolejne zamówienie lub w czasie poszukiwania takiego zamówienia nie oznacza zaprzestania prowadzenia działalności. Istotą działalności gospodarczej jest jej prowadzenie w sposób ciągły i zorganizowany, na własny rachunek i ryzyko przedsiębiorcy. Prowadzenie działalności gospodarczej polega bowiem tak na stworzeniu odpowiednich warunków do jej wykonywania, składaniu ofert, oczekiwaniu na zamówienie, jak i na faktycznym wykonywaniu zleconej pracy.
Skład orzekający
Natalia Lipińska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji osoby prowadzącej działalność gospodarczą od wielu lat i ubiegającej się o ubezpieczenie rolnicze.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty problem rozgraniczenia między prowadzeniem działalności gospodarczej a podleganiem ubezpieczeniu społecznemu rolników, co może być interesujące dla osób z branży ubezpieczeniowej i przedsiębiorców.
“Czy możesz być rolnikiem i przedsiębiorcą jednocześnie? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
usługi
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt IV U 657/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 20 listopada 2014 roku Sąd Okręgowy w Tarnowie – Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Natalia Lipińska Protokolant: stażysta Monika Barwacz po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2014 roku w Tarnowie na rozprawie sprawy z odwołania P. T. od decyzji Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Placówka Terenowa w T. z dnia 31 marca 2014 roku nr (...) w sprawie P. T. przeciwko Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Placówka Terenowa w T. o podleganie ubezpieczeniu społecznemu rolników oddala odwołanie. Sygn. akt IV U 657/14 UZASADNIENIE wyroku Sądu Okręgowego w Tarnowie z dnia 20 listopada 2014 r. Decyzją z dnia 31 marca 2014 r., nr (...) , Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 1, art. 3a, art. 5a, art. 7, art. 16 i art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2013 r. poz. 1403 ze zm.), stwierdził ustanie ubezpieczenia społecznego rolników dla P. T. w zakresie ubezpieczenia wypadkowego, chorobowego, macierzyńskiego i emerytalno- rentowego od 1 lipca 2003 r. do 30 września 2004 r. i od 1 stycznia 2005 r. do 31 grudnia 2013 r., z uwagi na to, że ubezpieczony nie poinformował Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o prowadzeniu od 24 czerwca 1982 r. działalności gospodarczej, dokonując zgłoszenia do dobrowolnego ubezpieczenia społecznego rolników w KRUS w dniu 19 maja 2003 r. i w dniu 28 grudnia 2004 r. Odwołanie od tej decyzji wniósł P. T. domagając się jej zmiany i ustalenia, że od 1 lipca 2003 r. do 30 września 2004 r. i od 1 stycznia 2005 r. do 31 grudnia 2013 r. podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie. W uzasadnieniu odwołujący podniósł, że złożył w siedzibie Placówki Terenowej KRUS w T. stosowne wyjaśnienia w dniach 11 i 18 marca 2014 r., których Kasa wydając zaskarżoną decyzję, nie uwzględniła, opierając się na nieaktualnych informacjach pochodzących z Internetu. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu, powołując się na treść art. 5a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników , w brzmieniu obowiązującym do dnia 1 maja 2004 r., podał, że warunkiem objęcia ubezpieczeniem społecznym rolników danej osoby, która- nie będąc pracownikiem- podjęła pozarolniczą działalność gospodarczą, było poprzedzające bezpośrednio datę rozpoczęcia tej działalności i trwające nieprzerwanie co najmniej przez 1 rok podleganie z mocy ustawy ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie. Sąd ustalił następujący stan faktyczny sprawy: W dniu 24 czerwca 1982 r. odwołujący P. T. rozpoczął prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej polegającej na wykonywaniu instalacji elektrycznych pod nazwą Przedsiębiorstwo (...) w T. . Jest to działalność jednoosobowa. Siedziba firmy mieści się w T. przy ul. (...) . Odwołujący podlegał ubezpieczeniom społecznym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w następujących okresach: od 31 grudnia 1998 r. do 1 stycznia 1999 r., od 11 stycznia 1999 r. do 12 stycznia 1999 r., od 1 lutego 1999 r. do 6 lutego 1999 r., od 4 marca 1999 r. do 6 marca 1999 r., od 18 marca 1999 r. do 20 marca 1999 r., od 24 maja 1999 r. do 25 maja 1999 r., od 31 maja 1999 r. do 1 czerwca 1999 r., od 11 czerwca 1999 r. do 12 czerwca 1999 r., od 21 czerwca 1999 r. do 24 czerwca 1999 r., od 13 sierpnia 1999 r. do 14 sierpnia 1999 r., od 30 sierpnia 1999 r. do 31 sierpnia 1999 r., od 14 września 1999 r. do 18 września 1999 r., od 4 października 1999 r. do 5 października 1999 r., od 27 października 1999 r. do 28 października 1999 r., od 1 grudnia 1999 r. do 2 grudnia 1999 r., od 6 grudnia 1999 r. do 7 grudnia 1999 r., od 13 marca 2000 r. do 14 marca 2000 r., od 14 kwietnia 2000 r. do 15 kwietnia 2000 r., od 1 września 2000 r. do 2 września 2000 r., od 4 października 2000 r. do 6 października 2000 r., od 7 lutego 2001 r. do 8 lutego 2001 r., od 29 marca 2001 r. do 30 marca 2001 r., od 27 czerwca 2001 r. do 29 czerwca 2001 r., od 6 lipca 2001 r. do 7 lipca 2001 r., od 3 września 2001 r. do 4 września 2001 r., od 26 września 2001 r. do 27 września 2001 r., od 7 listopada 2001 r. do 8 listopada 2011 r., od 21 grudnia 2001 r. do 22 grudnia 2001 r., od 6 maja 2002 r. do 7 maja 2002 r., od 3 lipca 2002 r. do 4 lipca 2002 r., od 13 września 2002 r. do 14 września 2002 r., od 15 listopada 2002 r. do 16 listopada 2002 r., od 29 listopada 2002 r. do 30 listopada 2002 r., od 19 grudnia 2002 r. do 20 grudnia 2002 r., od 10 stycznia 2003 r. do 11 stycznia 2003 r., od 29 stycznia 2003 r. do 30 stycznia 2003 r., od 31 marca 2003 r. do 1 kwietnia 2003 r. i od 17 kwietnia 2003 r. do 18 kwietnia 2003 r. Z dniem 18 kwietnia 2003 r. odwołujący dokonał wyrejestrowania z ubezpieczeń społecznych. Za miesięczne okresy od maja 2003 r. do października 2003 r. składał deklaracje zerowe. W decyzji z dnia 19 lipca 2004 r. ZUS Oddział w T. stwierdził, że odwołujący nie podlega z tytułu pozarolniczej działalności gospodarczej ubezpieczeniu emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu od 18 kwietnia 2004 r. dowód: - wydruk z CEIDG- k. 68 akt KRUS, - deklaracje rozliczeniowe- akta ZUS, - formularze ZUS dotyczące wyrejestrowania płatnika składek- akta ZUS, - decyzja ZUS z dnia 19.07.2004 r.- akta ZUS, - załącznik do pisma ZUS z dnia 20.10.2014 r. (dane o zgłoszeniach ubezpieczonego)- k. 19, - zeznania odwołującego P. T. - 00:07:47-00:09:17, 00:14:03, Decyzją z dnia 22 grudnia 2003 r. ZUS Oddział w T. ustalił podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne dla odwołującego za miesiąc kwiecień 2003 r. w wysokości 1.779,43 zł z tytułu prowadzenia przez niego działalności gospodarczej w okresie od 17 kwietnia 2002 r. do 18 kwietnia 2003 r. Na skutek wniesienia przez ubezpieczonego odwołania od tej decyzji, wyrokiem z dnia 9 czerwca 2004 r., sygn. akt IV U 416/04, Sąd Okręgowy w Tarnowie oddalił odwołanie. Wyrokiem zaś z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt III AUa 2827/04, Sąd Apelacyjny w Krakowie oddalił apelację ubezpieczonego od orzeczenia Sądu Okręgowego. dowód: - odpowiedź na odwołanie od decyzji z dnia 22.12.2003 r.- k. 2-3 akt IV U 416/04, - wyrok SO w Tarnowie z dnia 09.06.2004 r.- k. 13 akt IV U 416/04, - wyrok SA w Krakowie z dnia 17.01.2006 r.- k. 32 akt IV U 416/04, Odwołujący został objęty ubezpieczeniem społecznym rolników od 1 lipca 2003 r. na wniosek złożony w dniu 19 maja 2003 r. Składając wniosek odwołujący oświadczył, że nie podlega innemu ubezpieczeniu i praca w gospodarstwie rolnym o powierzchni 0,10 hektarów przeliczeniowych stanowi jego główne źródło utrzymania. O objęciu odwołującego ubezpieczeniem społecznym rolników na wniosek w pełnym zakresie Prezes KRUS rozstrzygnął w decyzji z dnia 21 maja 2003 r. Z uwagi na nieopłacenie składki za IV kwartał 2004 r. w wymaganym ustawowo terminie, decyzją z dnia 29 listopada 2004 r. odwołujący został wyłączony z ubezpieczenia społecznego rolników od 1 października 2004 r. dowód: - zgłoszenie do ubezpieczenia społecznego rolników z dnia 19.05.2003 r.- k. 1 akt KRUS, - zawiadomienie z dnia 13.03.1992 r. dotyczące zawarcia umowy sprzedaży nieruchomości w dniu 21.02.1992 r.- k. 2 akt KRUS, - wniosek o objęcie ubezpieczeniem społecznym rolników z dnia 19.05.2003 r.- k. 4 akt KRUS, - decyzje Prezesa KRUS z dnia: 21.05.2003 r. i 29.11.2004 r.- k. 6, 14 akt KRUS, Ponowny wniosek o objęcie dobrowolnym ubezpieczeniem społecznym rolników odwołujący złożył w KRUS w dniu 28 grudnia 2004 r. Składając wniosek oświadczył, że nie podlega innemu ubezpieczeniu. Wnioskodawca został ponownie objęty tym ubezpieczeniem od 1 stycznia 2005 r. O objęciu odwołującego ubezpieczeniem społecznym rolników na wniosek w pełnym zakresie Prezes KRUS rozstrzygnął w decyzji z dnia 29 grudnia 2004 r. W związku z nieterminową wpłatą składki za I kwartał 2014 r., decyzją z dnia 18 lutego 2014 r. odwołujący został ponownie wyłączony z ubezpieczenia społecznego rolników od 1 stycznia 2014 r. dowód: - wniosek o objęcie ubezpieczeniem społecznym rolników z dnia 28.12.2004 r.- k. 15 akt KRUS, - decyzje Prezesa KRUS z dnia: 29.12.2004 r. i 18.02.2014 r.- k. 18, 65 akt KRUS, Od decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 29 listopada 2004 r. i z dnia 29 grudnia 2004 r. P. T. wywiódł odwołania. Wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2005 r., sygn. akt IV U 406/05, Sąd Okręgowy w Tarnowie oddalił odwołania. Wyrokiem zaś z dnia 27 marca 2007 r., sygn. akt III AUa 3044/05, Sąd Apelacyjny w K. oddalił apelację ubezpieczonego od orzeczenia Sądu Okręgowego. dowód: - wyrok SO w Tarnowie z dnia 19.04.2005 r., sygn. akt IV U 406/05- k. 28 akt KRUS, - wyrok SA w Krakowie z dnia 27.03.2007 r., sygn. akt III AUa 3044/05- k. 36 akt KRUS, W dniu 21 lutego 2014 r. wysłano do odwołującego zawiadomienie o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie podlegania przez niego ubezpieczeniu społecznemu rolników, podnosząc, że w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej figuruje on jako aktywny przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą od 24 czerwca 1982 r. Pismo to pozostało bez odpowiedzi ze strony odwołującego. dowód: - pismo KRUS z dnia 21.02.2014 r.- k. 69 akt KRUS, Zaskarżoną decyzją z dnia 31 marca 2014 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego stwierdził ustanie ubezpieczenia społecznego rolników dla P. T. w zakresie ubezpieczenia wypadkowego, chorobowego, macierzyńskiego i emerytalno- rentowego od 1 lipca 2003 r. do 30 września 2004 r. i od 1 stycznia 2005 r. do 31 grudnia 2013 r., z uwagi na to, że ubezpieczony nie poinformował Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o prowadzeniu od 24 czerwca 1982 r. działalności gospodarczej, dokonując zgłoszenia do dobrowolnego ubezpieczenia społecznego rolników w KRUS w dniu 19 maja 2003 r. i w dniu 28 grudnia 2004 r. dowód: - decyzja Prezesa KRUS z dnia 31.03.2014 r.- k. 71 akt KRUS, Po rozliczeniu konta odwołującego w ZUS, na dzień 20 października 2014 r. konto to nie wykazuje zaległości. Część składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych i Fundusz Pracy za okres od lutego 1999 r. do marca 1999 r., od maja 1999 r. do czerwca 1999 r., od sierpnia 1999 do października 1999 r., od marca 2000 r. do kwietnia 2000 r., od września 2000 r. do października 2000 r., od lutego 2001 r. do marca 2001 r., od czerwca 2001 r. do lipca 2001 r. oraz za wrzesień i listopad 2001 r. została decyzją z dnia 22 kwietnia 2004 r. umorzona na podstawie art. 104 i art. 180 k.p.a. w związku z art. 6 ust. 1 pkt 2 i art. 21 ust. 1 pkt 1 oraz art. 10a ustawy z dnia 13 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców. dowód: - pismo ZUS z dnia 20.10.2014 r.- k. 18, Odwołujący cały czas prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą. Nie korzystał z możliwości zawieszenia jej prowadzenia. Działalności tej również nie wyrejestrował na wypadek, gdyby miał jakieś zlecenia. Zdarza się, że raz na kwartał albo raz z miesiącu ma zlecenie i wówczas je realizuje. dowód: - zeznania odwołującego P. T. - 00:11:10, 00:16:28, 00:17:30, Stan faktyczny w sprawie Sąd ustalił w oparciu o dowody z dokumentów i zeznania odwołującego. Sąd pozytywie ocenił dowody z dokumentów, których autentyczność oraz wiarygodność, jak również poprawność materialna i formalna nie budziły wątpliwości, zaś ich treść i forma nie były kwestionowane przez strony postępowania. Brak było zatem jakichkolwiek podstaw, także takich, jakie należałoby uwzględnić z urzędu, aby dokumentom tym odmówić właściwego im znaczenia dowodowego. Dokumenty urzędowe stanowiły zatem dowód tego, co zostało w nich urzędowo zaświadczone ( art. 244 k.p.c. ), zaś dokumenty prywatne dowód tego, że osoba która je podpisała złożyła oświadczenie zawarte w dokumencie ( art. 245 k.p.c. ). Zeznaniom odwołującego P. T. Sąd przyznał walor wiarygodności w całości. Odwołujący wskazał w nich na okoliczności istotne z punktu widzenia rozstrzygnięcia. Podał między innymi, że prowadzi działalność gospodarczą, że działalności tej nie wyrejestrował na wypadek, gdyby miał jakieś zlecenia i zdarza się, że raz na kwartał albo raz z miesiącu ma zlecenie i wówczas je realizuje. Zeznania te były jasne, szczere i przekonujące w świetle zasad logiki i doświadczenia życiowego. Pośrednio znalazły potwierdzenie z zgromadzonych w sprawie dokumentach. Z tego też względu Sąd nie znalazł powodu, aby zeznania odwołującego kwestionować w jakiejkolwiek części. Sąd Okręgowy rozważył, co następuje: Odwołanie od zaskarżonej decyzji z dnia 31 marca 2014 r., w świetle ustalonego stanu faktycznego i obowiązujących przepisów prawa, nie zasługiwało na uwzględnienie. Zaskarżoną decyzją z dnia 31 marca 2014 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego stwierdził, że od 1 lipca 2003 r. do 30 września 2004 r. i od 1 stycznia 2005 r. do 31 grudnia 2013 r. odwołujący P. T. nie podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników z uwagi na fakt, że nie spełniał ustawowych warunków do objęcia go tym ubezpieczeniem. Nie poinformował bowiem Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego o prowadzeniu od 24 czerwca 1982 r. działalności gospodarczej, dokonując zgłoszenia do dobrowolnego ubezpieczenia społecznego rolników w KRUS w dniu 19 maja 2003 r. i z dnia 28 grudnia 2004 r. Wydając zaskarżoną decyzję Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego działała w oparciu o obowiązujące przepisy, dokonując prawidłowej ich interpretacji w stanie faktycznym sprawy. Na wstępie rozważań zauważyć należy, że art. 5a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (obecnie: Dz. U. z 2013 r. poz. 1403 ze zm.), który stanowi podstawę zaskarżonej decyzji, w dniu złożenia przez odwołującego wniosku o objęcie go ubezpieczeniem społecznym rolników, w brzmieniu wówczas obowiązującym, pozwalał na to, aby rolnik lub domownik- który podlegając ubezpieczeniu w pełnym zakresie z mocy ustawy, nieprzerwanie co najmniej 1 rok i który podjął pozarolniczą działalność gospodarczą nie będąc pracownikiem i nie pozostając w stosunku służbowym- podlegał nadal temu ubezpieczeniu. Rolnik lub domownik mógł podlegać innemu ubezpieczeniu społecznemu wówczas, gdy złożył Zakładowi lub Kasie oświadczenie, że chce podlegać innemu ubezpieczeniu społecznemu z tytułu pozarolniczej działalności gospodarczej, o ile spełniał w tym zakresie warunki określone w odrębnych przepisach. Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 18 października 2005 r., II UK 41/05 (OSNP 2006/15-16/250) stwierdził, że przepis art. 5a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników nie upoważnia do objęcia rolniczym ubezpieczeniem społecznym osoby prowadzącej działalność gospodarczą, która stała się rolnikiem w trakcie prowadzenia tej działalności. Odwołujący znalazł się w takiej sytuacji, jak ta opisana w tezie powołanego orzeczenia. Został bowiem objęty rolniczym ubezpieczeniem społecznym będąc już osobą prowadzącą działalność gospodarczą. Rolnikiem stał się zaś w trakcie prowadzenia tej działalności. Wprawdzie z dokumentów Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wynika, że od 18 kwietnia 2003 r. odwołujący nie podlega ubezpieczeniom społecznym w ZUS, jednak nadal prowadzi działalność gospodarczą, którą rozpoczął w dniu 24 czerwca 1982 r. Działalność ta jest zarejestrowana od tego dnia do dzisiaj. W zeznaniach odwołujący przyznał, że działalności gospodarczej nie wyrejestrował, ponieważ oczekiwał na nowe zlecenia. Zdarza się bowiem, że raz na kwartał albo raz z miesiącu ma jakieś zlecenie i wówczas je realizuje. W świetle przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672 ze zm.) uznać więc należało, że odwołujący cały czas działalność tę prowadzi. Prowadzenie każdej działalności związane jest z ryzykiem. Przedsiębiorca ma bowiem zlecenia albo ich w danym momencie nie ma. Postawa jednak osoby, która ma zarejestrowaną działalność, oczekuje na zlecenia, a w razie pojawienia się zlecenia (zleceń) realizuje je, wyraża wolę prowadzenia i kontynuowania działalności gospodarczej. Faktyczne niewykonywanie działalności gospodarczej w okresie oczekiwania na kolejne zamówienie lub w czasie poszukiwania takiego zamówienia nie oznacza zaprzestania prowadzenia działalności. Nie jest to bowiem przerwa w prowadzeniu działalności gospodarczej równoznaczna z jej okresowym zaprzestaniem. Istotą działalności gospodarczej jest jej prowadzenie w sposób ciągły i zorganizowany, na własny rachunek i ryzyko przedsiębiorcy. Działalność taka nie może mieć charakteru przypadkowego, a zatem nieuprawnione jest twierdzenie, że wykonywana jest wyłącznie wówczas, gdy przedsiębiorca świadczy konkretną usługę. Prowadzenie działalności gospodarczej polega bowiem tak na stworzeniu odpowiednich warunków do jej wykonywania, składaniu ofert, oczekiwaniu na zamówienie, jak i na faktycznym wykonywaniu zleconej pracy (por. np. wyrok SN z dnia 7 maja 2013 r., I UK 12/13, Legalis nr 722318). Skoro więc odwołujący począwszy od 24 czerwca 1982 r. prowadzi działalność gospodarczą, w ogóle nie powinien zostać objęty ubezpieczeniem społecznym rolników i podlegać ubezpieczeniu w KRUS w spornych okresach (od 1 lipca 2003 r. do 30 września 2004 r. i od 1 stycznia 2005 r. do 31 grudnia 2013 r.). Gdyby odwołujący po rocznym nieprzerwanym prowadzeniu gospodarstwa rolnego rozpoczął dopiero prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej (uwzględniając stan prawny i brzmienie art. 5a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników przed dniem 2 maja 2004 r.), nadal mógłby podlegać ubezpieczeniu w KRUS, ale nie odwrotnie. Możliwość skorzystania z rolniczego ubezpieczenia społecznego miał bowiem rolnik podejmujący działalność gospodarczą. Musiała to być osoba, która przed podjęciem działalności gospodarczej była rolnikiem w rozumieniu art. 6 pkt 3 ustawy, a więc prowadziła działalność rolniczą, jako posiadacz gospodarstwa rolnego. Ponadto musiała w pełnym zakresie podlegać ubezpieczeniu społecznemu rolników, to znaczy nie mogła być wyłączona z ubezpieczenia, jako osoba podlegająca innemu ubezpieczeniu społecznemu albo mająca ustalone prawo do emerytury lub renty, przy czym ubezpieczenie to nie mogło trwać krócej niż jeden rok. Przepis dawał takiemu rolnikowi prawo do kontynuowania powstałego przed podjęciem działalności gospodarczej rolniczego ubezpieczenia społecznego (por. uzasadnienie wyroku SA w Krakowie z dnia 19 lutego 2013 r., III AUa 1157/12, LEX nr 1294797; wyrok SN z dnia 18 października 2005 r., II UK 41/05, OSNP 2006/15-16/250). Począwszy od dnia 2 maja 2004 r. przepis art. 5a ust. 1 i 2 ustawy stanowił, że rolnik lub domownik, który podlegał ubezpieczeniu w pełnym zakresie z mocy ustawy nieprawowanie przez co najmniej 3 lata, rozpoczął prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej opodatkowanej zgodnie z przepisami o zryczałtowanym podatku dochodowym lub rozpoczął współpracę przy prowadzeniu tej działalności, podlegał nadal temu ubezpieczeniu, jeżeli nie był pracownikiem i nie pozostawał w stosunku służbowym, przy czym rolnik lub domownik, o którym mowa w ust. 1, podlegał nadal ubezpieczeniu, jeżeli w terminie 14 dni od dnia rozpoczęcia wykonywania pozarolniczej działalności gospodarczej lub rozpoczęcia współpracy przy prowadzeniu tej działalności złożył Kasie oświadczenie o kontynuowaniu tego ubezpieczenia oraz udokumentował spełnienie warunków opodatkowania tej działalności w formie zryczałtowanego podatku dochodowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania dokumentu ustalającego przez organ podatkowy tę formę opodatkowania. Zgodnie z obecnie obowiązującym brzmieniem art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników , rolnik lub domownik, który rozpocznie prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej lub rozpocznie współpracę przy prowadzeniu tej działalności, nadal podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników w okresie prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej lub współpracy przy prowadzeniu tej działalności- jeśli wcześniej podlegał ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie z mocy ustawy nieprzerwanie przez co najmniej 3 lata- a dodatkowo spełni szereg warunków wymienionych w punktach 1-5 art. 5a ust. 1 ustawy. Dyspozycja art. 5a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników nadal jednoznacznie wyklucza zatem możliwość ubiegania się o objęcie rolniczym ubezpieczeniem społecznym przez osobę, która od jakiegoś czasu prowadzi już pozarolniczą działalność gospodarczą. Mając na uwadze okoliczności sprawy, uznać należało, że odwołujący od 24 czerwca 1982 r. prowadzi działalność gospodarczą. Oznacza to, że w spornych okresach nie mógł podlegać ubezpieczeniu społecznemu rolników. Dlatego też, w ocenie Sądu, na tle stanu faktycznego sprawy, zaskarżona decyzja jest zgodna z obowiązującymi przepisami i orzecznictwem Sądu Najwyższego. W tym stanie rzeczy, odwołanie od decyzji z dnia 31 marca 2014 r. jako nieuzasadnione należało oddalić. Uwzględniając powyższe, na mocy powołanych wyżej przepisów prawa materialnego oraz art. 477 14 § 1 k.p.c. , Sąd orzekł jak w sentencji wyroku.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI