IV SO/Wr 4/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący złożył wniosek o świadczenie "aktywny rodzic" do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Następnie, w związku z bezczynnością organu, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Skarga ta, wniesiona za pośrednictwem ZUS, nie została jednak przekazana sądowi przez organ. Skarżący złożył wniosek o wymierzenie grzywny Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Mimo dwukrotnych wezwań sądu, ZUS nie udzielił odpowiedzi ani nie przedstawił argumentacji usprawiedliwiającej niewypełnienie obowiązku. Sąd, powołując się na art. 55 § 1 p.p.s.a., uznał wniosek za zasadny i wymierzył ZUS grzywnę w kwocie 1000 zł, uznając ją za adekwatną sankcję za naruszenie prawa strony do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Zasądzono również od ZUS na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie wymierzenia grzywny organowi za zwłokę w przekazaniu skargi i brak reakcji na wezwania sądu.
Każda sprawa jest indywidualna, a decyzja o wymierzeniu grzywny zależy od uznania sądu i konkretnych okoliczności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi administracji publicznej za nieprzekazanie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w ustawowym terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może wymierzyć grzywnę organowi na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. w przypadku niezastosowania się do obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Niewypełnienie przez organ obowiązku przekazania skargi sądowi w terminie stanowi materialnoprawną przesłankę do wymierzenia grzywny. Grzywna ma charakter dyscyplinująco-restrykcyjny i służy sankcjonowaniu naruszenia prawa jednostki do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Sąd ma jednak uznanie co do jej wymierzenia, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy.
Kto jest organem właściwym do rozpoznania wniosku o świadczenie "aktywny rodzic" i do którego należy kierować skargę w przypadku bezczynności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Organem właściwym do rozpoznania wniosku o świadczenie "aktywny rodzic" jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych, a skargę w przypadku bezczynności należy wnosić za jego pośrednictwem.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami ustawy o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka, postępowanie w sprawach świadczenia "aktywny rodzic" prowadzi Zakład Ubezpieczeń Społecznych. W sprawach nieuregulowanych stosuje się Kodeks postępowania administracyjnego, a organem wyższego stopnia jest Prezes ZUS. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 55 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o "Aktywny rodzic" art. 23 § 1
Ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – "Aktywny rodzic"
Pomocnicze
ustawa o "Aktywny rodzic" art. 35 § 8
Ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – "Aktywny rodzic"
ustawa o "Aktywny rodzic" art. 35 § 10
Ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – "Aktywny rodzic"
k.p.a.
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o "Aktywny rodzic" art. 54
Ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – "Aktywny rodzic"
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewypełnienie przez ZUS obowiązku przekazania skargi sądowi w terminie. • Brak odpowiedzi ZUS na dwukrotne wezwania sądu. • Grzywna jako sankcja za naruszenie prawa jednostki do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Godne uwagi sformułowania
grzywna ma charakter mieszany: dyscyplinująco – restrykcyjny • wyłączną, materialnoprawną przesłanką takiego orzeczenia jest niewypełnienie obowiązków określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a. • naruszenie podstawowego prawa jednostki do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
Skład orzekający
Aneta Brzezińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wymierzenia grzywny organowi za zwłokę w przekazaniu skargi i brak reakcji na wezwania sądu."
Ograniczenia: Każda sprawa jest indywidualna, a decyzja o wymierzeniu grzywny zależy od uznania sądu i konkretnych okoliczności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sąd egzekwuje obowiązki organów administracji i jakie są konsekwencje ich zaniedbania, co jest istotne dla zrozumienia praw procesowych przez obywateli i prawników.
“ZUS zapłaci 1000 zł grzywny za ignorowanie sądu!”
Dane finansowe
WPS: 1000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.