Orzeczenie · 2013-10-15

IV U 1559/12

Sąd
Sąd Okręgowy w Nowym Sączu
Miejsce
Nowy Sącz
Data
2013-10-15
SAOSubezpieczenia społeczneskładki na ubezpieczenia społeczneŚredniaokręgowy
ZUSskładkizaległościopłata dodatkowadziałalność gospodarczatrudna sytuacja finansowauchylenie decyzjiubezpieczenia społeczneubezpieczenie zdrowotneFundusz Pracy

Sąd Okręgowy w Nowym Sączu rozpoznał odwołanie J. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, który nałożył na niego opłatę dodatkową w łącznej kwocie 12 406,06 zł (50% nieopłaconych składek na FUS), 4 164,73 zł (50% nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne) oraz 422,88 zł (50% nieopłaconych składek na FP i FGŚP). ZUS uzasadniał decyzję zaległościami w opłacaniu składek, mimo wielokrotnych wezwań i zawartego układu ratalnego. J. K. odwołał się, wskazując na poważne problemy finansowe wynikające z utraty płynności, zmniejszenia liczby turystów i dużej konkurencji, co zmusiło go do zaciągnięcia kredytów. Podkreślił, że stara się spłacać zaległości, korzystając z pomocy rodziny, a jego zadłużenie wobec ZUS znacząco zmalało. Sąd Okręgowy, po analizie dowodów, ustalił, że J. K. prowadzi działalność od 1996 roku, a problemy finansowe zaczęły się pod koniec 2009 roku. Działalność ma charakter sezonowy, a J. K. jest obciążony kredytami. Sąd uznał, że zaległości nie powstały z winy płatnika, który posiadał środki i świadomie zaprzestał płacenia, lecz z przyczyn od niego niezależnych. Podkreślono, że J. K. dobrowolnie wpłaca środki i jego postawa świadczy o zamiarze spłaty zadłużenia. W związku z tym, sąd uznał, że nałożenie opłaty dodatkowej nie spełniłoby swojej dyscyplinującej roli, a jedynie pogłębiłoby trudności finansowe odwołującego. Na mocy art. 477¹⁴ § 2 kpc, sąd zmienił zaskarżoną decyzję, uchylając opłatę dodatkową.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie uchylenia opłaty dodatkowej od ZUS w przypadku trudnej sytuacji finansowej płatnika, gdy zaległości nie wynikają z jego winy, a wykazuje on wolę spłaty zadłużenia.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy trudności finansowe są udokumentowane i nie wynikają z celowego działania płatnika.

Zagadnienia prawne (2)

Czy istnieją podstawy do uchylenia opłaty dodatkowej nałożonej przez ZUS na płatnika składek z powodu nieopłacenia składek, jeśli zaległości wynikają z trudnej sytuacji finansowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, istnieją podstawy do uchylenia opłaty dodatkowej, jeśli trudna sytuacja finansowa płatnika nie wynika z jego winy, a jego postawa świadczy o zamiarze spłaty zadłużenia.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że opłata dodatkowa ma charakter fakultatywny i dyscyplinujący. W przypadku, gdy zaległości wynikają z przyczyn niezależnych od płatnika (np. utrata płynności finansowej, sezonowość działalności) i płatnik aktywnie stara się spłacić zadłużenie, nałożenie opłaty dodatkowej nie spełni swojej roli, a jedynie pogłębi jego problemy finansowe.

Czy opłata dodatkowa nałożona przez ZUS za nieopłacenie składek powinna być wymierzana, gdy płatnik wykazuje wolę spłaty zadłużenia i jego trudności finansowe nie wynikają z winy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, w takiej sytuacji opłata dodatkowa nie powinna być wymierzana, ponieważ jej celem jest mobilizacja do zapłaty, a nie karanie płatnika, zwłaszcza gdy jego postawa świadczy o zamiarze uregulowania zobowiązań.

Uzasadnienie

Sąd odwołał się do orzecznictwa Sądu Najwyższego, wskazując, że wymierzenie opłaty dodatkowej powinno uwzględniać całokształt okoliczności, w tym sytuację finansową płatnika, trwałość opóźnienia oraz działania podejmowane w celu spłaty. Jeśli płatnik nie posiada środków z przyczyn od niego niezależnych i aktywnie stara się spłacić dług, opłata dodatkowa jest niecelowa.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylenie opłaty dodatkowej
Strona wygrywająca
J. K.

Strony

NazwaTypRola
J. K.osoba_fizycznaodwołujący
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w N.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (2)

Główne

u.s.u.s. art. 24 § ust. 1a

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

W razie nieopłacenia składek lub opłacenia ich w zaniżonej wysokości Zakład może wymierzyć płatnikowi składek dodatkową opłatę do wysokości 100% nieopłaconych składek.

Pomocnicze

u.s.u.s. art. 83

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Od decyzji w sprawie wymierzenia dodatkowej opłaty przysługuje odwołanie do sądu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Trudna sytuacja finansowa płatnika wynikająca z przyczyn od niego niezależnych (brak klientów, konkurencja, sezonowość działalności). • Podejmowanie przez płatnika starań w celu spłaty zaległości (wpłaty dobrowolne, pomoc rodziny). • Znaczne zmniejszenie się zadłużenia z tytułu składek. • Opłata dodatkowa nie spełni swojej dyscyplinującej roli i pogłębi problemy finansowe płatnika.

Odrzucone argumenty

Argumentacja ZUS o braku opłacenia składek i istnieniu zadłużenia.

Godne uwagi sformułowania

Decyzja o nałożeniu opłaty dodatkowej jest więc fakultatywna, co oznacza, że ZUS może odstąpić od wymierzenia opłaty dodatkowej mając na względzie całokształt okoliczności sprawy i zachowanie płatnika. • Zastosowanie opłaty dodatkowej ma sens tylko wtedy, gdy przy uwzględnieniu wszystkich dodatkowych okoliczności można oczekiwać, że spełni ona swój dyscyplinujący cel. • O wymierzeniu dodatkowej opłaty powinny decydować okoliczności indywidualnego przypadku w sytuacji, gdy wskazują one na winę płatnika w nieopłaceniu składek lub opłaceniu ich w zaniżonej wysokości. • Opłata dodatkowa nie powinna być nakładana na płatników, którzy nie opłacają składek z przyczyn od nich niezależnych, (...) gdyż działania takie mogą doprowadzić tylko do pogłębienia trudności finansowych płatnika i nie spełniają swojej roli.

Skład orzekający

Ewa Czernecka-Kozak

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie uchylenia opłaty dodatkowej od ZUS w przypadku trudnej sytuacji finansowej płatnika, gdy zaległości nie wynikają z jego winy, a wykazuje on wolę spłaty zadłużenia."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy trudności finansowe są udokumentowane i nie wynikają z celowego działania płatnika.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, że nawet w przypadku zaległości wobec ZUS, sąd może uchylić nałożone sankcje, jeśli przedsiębiorca wykaże trudną sytuację finansową niezawinioną przez siebie i wolę spłaty długu. Jest to praktyczny przykład dla przedsiębiorców.

Przedsiębiorco, czy wiesz, kiedy ZUS nie może nałożyć na Ciebie dodatkowej opłaty za zaległe składki?

Dane finansowe

WPS: 17 416,56 PLN

opłata dodatkowa: 6203,03 PLN

opłata dodatkowa: 2082,36 PLN

opłata dodatkowa: 422,88 PLN

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst