IV U 1061/14Przeliczenie emerytury odmowa ZUS uzasadnione odwołanie
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania T. A. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) Oddział w S., który odmówił wszczęcia postępowania w sprawie przeliczenia podstawy wymiaru emerytury. Ubezpieczona złożyła wniosek o przeliczenie emerytury, dołączając kserokopię zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu (Rp-7) za lata 1959-1968. Na wezwanie ZUS o przedłożenie oryginału, ubezpieczona poinformowała, że go nie posiada, a zakład pracy już nie istnieje. Wcześniej ZUS odmówił przeliczenia emerytury decyzją z 25 czerwca 2014r., wskazując, że ustalone wskaźniki podstawy wymiaru nie są wyższe od poprzednio obliczonego. Kolejny wniosek z 4 lipca 2014r. został potraktowany jako ponowne żądanie przeliczenia, do którego dołączono kserokopię zaświadczenia Rp-7. ZUS wezwał do przedłożenia oryginału pod rygorem odmowy wszczęcia postępowania. Po braku oryginału, ZUS wydał decyzję z 22 sierpnia 2014r. o odmowie wszczęcia postępowania. Sąd Okręgowy w Siedlcach uznał odwołanie za uzasadnione. Sąd stwierdził, że sytuacja była równoznaczna z niewydaniem decyzji rozstrzygającej wniosek, co nakazywało zastosowanie art. 477¹⁴ § 3 kpc. Sąd uznał, że odmowa wszczęcia postępowania była nieuzasadniona, ponieważ ubezpieczona przedłożyła dowody w formie, w jakiej je posiadała, a ZUS powinien je ocenić. W związku z tym Sąd zobowiązał ZUS do wydania w terminie 30 dni od uprawomocnienia się wyroku decyzji merytorycznie rozpoznającej wniosek T. A. z 4 lipca 2014r. o przeliczenie emerytury. Sąd zwrócił również uwagę ubezpieczonej na możliwość złożenia innych dokumentów z okresu zatrudnienia, które mogłyby wpłynąć na wysokość świadczenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania przez ZUS w przypadku braku oryginałów dokumentów, gdy ubezpieczony nie ma możliwości ich uzyskania.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości uzyskania oryginałów dokumentów z nieistniejącego już zakładu pracy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odmowa wszczęcia postępowania przez organ rentowy w sprawie przeliczenia emerytury jest uzasadniona brakiem oryginału zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, gdy ubezpieczony twierdzi, że go nie posiada, a zakład pracy już nie istnieje?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa wszczęcia postępowania nie była uzasadniona. Ubezpieczony przedłożył dowody w formie, w jakiej je posiadał (kserokopię), a organ rentowy powinien te dowody ocenić i wydać decyzję merytoryczną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przedłożenie kserokopii zaświadczenia, mimo braku oryginału i nieistnienia zakładu pracy, nie stanowiło podstawy do odmowy wszczęcia postępowania. Organ rentowy powinien ocenić wartość dowodową przedłożonych dokumentów.
Czy w przypadku niewydania przez organ rentowy decyzji rozstrzygającej wniosek, sąd powinien zobowiązać organ do wydania decyzji czy orzec co do istoty sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd powinien zobowiązać organ rentowy do wydania decyzji w określonym terminie, jeśli odwołanie wniesiono w związku z niewydaniem decyzji.
Uzasadnienie
Zastosowanie art. 477¹⁴ § 3 kpc w sytuacji, gdy organ rentowy odmówił wszczęcia postępowania, co jest traktowane jako niewydanie decyzji rozstrzygającej wniosek.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| T. A. | osoba_fizyczna | odwołująca |
| Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. | instytucja | organ rentowy |
Przepisy (6)
Główne
k.p.c. art. 477¹⁴ § § 3
Kodeks postępowania cywilnego
Zastosowanie w sytuacji niewydania przez organ rentowy decyzji rozstrzygającej wniosek.
Pomocnicze
k.p.a. art. 149 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.u.s. art. 83b § ust. 1
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
u.e.i.r. art. 116 § ust. 5
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
rozp. MPiPS art. 4 § ust. 6
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe
Przepis daje podstawę do wydania decyzji o odmowie wszczęcia postępowania, jeżeli do wniosku ubezpieczony nie dołączył dokumentów niezbędnych do rozpatrzenia tego wniosku.
u.e.i.r. art. 111 § ust. 1
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedłożenie kserokopii zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, mimo braku oryginału, powinno być ocenione przez organ rentowy. • Organ rentowy powinien rozpoznać wniosek merytorycznie, a nie odmawiać wszczęcia postępowania z powodu braków formalnych, gdy ubezpieczony nie ma możliwości ich uzupełnienia.
Odrzucone argumenty
Organ rentowy argumentował, że brak oryginału zaświadczenia uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie wniosku o przeliczenie emerytury.
Godne uwagi sformułowania
nie można zatem uznać, aby wniosek był dotknięty brakami uniemożliwiającymi jego rozpoznanie • ubezpieczona przedłożyła dowody w takiej formie, w jakiej je posiadała • organ rentowy powinien dowody te ocenić i wydać stosowną decyzję
Skład orzekający
Katarzyna Antoniak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania przez ZUS w przypadku braku oryginałów dokumentów, gdy ubezpieczony nie ma możliwości ich uzyskania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości uzyskania oryginałów dokumentów z nieistniejącego już zakładu pracy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe procedowanie przez organy rentowe i jakie mogą być konsekwencje pochopnej odmowy wszczęcia postępowania, nawet w przypadku braków formalnych po stronie wnioskodawcy.
“ZUS odmówił przeliczenia emerytury przez brak oryginału dokumentu? Sąd stanął po stronie ubezpieczonej!”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.