IV U 213/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd oddalił odwołanie od decyzji ZUS odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie prawa do zasiłku chorobowego, uznając brak nowych okoliczności uzasadniających wznowienie.
Powód T.P. odwołał się od decyzji ZUS odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie prawa do zasiłku chorobowego, argumentując, że przerwa w ubezpieczeniu była krótsza niż 30 dni i należy ustalić prawo na nowo z uwagi na ujawnienie nowych okoliczności. Sąd oddalił odwołanie, stwierdzając, że podnoszona przez powoda okoliczność zatrudnienia w Urzędzie Miejskim w K. była już znana organowi rentowemu przy wydawaniu pierwotnej decyzji, co wyklucza możliwość wznowienia postępowania na podstawie art. 83a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.
Powód T.P. wniósł odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. z dnia (...) o odmowie wznowienia postępowania w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku chorobowego. Powód argumentował, że postępowanie dotyczące prawa do zasiłku chorobowego zostało zakończone wyrokiem, w którym nie uwzględniono, że przerwa w ubezpieczeniu była krótsza niż 30 dni, co powinno skutkować zachowaniem ciągłości ubezpieczenia. Powołując się na art. 83a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, powód wskazał, że prawo do zasiłku powinno zostać ustalone na nowo, gdyż ujawniono nową okoliczność. Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania, podnosząc, że w sprawie z wniosku powoda wydany został prawomocny wyrok przez Sąd Rejonowy w (...) (sygn. akt IV U (...)) oddalający odwołanie, a w ocenie organu nie ujawniono żadnych nowych okoliczności nakazujących wznowienie postępowania. Sąd Rejonowy w Świdnicy, IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, oddalił odwołanie. Sąd ustalił, że decyzją z dnia (...) roku ZUS odmówił powodowi prawa do zasiłku chorobowego za okres od (...) , wskazując, że w chwili powstania niezdolności do pracy nie podlegał ubezpieczeniu chorobowemu, a od 1 listopada 2011r do (...) powód był zgłoszony do ubezpieczeń społecznych z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w Urzędzie Miejskim w K. . Na skutek odwołania powoda, Sąd Rejonowy w (...) wyrokiem z dnia (...) oddalił odwołanie. Decyzją z (...) roku odmówiono wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego w (...) w przedmiocie wydania decyzji odnośnie zasiłku chorobowego za okres od 1 (...) , wskazując w uzasadnieniu, że nie zaszły nowe okoliczności. Sąd zważył, że zgodnie z art. 83a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, prawo lub zobowiązanie stwierdzone decyzją ostateczną Zakładu ulega ponownemu ustaleniu, jeżeli po uprawomocnieniu się decyzji zostaną przedłożone nowe dowody lub ujawniono okoliczności istniejące przed wydaniem tej decyzji, które mają wpływ na to prawo lub zobowiązanie. Powód wskazywał, że nową okolicznością jest zatrudnienie w Urzędzie Miejskim w K. do (...) roku, co miało zapewnić ciągłość ubezpieczenia. Jednakże, z akt sprawy wynika, że organowi znany był fakt podlegania przez powoda ubezpieczeniom z tytułu pracy w Urzędzie Miejskim w K. do 8 stycznia 2014 roku już przy wydawaniu pierwszej decyzji z (...) . Tym samym nie można uznać tej okoliczności za nową, ujawnioną dopiero po wydaniu decyzji. Sąd powołał się na wyrok Sądu Apelacyjnego (...), zgodnie z którym nowe okoliczności faktyczne dotyczą tylko nowo odkrytych dowodów lub okoliczności zgłoszonych po raz pierwszy, o których organ nie wiedział. Odmienna ocena znanych organowi okoliczności nie stanowi nowej okoliczności. W związku z tym, Sąd uznał, że nie zachodzą przesłanki z art. 83a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, co skutkowało oddaleniem odwołania na podstawie art. 477 14 § 1 kpc.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, podnoszona okoliczność nie stanowi nowej okoliczności uzasadniającej wznowienie postępowania, ponieważ była ona znana organowi rentowemu już przy wydawaniu pierwotnej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na definicji nowych okoliczności z orzecznictwa, zgodnie z którą nowa okoliczność to nowo odkryty dowód lub okoliczność zgłoszona po raz pierwszy, o której organ nie wiedział. Odmienna ocena znanych organowi okoliczności nie jest nową okolicznością. W tej sprawie fakt zatrudnienia w Urzędzie Miejskim w K. był znany organowi od początku.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| T. P. | osoba_fizyczna | powód |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (2)
Główne
u.s.u.s. art. 83a § 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Prawo lub zobowiązanie stwierdzone decyzją ostateczną Zakładu ulega ponownemu ustaleniu na wniosek osoby zainteresowanej lub z urzędu, jeżeli po uprawomocnieniu się decyzji zostaną przedłożone nowe dowody lub ujawniono okoliczności istniejące przed wydaniem tej decyzji, które mają wpływ na to prawo lub zobowiązanie.
Pomocnicze
k.p.c. art. 477¹⁴ § 1
Kodeks postępowania cywilnego
Sąd oddala odwołanie, jeżeli nie ma podstaw do jego uwzględnienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Okoliczność zatrudnienia w Urzędzie Miejskim w K. do 8 stycznia 2014 roku była znana organowi rentowemu przy wydawaniu pierwotnej decyzji, co wyklucza jej uznanie za nową okoliczność uzasadniającą wznowienie postępowania.
Odrzucone argumenty
Przerwa w ubezpieczeniu była krótsza niż 30 dni, co powinno skutkować zachowaniem ciągłości ubezpieczenia i ponownym ustaleniem prawa do zasiłku chorobowego z uwagi na ujawnienie nowych okoliczności.
Godne uwagi sformułowania
nowe okoliczności faktyczne dotyczą „tylko nowo odkrytych dowodów czy też okoliczności, które po raz pierwszy zostały zgłoszone w tym postępowaniu, a więc takich o których organ nie wiedział bez względu na przyczyny braku tej wiedzy. Nowej okoliczności nie stanowi odmienna niż w pierwotnym postępowaniu ocena znanych temu organowi okoliczności”.
Skład orzekający
Maja Snopczyńska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "interpretację pojęcia 'nowych okoliczności' w kontekście wznowienia postępowania administracyjnego dotyczącego świadczeń z ubezpieczenia społecznego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy podnoszona 'nowa' okoliczność była już znana organowi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczowe zasady dotyczące wznowienia postępowania administracyjnego i wymaga odwołującego się wykazania faktycznie nowych okoliczności, a nie tylko odmiennej oceny znanych faktów.
“Czy znana okoliczność może być podstawą do wznowienia postępowania ZUS?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt IV U 213/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 07 listopada 2017 roku Sąd Rejonowy w Świdnicy IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie : Przewodniczący: SSR Maja Snopczyńska Protokolant : Karolina Nowicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 listopada 2017 roku w Ś. sprawy z odwołania T. P. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. w sprawie (...) o zasiłek chorobowy I. odwołanie oddala; II. zasadza od powoda T. P. na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. kwotę 180,00 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. UZASADNIENIE Powód T. P. wniósł odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. z dnia (...) o odmowie wznowienia postępowania w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku chorobowego. Powód podniósł w uzasadnieniu, że toczyło się postępowanie w przedmiocie prawa do zasiłku chorobowego zakończone wyrokiem Sądu Rejonowego w (...) w toku tego postepowania nie uwzględniono, że przerwa w ubezpieczeniu powoda była krótsza niż 30 dni, a tym samym zachowano ciągłość ubezpieczenia. Powołując się na art. 83a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych powód wskazał, że prawo do zasiłku powinno zostać ustalone na nowo, gdyż ujawniono nową okoliczność. Organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania wskazując, że w sprawie z wniosku powoda wydany został prawomocny wyrok przez Sąd Rejonowy w (...) (sygn. akt IV U (...) oddalający odwołanie; zaś w ocenie organu nie zostały ujawnione żadne nowe okoliczności, które nakazywałyby wznowienie postępowania. W toku postępowania Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Decyzją z dnia (...) roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. odmówił powodowi prawa do zasiłku chorobowego za okres od (...) , gdyż w chwili powstania niezdolności do pracy nie podlegał ubezpieczeniu chorobowemu, w uzasadnieniu decyzji wskazano także, że od 1 listopada 2011r do (...) powód był zgłoszony do ubezpieczeń społecznych z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę w Urzędzie Miejskim w K. . Na skutek odwołania powód Sąd Rejonowy w (...) wyrokiem z dnia (...) odwołanie oddalił. DOWÓD: - akta ZUS w załączeniu - wyrok Sądu Rejonowego w (...) Decyzją z (...) roku odmówiono wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego w (...) w przedmiocie wydania decyzji odnośnie zasiłku chorobowego za okres od 1 (...) wskazując w uzasadnieniu, że nie zaszły nowe okoliczności. DOWÓD: akta ZUS (załącznik). W tak ustalonym stanie faktycznym Sąd zważył : Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 83a ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych prawo lub zobowiązanie stwierdzone decyzją ostateczną Zakładu ulega ponownemu ustaleniu na wniosek osoby zainteresowanej lub z urzędu, jeżeli po uprawomocnieniu się decyzji zostaną przedłożone nowe dowody lub ujawniono okoliczności istniejące przed wydaniem tej decyzji, które mają wpływ na to prawo lub zobowiązanie. Powód wskazuje, że nową okolicznością jest fakt, że do (...) roku był zatrudniony w Urzędzie Miejskim w K. , a tym samym podlegał ubezpieczeniom społecznym i zachował ciągłość ubezpieczenia. Z akt sprawy IV U (...) oraz akt ZUS dotyczących obu zaskarżonych decyzji wynika, że już przy wydawaniu pierwszej decyzji z (...) odmawiającej prawa do zasiłku chorobowego organowi znany był fakt, że powód podlegał ubezpieczeniom z tytułu pracy w Urzędzie Miejskim w K. do 8 stycznia 2014 roku, okoliczność ta została wskazana w uzasadnieniu przedmiotowej decyzji. Tym samym nie można uznać, że jest to nowa okoliczność, która wcześniej nie była znana organowi, a została ujawniona dopiero po wydaniu decyzji. Zgodnie z wyrokiem Sądu Apelacyjnego (...) z dnia (...) (cyt. za LEX) nowe okoliczności faktyczne dotyczą „tylko nowo odkrytych dowodów czy też okoliczności, które po raz pierwszy zostały zgłoszone w tym postępowaniu, a więc takich o których organ nie wiedział bez względu na przyczyny braku tej wiedzy. Nowej okoliczności nie stanowi odmienna niż w pierwotnym postępowaniu ocena znanych temu organowi okoliczności”. Dlatego też w oparciu o powyższe okoliczności należało uznać, że nie zachodzą przesłanki z art. 83a ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych , tak więc brak jest podstaw do wznowienia postępowania i na podstawie powołanych przepisów oraz art. 477 14 § 1 kpc oddalił odwołanie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI