IV U 348/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania P. P. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Rzeszowie, która stwierdziła jego zadłużenie z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz na Fundusz Pracy za okres od sierpnia 2013 r. do listopada 2017 r., wraz z odsetkami, na łączną kwotę 28 704,11 zł. P. P. zarzucił naruszenie przepisów unijnych o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, twierdząc, że powinien podlegać ubezpieczeniom na Słowacji i że decyzja ZUS prowadzi do podwójnego objęcia ubezpieczeniem. Sąd Okręgowy w Rzeszowie, rozpoznając sprawę, ustalił, że P. P. od 2011 r. prowadzi działalność gospodarczą w Polsce, co stanowi tytuł do objęcia obowiązkowymi ubezpieczeniami społecznymi. Sąd powołał się na wcześniejszą decyzję ZUS z 25 lipca 2018 r. oraz wyrok Sądu Okręgowego w Rzeszowie z 18 lipca 2019 r. (sygn. akt IV U 1274/19), które prawomocnie ustaliły podleganie przez P. P. ubezpieczeniom społecznym na terenie Polski w spornych okresach. Wobec tego, że kwestia podlegania ubezpieczeniom została już rozstrzygnięta, a P. P. jako płatnik składek nie dopełnił obowiązku ich opłacania, sąd uznał, że ZUS prawidłowo naliczył zaległości. W konsekwencji, na podstawie art. 477¹⁴ § 1 kpc, sąd oddalił odwołanie jako bezzasadne. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania oparto na zasadzie odpowiedzialności za wynik procesu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że prawomocnie ustalone podleganie ubezpieczeniom społecznym w Polsce z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej determinuje obowiązek zapłaty składek, nawet jeśli osoba podnosiła argumenty o podleganiu ubezpieczeniom w innym państwie UE.
Dotyczy sytuacji, gdy kwestia podlegania ubezpieczeniom została już prawomocnie rozstrzygnięta.
Zagadnienia prawne (2)
Czy prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce stanowi tytuł do objęcia ubezpieczeniem społecznym na terenie Polski, nawet jeśli osoba uważa, że powinna podlegać ubezpieczeniom w innym państwie UE?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce stanowi tytuł do objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym na terenie Polski, a kwestia ta została już prawomocnie rozstrzygnięta w poprzednim postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na wcześniejszych prawomocnych orzeczeniach, które ustaliły podleganie P. P. ubezpieczeniom społecznym w Polsce z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej. Skoro podleganie ubezpieczeniom zostało ustalone, a składki nie zostały opłacone, ZUS miał prawo naliczyć zaległości.
Czy zarzuty dotyczące naruszenia przepisów unijnych o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego mogą być skutecznie podniesione w postępowaniu o ustalenie zadłużenia składkowego, jeśli kwestia podlegania ubezpieczeniom została już prawomocnie rozstrzygnięta?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzuty dotyczące podlegania ubezpieczeniom społecznym, które zostały już prawomocnie rozstrzygnięte, nie mogą być skutecznie podnoszone w postępowaniu dotyczącym ustalenia wysokości zadłużenia składkowego.
Uzasadnienie
Zakres postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych wyznacza treść zaskarżonej decyzji. Kwestia podlegania ubezpieczeniom społecznym została rozstrzygnięta w poprzednich postępowaniach, a obecne postępowanie dotyczyło jedynie ustalenia wysokości zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| P. P. | osoba_fizyczna | odwołujący |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (7)
Główne
u.s.u.s. art. 46 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Płatnik składek jest obowiązany obliczać, potrącać, rozliczać i opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy.
k.p.c. art. 477 § 14
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd oddala odwołanie, jeżeli uzna, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 32
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Do składek na Fundusz Pracy oraz na ubezpieczenia zdrowotne w zakresie poboru, egzekucji, wymierzania odsetek za zwłokę, dokonywania zabezpieczeń stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące składek na ubezpieczenia społeczne.
u.s.u.s. art. 18 § 8
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa niż 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego.
u.ś.o.z. art. 81 § 2
Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
Podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne dla osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą stanowi zadeklarowana kwota, nie niższa jednak niż 75% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w czwartym kwartale roku poprzedniego.
u.s.u.s. art. 104 § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Obowiązkowe składki na Fundusz Pracy, ustalone od kwot stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe bez stosowania ograniczenia, o którym mowa w art. 19 ust. 1, wynoszących w przeliczeniu na okres miesiąca, co najmniej minimalne wynagrodzenie za pracę, opłacają m.in. osoby prowadzące działalność gospodarczą.
k.p.c. art. 98
Kodeks postępowania cywilnego
Strona przegrywająca sprawę obowiązana jest zwrócić przeciwnikowi na jego żądanie koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw i celowej obrony.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce stanowi tytuł do objęcia ubezpieczeniem społecznym na terenie Polski. • Kwestia podlegania ubezpieczeniom społecznym została już prawomocnie rozstrzygnięta w poprzednich postępowaniach. • ZUS prawidłowo naliczył zaległości składkowe, ponieważ składki nie zostały opłacone.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 11 ust. 1 i art. 13 ust. 3 rozporządzenia 883/2004 przez niezastosowanie. • Naruszenie art. 58 § 1 i 2 kc przez wykreowanie stanu faktycznego niezgodnego z ustawą. • Naruszenie art. 233 kpc przez brak wszechstronnego rozważenia materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiot i zakres postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych wyznacza treść zaskarżonej decyzji. • Ustalenie natomiast, że wnioskodawca w tym okresie podlega ustawodawstwu polskiemu w zakresie zabezpieczenia społecznego determinuje zasadność wydania przez ZUS decyzji naliczającej zaległości w/w z tytułu składek ubezpieczeniowych – składek należnych a nieuiszczonych.
Skład orzekający
Jolanta Krzywonos
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że prawomocnie ustalone podleganie ubezpieczeniom społecznym w Polsce z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej determinuje obowiązek zapłaty składek, nawet jeśli osoba podnosiła argumenty o podleganiu ubezpieczeniom w innym państwie UE."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy kwestia podlegania ubezpieczeniom została już prawomocnie rozstrzygnięta.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy konflikt między płatnikiem składek a ZUS dotyczący podlegania ubezpieczeniom w kontekście międzynarodowym, co jest częstym problemem dla osób prowadzących działalność gospodarczą.
“Płacisz składki w Polsce, bo tu prowadzisz firmę. Nawet jeśli pracujesz za granicą.”
Sektor
praca
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.