IV U 1542/13

Sąd Okręgowy w SieradzuSieradz2014-05-21
SAOSubezpieczenia społeczneemerytury i rentyŚredniaokręgowy
emerytura pomostowaZUSniezdolność do pracylekarz medycyny pracystaż pracywarunki pracyubezpieczenia społeczne

Sąd Okręgowy oddalił odwołanie od decyzji ZUS odmawiającej prawa do emerytury pomostowej, ponieważ ubezpieczony nie przedstawił wymaganego orzeczenia lekarza medycyny pracy o niezdolności do pracy jako maszynista pojazdów trakcyjnych.

R. O. odwołał się od decyzji ZUS odmawiającej mu prawa do emerytury pomostowej, mimo spełnienia większości kryteriów ustawowych, takich jak wiek, staż pracy w szczególnych warunkach oraz ogólny okres składkowy. Kluczową przesłanką, której ubezpieczony nie spełnił, było posiadanie orzeczenia lekarza medycyny pracy o niezdolności do wykonywania pracy maszynisty pojazdów trakcyjnych, co jest wymogiem ustawowym.

Sąd Okręgowy w Sieradzu rozpoznał odwołanie R. O. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych odmawiającej prawa do emerytury pomostowej. Ubezpieczony, urodzony w [...], pracował jako maszynista pojazdów trakcyjnych przez ponad 22 lata i legitymował się ogólnym okresem składkowym wynoszącym 26 lat, 9 miesięcy i 15 dni. Ponadto, był uprawniony do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy od 2001 roku. Mimo spełnienia warunków wieku, stażu pracy w szczególnych warunkach oraz niepozostawania w zatrudnieniu, Sąd Okręgowy oddalił odwołanie. Głównym powodem było niespełnienie przez R. O. wymogu określonego w art. 9 pkt 3 ustawy o emeryturach pomostowych, który stanowi, że ubezpieczony musi posiadać orzeczenie lekarza medycyny pracy o niezdolności do wykonywania prac jako maszynista pojazdów trakcyjnych. Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące zabezpieczenia społecznego podlegają ścisłej wykładni językowej i nie można utożsamiać orzeczenia lekarza orzecznika ZUS o niezdolności do pracy z orzeczeniem lekarza medycyny pracy wymaganym do przyznania emerytury pomostowej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, orzeczenie lekarza orzecznika ZUS nie jest tożsame z orzeczeniem lekarza medycyny pracy wymaganym przez ustawę o emeryturach pomostowych.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące świadczeń z ubezpieczenia społecznego podlegają ścisłej wykładni językowej. Ustawa o emeryturach pomostowych w art. 9 pkt 3 wprost wymaga orzeczenia lekarza medycyny pracy o niezdolności do wykonywania prac jako maszynista pojazdów trakcyjnych, a nie orzeczenia lekarza orzecznika ZUS wydanego na potrzeby renty.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalenie odwołania

Strona wygrywająca

Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł.

Strony

NazwaTypRola
R. O.osoba_fizycznaodwołujący
Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (5)

Główne

u.e.p. art. 9

Ustawa o emeryturach pomostowych

Wymaga posiadania orzeczenia lekarza medycyny pracy o niezdolności do wykonywania prac jako maszynista pojazdów trakcyjnych jako jednego z warunków nabycia prawa do emerytury pomostowej.

k.p.c. art. 477¹⁴ § § 1

Kodeks postępowania cywilnego

Podstawa prawna do oddalenia odwołania.

Pomocnicze

u.e.p. art. 3 § ust. 1 i 3

Ustawa o emeryturach pomostowych

Definicja pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

u.e.p. art. 4

Ustawa o emeryturach pomostowych

Ogólne warunki nabycia prawa do emerytury pomostowej.

u.e.p. art. 49

Ustawa o emeryturach pomostowych

Prawo do emerytury pomostowej dla osób, które po 31 grudnia 2008 r. nie wykonywały pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez ubezpieczonego wymogu posiadania orzeczenia lekarza medycyny pracy o niezdolności do wykonywania prac jako maszynista pojazdów trakcyjnych, zgodnie z art. 9 pkt 3 ustawy o emeryturach pomostowych.

Odrzucone argumenty

Argument odwołującego, że orzeczenie lekarza orzecznika ZUS o całkowitej niezdolności do pracy jest wystarczające do spełnienia przesłanki z art. 9 pkt 3 ustawy o emeryturach pomostowych.

Godne uwagi sformułowania

Przepisy regulujące system zabezpieczenia społecznego ze względu na swoją istotę i konstrukcję podlegają wykładni ścisłej. Nie powinno się stosować do nich wykładni celowościowej, funkcjonalnej lub aksjologicznej w opozycji do wykładni językowej, jeżeli ta ostatnia prowadzi do jednoznacznych rezultatów interpretacyjnych. Z przepisu tego nie da się wyinterpretować, że chodzi w nim o orzeczenie lekarza orzecznika ZUS i że jest ono tożsame z orzeczeniem lekarza medycyny pracy.

Skład orzekający

Dorota Załęska

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów formalnych dotyczących orzeczeń lekarskich przy ubieganiu się o emeryturę pomostową, zwłaszcza w kontekście rozróżnienia między orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS a orzeczeniem lekarza medycyny pracy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracownika wykonującego prace maszynisty pojazdów trakcyjnych i wymogów ustawy o emeryturach pomostowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje znaczenie precyzyjnego spełniania formalnych wymogów ustawowych, nawet jeśli wnioskodawca wydaje się spełniać merytoryczne kryteria świadczenia. Jest to ważna lekcja dla osób ubiegających się o świadczenia emerytalne.

Emerytura pomostowa: dlaczego orzeczenie ZUS to za mało?

Sektor

praca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt IV U 1542/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 maja 2014 roku Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Dorota Załęska Protokolant: st. sekr. sąd. Ewelina Kubiczak- Kleśta po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2014 roku w Sieradzu odwołania R. O. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. z dnia 15.11.2013 r. Nr (...) w sprawie R. O. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. o emeryturę pomostową oddala odwołanie. Sygn. akt 1542/13 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 15.11.2013r. ZUS II Oddział w Ł. odmówił R. O. prawa do emerytury pomostowej na podstawie przepisów ustawy z 19.12.2008r. o emeryturach pomostowych (Dz. U. Nr 237, poz. 1656 ze zm.). W dniu 06.12.2013r. w/w złożył odwołanie wskazując, że spełnia wszystkie kryteria ustawowe do nabycia prawa do przedmiotowego świadczenia. W odpowiedzi ZUS podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji i wnosił o oddalenie odwołania. Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: R. O. , urodzony (...) W okresie od 02.09.1974 – 13.06.2001, w/w był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy w (...) Zakład (...) w Ł. na następujących stanowiskach: do 31.10.1977r. - rzemieślnik, 1.11.1977 – 31.03.1989 - młodszy specjalista poj. trak., 1.04.1989 – 31.12.2000 – maszynista poj. trakc., 01.01.2001 – 13.06.2001 – st. maszynista poj. trakc. (zaświadczenie k. 13, zaświadczenie o wykonywaniu prac w szczególnym charakterze k. 31/akta ZUS). Od 13.06.2001 – 31.10.2014, R. O. jest uprawniony do renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy (decyzje k. 16, 115/akta ZUS). W dniu 16.10.2013r., R. O. złożył w ZUS wniosek o emeryturę pomostową. Wnioskodawca nie legitymuje się orzeczeniem lekarza medycyny pracy o niezdolności do wykonywania prac jako maszynista pojazdów trakcyjnych i nie składał w ZUS takiego orzeczenia (wyjaśnienia wnioskodawcy zawarte na płycie CD – 00:01:24 – 00:06:39 k. 11 akt sprawy, wniosek o emeryturę /akta ZUS). Po rozpoznaniu wniosku organ rentowy uznał za udowodnione łącznie 26 lat, 9 miesięcy i 15 dni okresów składkowo – (karta przebiegu zatrudnienia k. 21/akta ZUS). Decyzją z 15.11.2013r., odmówiono R. O. prawa do emerytury pomostowej (decyzja k. 23/akta ZUS). Rozpoznając kolejny wniosek strony o emeryturę pomostową z 28.11.2013r., ZUS uznał za udowodnione łącznie 26 lat, 9 miesięcy i 15 dni okresów składkowo - nieskładkowych, w tym 22 lata, 5 miesięcy i 5 dni w szczególnych warunkach. Kolejną decyzją z 10.12.2013r., uchylono decyzję z 15.11.2013r. i ponownie odmówiono R. O. prawa do emerytury pomostowej (decyzja k. 27/akta ZUS). Sąd ustalił stan faktyczny na podstawie materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie i w postępowaniu przed organem rentowym, który jest niesporny. Sąd Okręgowy zważył: Odwołanie nie jest zasadne. Zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 19.12.2008r. o emeryturach pomostowych (Dz. U. z 2008, Nr 237, poz.1656), pracownik wykonujący prace maszynistów pojazdów trakcyjnych wymienione w pkt 5 załącznika nr 2 do ustawy, który spełnia warunki określone w art. 4 pkt 1, 4-7, nabywa prawo do emerytury pomostowej, jeżeli: 1) osiągnął wiek wynoszący co najmniej 50 lat dla kobiet i co najmniej 55 lat dla mężczyzn; 2) ma okres pracy jako maszynista pojazdów trakcyjnych wymienionej w pkt 5 załącznika nr 2 do ustawy, wynoszący co najmniej 15 lat; 3) lekarz medycyny pracy wydał orzeczenie o niezdolności do wykonywania prac jako maszynista pojazdów trakcyjnych. W myśl art. 49 cyt. ustawy, prawo do emerytury pomostowej przysługuje również osobie, która: 1) po dniu 31 grudnia 2008r. nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3; 2) spełnia warunki określone w art. 4 pkt 1-5 i 7 i art. 5-12; 3) w dniu wejścia w życie ustawy miała wymagany w przepisach, o których mowa w pkt 2, okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3. W ocenie Sądu zaskarżona decyzja organu rentowego odpowiada prawu. Niespornym jest, że R. O. spełnia warunek wieku, nie pozostaje w zatrudnieniu, legitymuje się 25 – letnim okresem składkowo – nieskładkowym, oraz okresem pracy jako maszynista pojazdów trakcyjnych, wymienionej w pkt 5 załącznika nr 2 do ustawy. Odwołujący nie spełnił natomiast przesłanki posiadania orzeczenia lekarza medycyny pracy o niezdolności do wykonywania prac jako maszynista pojazdów trakcyjnych, o której mowa w przepisie art. 9 pkt 3 cyt. ustawy. Przepisy regulujące system zabezpieczenia społecznego ze względu na swoją istotę i konstrukcję podlegają wykładni ścisłej. Nie powinno się stosować do nich wykładni celowościowej, funkcjonalnej lub aksjologicznej w opozycji do wykładni językowej, jeżeli ta ostatnia prowadzi do jednoznacznych rezultatów interpretacyjnych, a zatem nie można ich poddawać ani wykładni rozszerzającej, ani zwężającej, modyfikującej wyczerpująco i kazuistycznie określone przez ustawodawcę uprawnienia do świadczeń. Z treści cyt. na wstępie art. 9 ustawy wynikają wprost warunki, jakie ubezpieczony winien spełnić, wnioskując o przyznanie prawa do emerytury pomostowej i wśród nich w punkcie 3 wymienia się orzeczenie lekarza medycyny pracy o niezdolności do wykonywania prac jako maszynista pojazdów trakcyjnych . Z przepisu tego nie da się wyinterpretować, że chodzi w nim o orzeczenie lekarza orzecznika ZUS i że jest ono tożsame z orzeczeniem lekarza medycyny pracy. Sąd Okręgowy nie podzielił zatem stanowiska odwołującego, że orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z 4.06.2001r., wydane na potrzeby świadczenia rentowego o uznaniu R. O. za całkowicie niezdolnego do pracy, może mieć także zastosowanie w postępowaniu dotyczącym prawa do emerytury pomostowej, przez co została spełniona przesłanka z art. 9 pkt 3 ustawy . Skoro odwołujący nie legitymuje się orzeczeniem lekarza medycyny pracy o niezdolności do wykonywania prac jako maszynista pojazdów trakcyjnych, to tym samym nie spełnił warunku z art. 9 pkt 3 cyt. ustawy o emeryturach pomostowych i nie nabył prawa do przedmiotowej emerytury na warunkach określonych w tej ustawie, które muszą być spełnione łącznie. Mając na uwadze powyższe, Sąd Okręgowy na podstawie art. 477 14 §1 k.p.c. odwołanie oddalił.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI