IV U 1696/15

Sygn. akt IV U 1696/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 17 maja 2016r. Sąd Okręgowy/Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Częstochowie Wydział IV w składzie: Przewodniczący SSO Rafał Łatanik Protokolant Karina Zbroińska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2016r. w Częstochowie sprawy J. Ł. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w C. o wysokość renty na skutek odwołania J. Ł. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w C. z dnia 29 października 2015r. Nr (...) zmienia zaskarżoną decyzję i zobowiązuje organ rentowy do uwzględnienia ubezpieczonemu J. Ł. w wymiarze renty okresu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) w K. od 10 sierpnia 1992 roku do 30 kwietnia 1993 roku jako okresu składkowego. Sygn. akt IV U 1696/15 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 29 października 2015 roku numer (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. odmówił ubezpieczonemu J. Ł. doliczenia do stażu pracy nieuwzględnionego okresu zatrudnienia na eksporcie od 10 sierpnia 1992 roku do 30 kwietnia 1993 roku. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, iż przedłożone zaświadczenie nie spełnia wymogów formalnych, albowiem nie zawiera pieczątki zakładu pracy, brak jest także informacji czy w powyższym okresie ubezpieczony przebywał na zasiłku chorobowym bądź urlopie bezpłatnym. Jednocześnie wskazano, iż zgodnie z załącznikiem do decyzji z dnia 23 sierpnia 2013 roku przedłożona kserokopia zaświadczenia z dnia 30 kwietnia 1993 roku była już przedmiotem rozpoznania. W odwołaniu wniesionym do Sądu ubezpieczony J. Ł. zakwestionował powyższą decyzję podnosząc, iż podjęta przez niego próba znalezienia biura administracyjnego firmy (...) , z której to wyjechał do pracy za granicą zakończyła się niepowodzeniem. Z uwagi zatem na brak możliwości uzyskania dokumentacji potwierdzającej jego pracę w spornym okresie wniósł o przeprowadzenie dowodu z zeznań wskazanych w sprawie świadków. Zakład Ubezpieczeń Społecznych – Oddział w C. wniósł o oddalenie odwołania wywodząc jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. S ą d u s t a l i ł i z w a ż y ł, c o n a s t ę p u j e: J. Ł. urodził (...) roku. Od dnia 18 sierpnia 2013 roku ubezpieczony uprawniony jest do pobierania renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy. Świadczenie przyznano na stałe. Do ustalenia wysokości świadczenia organ rentowy uwzględnił następujące okresy składkowe, tj.: - od 1 września 1972 roku do 28 lutego 1976 roku; - od 29 marca 1976 roku do 6 sierpnia 1976 roku; - od 8 grudnia 1976 roku do 31 marca 1978 roku; - od 31 maja 1978 roku do 7 sierpnia 1978 roku; - od 10 sierpnia 1978 roku do 30 listopada 1989 roku; - od 25 lutego 1990 roku do 12 stycznia 1992 roku; - od 22 czerwca 1992 roku do 19 lipca 1992 roku; - od 16 sierpnia 1993 roku do 14 marca 1994 roku; - od 1 stycznia 1995 roku do 2 stycznia 1995 roku; - od 13 marca 1995 roku do 1 października 1995 roku; - od 2 października 1995 roku do 31 października 1995 roku; - od 1 listopada 1995 roku do 2 listopada 1997 roku; - od 1 stycznia 1998 roku do 31 grudnia 1998 roku; - od 1 stycznia 1999 roku do 21 września 1999 roku; - od 9 listopada 1999 roku do 2 stycznia 2000 roku; - od 21 lutego 2000 roku do 14 stycznia 2001 roku; - od 1 marca 2001 roku do 14 października 2001 roku; - od 1 stycznia 2002 roku do 7 stycznia 2002 roku; - od 23 stycznia 2002 roku do 22 lipca 2002 roku; - od 20 grudnia 2006 roku do 31 maja 2010 roku oraz - od 1 grudnia 2010 roku do 18 sierpnia 2013 roku; w łącznym wymiarze 30 lat, 11 miesięcy i 3 dni oraz okresy nieskładkowe, tj.: - od 4 maja 1995 roku do 27 maja 1995 roku; - od 7 czerwca 1996 roku do 18 czerwca 1996 roku; - od 21 października 1996 roku do 29 października 1996 roku; - od 8 kwietnia 1997 roku do 15 kwietnia 1997 roku; - od 26 stycznia 1998 roku do 28 lutego 1998 roku; - od 23 lipca 1999 roku do 9 sierpnia 1999 roku; - od 15 maja 2000 roku do 16 maja 2000 roku; - od 11 sierpnia 2000 roku do 21 sierpnia 2000 roku; - od 17 sierpnia 2001 roku do 24 września 2001 roku; - od 1 czerwca 2009 roku do 29 czerwca 2009 roku; - od 3 stycznia 2012 roku do 17 stycznia 2012 roku oraz - od 18 lutego 2013 roku do 18 sierpnia 2013 roku w łącznym wymiarze 1 roku i 12 dni. Do ustalenia podstawy wymiaru świadczenia przyjęto wynagrodzenia z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu ubezpieczenia, tj. z lat 1980-1988, 1990-1991, 1996-1999, 2007-2009 i 2011-2012. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 115,05%. Decyzją z dnia 3 października 2013 roku organ rentowy skorygował wysokość wskaźnika wysokości podstawy wymiaru renty przyjmując go w wysokości 115,78%. W dniu 18 sierpnia 2014 roku ubezpieczony wniósł o ponowne ustalenie wysokości renty załączając do wniosku legitymację ubezpieczeniową. Decyzją z dnia 26 sierpnia 2014 roku organ rentowy poinformował wnioskodawcę, iż świadczenie wypłacane będzie w dotychczasowej wysokości, albowiem nie uległ zmianie wskaźnik wysokości podstawy wymiaru. Kolejny wniosek o przeliczenie renty ubezpieczony złożył w dniu 9 października 2015 roku. Do wniosku załączył zaświadczenie z Przedsiębiorstwa (...) w K. potwierdzającego jego pracę na kontrakcie zagranicznym w RFN w okresie od 10 sierpnia 1992 roku do 30 kwietnia 1993 roku. W okresie od 31 maja 1978 roku do 15 sierpnia 1993 roku ubezpieczony zatrudniony był w (...) S.A. na stanowisku montera urządzeń i konstrukcji stalowych. W powyższym okresie korzystał z urlopu bezpłatnego w następujących okresach, tj.: - od 13 stycznia 1992 roku do 21 czerwca 1992 roku oraz - od 20 lipca 1992 roku do 15 sierpnia 1993 roku. W okresie od 10 sierpnia 1992 roku do 30 kwietnia 1993 roku ubezpieczony, w ramach zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) w K. , pracował na kontrakcie zagranicznym w RFN. W powyższym okresie ubezpieczony pracował na terenie kamieniołomu przy budowie konstrukcji maszyn wydobywczych. W tym okresie nie przebywał na zasiłkach chorobowych, ani nie korzystał z urlopu bezpłatnego. (vide: akta rentowe ubezpieczonego oraz świadka A. S. , akta osobowe ubezpieczonego z (...) S.A. , dokumenty załączone do akt sprawy k. 11-14, zeznania świadków A. S. k. 15v., G. Z. k. 15v.-16 oraz wyjaśnienia ubezpieczonego słuchanego w charakterze strony k. 24-24v.) Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz. U. z 2015 roku, poz. 748 ze zm.) przy ustalaniu prawa do emerytury i renty i obliczaniu ich wysokości uwzględnia się, z zastrzeżeniem ust. 2-5 , następujące okresy: 1)składkowe, o których mowa w art. 6; 2)nieskładkowe, o których mowa w art. 7. Okresami składkowymi, zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy są m.in. ubezpieczenia. W myśl § 22 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 roku w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno - rentowe (Dz. U. z 2011 roku Nr 237, poz. 1412) jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę jest świadectwo pracy, zaświadczenie płatnika składek lub innego właściwego organu, wydane na podstawie posiadanych dokumentów lub inny dokument, w tym w szczególności: 1) legitymacja ubezpieczeniowa; 2) legitymacja służbowa, legitymacja związku zawodowego, umowa o pracę, wpis w dowodzie osobistym oraz pisma kierowane przez pracodawcę do pracownika w czasie trwania zatrudnienia. Jeżeli ustawa przewiduje możliwość udowodnienia zeznaniami świadków okresu składkowego, od którego zależy prawo lub wysokość świadczenia, dowód ten dopuszcza się pod warunkiem złożenia przez zainteresowanego oświadczenia w formie pisemnej lub ustnej do protokołu, że nie może przedłożyć odpowiedniego dokumentu potwierdzającego ten okres (ust. 2). Jak wypowiedział się Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 2 lutego 1996 roku - II URN 3/95 (OSNP 1996/16/239) , wydanym co prawda na gruncie poprzedniego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń jednakże nadal zachowującego aktualność, w postępowaniu przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokości mogą być udowadniane wszelkimi środkami dowodowymi, przewidzianymi w kodeksie postępowania cywilnego . Ograniczenia dowodowe zawarte w § 22 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń (Dz. U. Nr 10, poz. 49 ze zm.) dotyczą wyłącznie postępowania przed tymi organami. J. Ł. od dnia 19 sierpnia 2013 roku uprawniony jest do pobierania renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy. Do ustalenia wysokości świadczenia organ rentowy przyjął 30 lat, 11 miesięcy i 3 dni okresów składkowych oraz 1 rok i 12 dni okresów nieskładkowych, odmawiając uwzględnienia okresu zatrudnienia na eksporcie, tj. od 10 sierpnia 1992 roku do 30 kwietnia 1993 roku, albowiem przedłożona kserokopia zaświadczenia nie stanowi środka dowodowego. O powyższym ubezpieczony poinformowany został w załączniku do decyzji z dnia 23 sierpnia 2013 roku. Kolejny wniosek o uwzględnienie powyższego okresu ubezpieczony złożył w dniu 9 października 2015 roku, co jednak ponownie załatwione zostało odmownie zaskarżoną decyzją z dnia 29 października 2015 roku. J. Ł. nie zgodził się z powyższą decyzją domagając się uwzględnienia spornego okresu. Zdaniem Sądu zasadnym jest uwzględnienie spornego okresu do stażu rentowego odwołującego, albowiem fakt wykonywania pracy na eksporcie wynika wprost z przedłożonej kserokopii zaświadczenia. Zgodnie z tym dokumentem pracę w Przedsiębiorstwie (...) w K. ubezpieczony wykonywał w okresie od 10 sierpnia 1992 roku do 30 kwietnia 1993 roku. Fakt wykonywania pracy za granicą w tym okresie wynika także z drugiego zaświadczenia, w którym wskazania jest wysokość otrzymywanego przez niego wynagrodzenia w roku 1992 wraz z adnotacją o opodatkowaniu tego dochodu. Co prawda w zaświadczeniu z dnia 30 kwietnia 1993 roku brak jest danych dotyczących zasiłków chorobowych oraz urlopów bezpłatnych, jednakże powyższe nie powinno dyskwalifikować tego dokumentu. Brak powyższych danych wynika prawdopodobnie z faktu, iż w spornym okresie ubezpieczony faktycznie nie miał żadnych przerw w pracy. Powyższe zrzeszą stanowczo potwierdzili powołani w sprawie świadkowie, którzy w tym samym czasie pracowali wspólnie z odwołującym. I tak A. S. zeznał, iż w latach 1992-1993, w ramach zatrudnienia w firmie (...) , pracował wspólnie z ubezpieczonym na terenie Niemiec przy budowie konstrukcji stalowych maszyn wydobywczych w kamieniołomie. W tym czasie wykonywali różnorodne prace spawalnicze i ślusarskie. Dodał także, iż w tym okresie J. Ł. nie korzystał z urlopów bezpłatnych ani zasiłków chorobowych, gdyż w przeciwnym razie musiałby zjechać do kraju. W dokumentach z akt osobowych ubezpieczonego z (...) S.A. brak jest jednak jakichkolwiek danych dotyczących wcześniejszego powrotu z zagranicy, a w konsekwencji skrócenia urlopu bezpłatnego z tego zakładu. Również G. Z. potwierdził, iż pracował wspólnie z ubezpieczonym na kontrakcie zagranicznym na terenie Niemiec. Zeznał on także, iż z tego co sobie przypomina odwołujący w tym okresie nie korzystał ze zwolnień lekarskich ani urlopów bezpłatnych. Na uwadze należy mieć także fakt, iż zaświadczenie A. S. potwierdzające jego pracę na kontrakcie zagranicznym w Przedsiębiorstwie (...) w K. w latach 1992/1993 wystawione zostało według takiego samego wzoru jako zaświadczenie odwołującego. W szczególności zgadza się data zakończenia kontraktu, tj. 30 kwietnia 1993 roku, stanowisko pracy, jak również wysokość otrzymywanego w tym czasie wynagrodzenia, tj. 1.400 DM, co tym samym dodatkowo poświadcza fakt wykonywania przez J. Ł. pracy na kontrakcie zagranicznym w spornym okresie. Nie bez znaczenia jest przy tym fakt, iż okres pracy w Przedsiębiorstwie (...) w K. , w oparciu o analogiczne co ubezpieczonego zaświadczenie, uznany został A. S. do wyliczenia kapitału początkowego. Mając na uwadze powyższe Sąd uznał, iż odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie i dlatego na podstawie art. 477 ( 14) § 2 k.p.c. zmienił zaskarżoną decyzję i zobowiązał organ rentowy do uwzględnienia J. Ł. w wymiarze renty okresu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) w K. od 10 sierpnia 1992 roku do 30 kwietnia 1993 roku jako okresu składkowego.