Orzeczenie · 2014-09-12

IV U 1279/13

Sąd
Sąd Okręgowy w Siedlcach
Miejsce
Siedlce
Data
2014-09-12
SAOSubezpieczenia społeczneubezpieczenie wypadkoweWysokaokręgowy
składka wypadkowaZUSpłatnik składekstopa procentowaustawa wypadkowaart. 34art. 28kontrola ZUSdecyzja ZUSodwołanie

Sprawa dotyczyła odwołania (...) Szpital Wojewódzki w S. Spółka z o. o. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) z dnia 2 września 2013 r., którymi podwyższono o 50% stopę procentową składki na ubezpieczenie wypadkowe dla spółki za lata składkowe od 1 kwietnia 2010 r. do 31 marca 2011 r. oraz od 1 kwietnia 2011 r. do 31 marca 2012 r. ZUS uzasadniał swoje decyzje kontrolą przeprowadzona w czerwcu i lipcu 2013 r., która wykazała, że spółka naliczała składkę wypadkową w wysokości 1,47%, podczas gdy powinna stosować stawkę 1,67% (50% najwyższej stopy dla grup działalności, przy zgłaszaniu nie więcej niż 9 ubezpieczonych). ZUS stwierdził, że spółka nieprawidłowo ustaliła grupę działalności, co skutkowało zaniżeniem stopy procentowej składki, a w konsekwencji zastosował sankcję z art. 34 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych, podwyższając stawkę o 50%. Spółka w odwołaniu zarzuciła ZUS naruszenie art. 34 ust. 1 i 3 ustawy, twierdząc, że sankcja może być zastosowana tylko w przypadku nieprawidłowego ustalenia liczby ubezpieczonych, a nie z powodu innych błędów, jak pomyłka w naliczeniu. Sąd Okręgowy w Siedlcach, po połączeniu spraw, uwzględnił odwołania spółki. Sąd uznał, że zgodnie z art. 34 ust. 3 ustawy, sankcja podwyższenia składki o 50% ma zastosowanie do płatników zgłaszających nie więcej niż 9 ubezpieczonych (art. 28 ust. 1 ustawy) tylko wtedy, gdy nieprawidłowo ustalili oni liczbę ubezpieczonych lub grupę działalności, co spowodowało zaniżenie stopy procentowej składki. Sąd podkreślił, że w przypadku płatników z art. 28 ust. 1, stopa procentowa składki jest ustalana „ryczałtowo” (50% najwyższej stopy dla grup działalności) i nie zależy od konkretnej grupy działalności, do której należy płatnik. Dlatego też, nawet jeśli spółka popełniła błąd w ustaleniu stopy procentowej, nie było to wynikiem nieprawidłowego ustalenia liczby ubezpieczonych, co jest warunkiem zastosowania sankcji. Sąd uznał, że organ rentowy dokonał rozszerzającej wykładni art. 34 ustawy, stosując sankcję w sytuacji, gdy nie zostały spełnione ustawowe przesłanki. W związku z tym, Sąd zmienił zaskarżone decyzje ZUS, ustalając, że stopa procentowa składki na ubezpieczenie wypadkowe dla spółki w spornych latach składkowych nie ulega podwyższeniu o 50%.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja art. 34 ust. 3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych w kontekście płatników zgłaszających nie więcej niż 9 ubezpieczonych oraz warunków zastosowania sankcji podwyższenia składki.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji płatników z małą liczbą ubezpieczonych i konkretnych przesłanek zastosowania sankcji przez ZUS.

Zagadnienia prawne (1)

Czy sankcja podwyższenia stopy procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe o 50% (art. 34 ust. 3 ustawy wypadkowej) może być zastosowana wobec płatnika zgłaszającego nie więcej niż 9 ubezpieczonych, jeśli błąd w naliczeniu składki wynika z pomyłki, a nie z nieprawidłowego ustalenia liczby ubezpieczonych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sankcja ta może być zastosowana tylko w przypadku nieprawidłowego ustalenia przez płatnika liczby ubezpieczonych lub grupy działalności, co spowodowało zaniżenie stopy procentowej składki. W przypadku płatników zgłaszających nie więcej niż 9 ubezpieczonych, kluczowe jest nieprawidłowe ustalenie liczby ubezpieczonych.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że art. 34 ust. 3 ustawy wypadkowej, który przewiduje sankcję podwyższenia składki dla płatników z art. 28 ust. 1, odnosi się do sytuacji, gdy nieprawidłowo ustalono liczbę ubezpieczonych. Dla tej grupy płatników stopa składki jest ustalana ryczałtowo i nie zależy od grupy działalności. Dlatego błąd w naliczeniu składki wynikający z innych przyczyn niż nieprawidłowe ustalenie liczby ubezpieczonych nie uzasadnia zastosowania sankcji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Zmiana decyzji ZUS
Strona wygrywająca
(...) Szpital Wojewódzki w S. Spółka z o. o.

Strony

NazwaTypRola
(...) Szpital Wojewódzki w S. Spółka z o. o.spółkapłatnik składek
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S.instytucjaorgan rentowy

Przepisy (7)

Główne

u.w.ch.z. art. 34 § 3

Ustawa o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych

Przewiduje odpowiednie zastosowanie ust. 1 do płatników z art. 28 ust. 1 (nie więcej niż 9 ubezpieczonych) oraz z art. 33 ust. 1 i 2, jeżeli nieprawidłowo ustalili oni liczbę ubezpieczonych lub grupę działalności, co spowodowało zaniżenie stopy procentowej składki. Sąd interpretuje, że kluczowe jest nieprawidłowe ustalenie liczby ubezpieczonych.

u.w.ch.z. art. 28 § 1

Ustawa o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych

Określa, że stopa procentowa składki na ubezpieczenie wypadkowe dla płatnika zgłaszającego nie więcej niż 9 ubezpieczonych wynosi 50% najwyższej stopy procentowej ustalonej na dany rok składkowy dla grup działalności.

Pomocnicze

u.w.ch.z. art. 34 § 1

Ustawa o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych

Dotyczy płatników składek, o których mowa w art. 28 ust. 2, gdy nie przekażą danych lub przekażą nieprawdziwe dane powodujące zaniżenie stopy procentowej składki.

u.w.ch.z. art. 28 § 2

Ustawa o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych

Określa, że stopę procentową składki na ubezpieczenie wypadkowe dla płatnika zgłaszającego co najmniej 10 ubezpieczonych ustala Zakład.

u.s.u.s. art. 83 § 1

Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych

Dz.U. z 2013r. poz.878

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie różnicowania stopy procentowej składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych w zależności od zagrożeń zawodowych i ich skutków

k.p.c. art. 477 § 14

Kodeks postępowania cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sankcja z art. 34 ust. 3 ustawy wypadkowej ma zastosowanie tylko w przypadku nieprawidłowego ustalenia liczby ubezpieczonych przez płatnika zgłaszającego nie więcej niż 9 ubezpieczonych. • Błąd w naliczeniu składki wynikający z pomyłki, a nie z nieprawidłowego ustalenia liczby ubezpieczonych, nie uzasadnia zastosowania sankcji. • Dla płatników zgłaszających nie więcej niż 9 ubezpieczonych, stopa procentowa składki jest ustalana ryczałtowo i nie zależy od grupy działalności.

Odrzucone argumenty

ZUS argumentował, że spółka nieprawidłowo ustaliła grupę działalności, co spowodowało zaniżenie składki, a tym samym zastosował sankcję z art. 34 ustawy. • ZUS twierdził, że warunek nieprawidłowego określenia liczby ubezpieczonych należy uznać za spełniony również wówczas, gdy płatnik błędnie ustalił stopę procentową na podstawie grupy działalności, do której nie należy.

Godne uwagi sformułowania

stopa procentowa składki na ubezpieczenie wypadkowe dla płatnika składek zgłaszającego do ubezpieczenia wypadkowego nie więcej niż 9 ubezpieczonych wynosi 50% najwyższej stopy procentowej ustalonej na dany rok składkowy dla grup działalności • sankcja określona w art.34 ust.1 w zw. z art.34 ust.3 ustawy wobec płatników, o których mowa w art.28 ust.1 ustawy jedynie wówczas, gdy nieprawidłowo została ustalona liczba ubezpieczonych • ustawa wiąże sankcję określoną w art.34 tylko z konkretnymi przyczynami zaniżenia składki, a nie z każdym przypadkiem jej niewłaściwego obliczenia • dla płatnika składek zgłaszającego do ubezpieczenia wypadkowego nie więcej niż 9 ubezpieczonych stopa procentowa składki na ubezpieczenie wypadkowe wynosi 50% najwyższej stopy procentowej ustalonej na dany rok składkowy dla grup działalności • nieprawidłowe ustalenie grupy działalności nie dotyczy zatem płatników o których mowa w art.28 ust.1, gdyż w ich przypadku grupa działalności nie jest kryterium ustalenia stopy procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe.

Skład orzekający

Katarzyna Antoniak

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja art. 34 ust. 3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych w kontekście płatników zgłaszających nie więcej niż 9 ubezpieczonych oraz warunków zastosowania sankcji podwyższenia składki."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji płatników z małą liczbą ubezpieczonych i konkretnych przesłanek zastosowania sankcji przez ZUS.

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest precyzyjne stosowanie przepisów prawa, zwłaszcza w kontekście sankcji nakładanych przez organy administracji. Pokazuje też, że nawet drobne błędy w naliczeniach mogą prowadzić do sporów, a sądy skrupulatnie badają podstawy prawne decyzji ZUS.

ZUS podwyższył składkę wypadkową o 50%? Sąd wyjaśnia, kiedy jest to legalne.

Sektor

ubezpieczenia

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst