IV U 157/15

Sygn. akt IV U 157/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 23 marca 2015r. Sąd Okręgowy w Elblągu Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie następującym: Przewodniczący: SSO Tomasz Koronowski Protokolant: st. sekr. sądowy Anna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2015r. w Elblągu na rozprawie sprawy z odwołania R. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w E. z dnia 17 listopada 2014r. znak: (...) -2014 o wysokość kapitału początkowego oddala odwołanie. Sygn. akt IV U 157/15 UZASADNIENIE Ubezpieczony R. S. wniósł odwołanie od decyzji pozwanego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w E. z dnia 17 listopada 2014r., znak (...) -2014, o ustaleniu kapitału początkowego. Domagał się uwzględnienia jako okresu składkowego okresu odbywania zasadniczej służby wojskowej w dniach od 24 października 1969r. do 14 października 1971r. W odpowiedzi na odwołanie pozwany wniósł o jego oddalenie wskazując, że wnioskowany okres został uwzględniony w zaskarżonej decyzji do dnia 10 października 1971r. jako okres odbywania zasadniczej służby wojskowej, z kolei zaś dni od 11 do 14 października 1971r. zostały uwzględnione jako okres składkowy z tytułu zatrudnienia w (...) Przedsiębiorstwie Budowlanym w O. . Powołano się w tej kwestii na przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2014r. poz. 1440 ze zmianami; dalej: ustawa emerytalna). Sąd ustalił i zważył, co następuje: Skarżący urodził się w dniu (...) W okresie od dnia 2 listopada 1967r. do dnia 30 listopada 1972r. ubezpieczony był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy w (...) Przedsiębiorstwie Budowlanym w O. . W okresie tego zatrudnienia skarżący odbył zasadniczą służbę wojskową w dniach od 24 października 1969r. do nie krócej niż 10 października 1971r. W stosunku do ubezpieczonego, jako osoby uprawnionej do renty, która osiągnęła powszechny wiek emerytalny, na podstawie art. 24a ustawy emerytalnej wszczęto z urzędu postępowanie w sprawie przyznania prawa do emerytury. W ramach tego postępowania zaskarżoną decyzją ustalono ubezpieczonemu kapitał początkowy. (bezsporne) Ubezpieczony nie zgodził się ze wskazaną decyzją przyjmując, że nie uwzględnia ona jako składkowego okresu zasadniczej służby wojskowej. W ocenie Sądu stanowisko organu rentowego jest prawidłowe. Zasady obliczania kapitału początkowego określone zostały w art. 174 ustawy emerytalnej i w przepisach, do których art. 174 odsyła. Z art. 174 ust. 2 ustawy emerytalnej wynika, że przy obliczaniu kapitału początkowego uwzględnia się okresy składkowe i nieskładkowe z art. 6 i 7 tej samej ustawy. Słusznie wskazuje skarżący, że do okresów składkowych zalicza się m.in. okres odbywania zasadniczej służby wojskowej, o czym jednoznacznie stanowi art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy emerytalnej. Jak wynika z dokumentu zatytułowanego „Ustalenie wartości kapitału początkowego” z dnia 17 listopada 2014r. (w pliku emerytalnym), ubezpieczonemu uwzględniono 31 lat, 1 m-c i 7 dni, czyli 373 m-ce (31 x 12 + 1 = 373) okresów składkowych, a więc dokładnie tyle samo, jak wskazuje „Wykaz wprowadzonych okresów ubezpieczonego” (również w pliku emerytalnym), gdzie m.in. pod poz. 2 i 4 przyjęto za dopuszczony okresy zatrudnienia od dnia 2 listopada 1967r. do dnia 23 października 1969r. i od dnia 11 października 1971r. do dnia 30 listopada 1972r. oraz pod poz. 3 – dzielący je okres zasadniczej służby wojskowej od dnia 24 października 1969r. do dnia 10 października 1971r. Tę samą liczbę miesięcy składkowych (373) przyjęto do dalszych obliczeń kapitału początkowego w punkcie 5. powołanego wyżej dokumentu „Ustalenie wartości kapitału początkowego”. Dodać wypada, że – jak słusznie wskazał organ rentowy odnośnie dni od 11 do 14 października 1971r. – nie ma podstawy do podwójnego zaliczania okresów składkowych, przy takim zbiegu uwzględnia się okres korzystniejszy. Wynika to z art. 11 ustawy emerytalnej. Dalej trzeba wyjaśnić, że odrębną od kwestii sumy uwzględnionych przy ustalaniu kapitału początkowego okresów składkowych i nieskładkowych jest kwestia obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego. Sposób obliczenia tej podstawy wynika z art. 174 ust. 3 ustawy emerytalnej i przepisów, do których on odsyła (art. 15, 16 , 17 ust. 1 i 3 oraz 18 ustawy emerytalnej), z modyfikacjami wskazanymi w art. 174 ust. 3a i 3b tej samej ustawy). Nie ma wśród tych przepisów takiego, który umożliwiałby ustalenie innej niż zerowa podstawy wymiaru składek za okresy zasadniczej służby wojskowej. To zapewne stąd przekonanie skarżącego, jakoby organ rentowy nie uwzględnił okresu służby wojskowej jako okresu składkowego. Tymczasem negatywnym tego skutkom dla ubezpieczonych przeciwdziała poprawnie zastosowany przez pozwanego art. 174 ust. 3b ustawy emerytalnej. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli okres wskazany do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego obejmuje rok kalendarzowy, w którym ubezpieczony pozostawał w ubezpieczeniu społecznym na podstawie przepisów prawa polskiego jedynie przez część miesięcy tego roku (tak było w rozpoznawanej sprawie – chodzi o rok 1971, kiedy to skarżący był ubezpieczony jako pracownik dopiero od października, wcześniej zaś odbywał zasadniczą służbę wojskową), do obliczenia stosunku sumy kwot podstaw wymiaru składek w okresie tego roku do przeciętnego wynagrodzenia, przyjmuje się sumę kwot przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia ogłoszonego za ten rok kalendarzowy odpowiednią do liczby miesięcy pozostawania w ubezpieczeniu. To w oparciu o tę normę przy obliczaniu stosunku podstawy wymiaru składek za rok 1971r. do przeciętnego wynagrodzenia z tego roku do obliczeń pozwany przyjął z jednej strony niesporne wynagrodzenie skarżącego w kwocie 4.916 zł, osiągnięte od października do grudnia 1971r. włącznie, a z drugiej strony przeciętne wynagrodzenie również tylko za te trzy miesiące, wynoszące 7.074 zł (28.296 zł rocznie / 12 = 2.358 zł miesięcznie; 2.358 zł * 3 miesiące = 7.074 zł), uzyskując w ten sposób stosunek 69,49% (4.916 zł / 7.074 zł = 69,49% – por. zestawienie „Obliczenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego” w pliku emerytalnym). Jak wynika z powyższych rozważań, wbrew zapatrywaniu ubezpieczonego zaskarżona decyzja uwzględnia w możliwym zakresie okres zasadniczej służby wojskowej jako okres składkowy, odpowiada więc prawu. Skutkowało to oddaleniem bezzasadnego odwołania na podstawie art. 477 14 §1 kpc .