I OZ 176/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na zarządzenie o przekazaniu skargi według właściwości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie strony A.D. na zarządzenie przewodniczącego tego sądu o przekazaniu skargi Burmistrzowi Dzierżoniowa. Sąd uznał, że zarządzenie to nie mieści się w katalogu orzeczeń, od których służy zażalenie zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał w mocy postanowienie WSA, oddalając zażalenie strony A.D. i potwierdzając niedopuszczalność zaskarżenia zarządzenia o przekazaniu skargi.
Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez A.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które odrzuciło zażalenie strony na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV WSA. Zarządzenie to przekazywało skargę strony, błędnie skierowaną do sądu, właściwemu organowi, czyli Burmistrzowi Dzierżoniowa. WSA uznał, że zażalenie na takie zarządzenie jest niedopuszczalne, ponieważ nie mieści się ono w zamkniętym katalogu orzeczeń podlegających zaskarżeniu zażaleniem, określonym w art. 194 § 1 P.p.s.a., co wynika również z art. 198 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na postanowienie WSA, podzielił stanowisko sądu niższej instancji. Podkreślił, że zarządzenia przewodniczącego mogą być zaskarżane zażaleniem tylko w przypadkach przewidzianych ustawą, a zarządzenie o przekazaniu skargi właściwemu organowi nie należy do tych przypadków. W związku z tym NSA orzekł o oddaleniu zażalenia jako niedopuszczalnego, opierając się na art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zarządzenie o przekazaniu skargi właściwemu organowi nie może być zaskarżone zażaleniem, ponieważ nie mieści się ono w katalogu orzeczeń podlegających zaskarżeniu w ten sposób, określonym w art. 194 § 1 P.p.s.a.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a. zażalenie służy jedynie od określonych w tym przepisie postanowień. Art. 198 P.p.s.a. stanowi, że do zarządzeń wydawanych w postępowaniu stosuje się odpowiednio przepisy o zaskarżaniu postanowień. Jednakże, zarządzenie o przekazaniu skargi właściwemu organowi nie znajduje się w wykazie orzeczeń, od których służy zażalenie, co czyni środek zaskarżenia wniesiony od takiego zarządzenia niedopuszczalnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 194 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Katalog orzeczeń, od których służy zażalenie, jest zamknięty. Zarządzenie o przekazaniu skargi właściwemu organowi nie jest objęte tym katalogiem.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące zaskarżania postanowień stosuje się odpowiednio do zarządzeń wydawanych w postępowaniu.
P.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarządzenie o przekazaniu skargi właściwemu organowi nie jest objęte katalogiem orzeczeń podlegających zaskarżeniu zażaleniem zgodnie z art. 194 § 1 P.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argumenty strony A.D. dotyczące naruszenia art. 25, 26, 49, 52, 53 i 54 P.p.s.a. w kontekście zaskarżanego zarządzenia.
Godne uwagi sformułowania
Zarządzenie wydane w przedmiocie przekazania skargi właściwemu organowi nie może być zaskarżone w drodze zażalenia, bowiem nie znajduje się ono w katalogu zawartym we wskazanym powyżej art. 194 § 1 powołanej ustawy
Skład orzekający
Janina Antosiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie niedopuszczalności zażalenia na zarządzenie o przekazaniu skargi właściwemu organowi w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego rodzaju zarządzenia i ściśle określonych przepisów P.p.s.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wąskiego zagadnienia dopuszczalności środka zaskarżenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OZ 176/11 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2011-04-01 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-03-11 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Janina Antosiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Sygn. powiązane IV SO/Wr 5/11 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2011-01-31 Skarżony organ Prezes Sądu Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 194 § 1, art.198, art.184 w zw. z art. 197 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 stycznia 2011 r. sygn. akt IV SO/Wr 5/11 o odrzuceniu zażalenia A.D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie przekazania skargi według właściwości postanawia oddalić zażalenie Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie A.D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV tegoż Sądu z dnia [...] grudnia 2010 r., którym przekazana została Burmistrzowi Dzierżoniowa skarga strony, mylnie skierowana bezpośrednio do Sądu. Zdaniem Sądu zażalenie jest dopuszczalne jedynie w przypadkach wskazanych w art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., który to przepis znajduje odpowiednie zastosowanie także do zarządzeń wydawanych w postępowaniu, co wynika z art. 198 ustawy P.p.s.a. W ocenie Sądu I instancji zarządzenie z dnia 30 grudnia 2010 r. nie mieściło się w katalogu orzeczeń, od których służy stronie zażalenie w postępowaniu sądowoadministracyjnym i z tego powodu środek zaskarżenia z jakim wystąpił A.D. podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a. W zażaleniu na to postanowienie A.D. zarzucił naruszenie art. 25, art. 26, art. 49, art. 52, art. 53 i art. 54 ustawy P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak zauważył to Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zarządzenia przewodniczącego mogą być zaskarżane w drodze zażalenia jedynie w wypadkach przewidzianych w ustawie, co wynika z art. 194 § 1 w zw. z art. 198 ustawy P.p.s.a. Zarządzenie wydane w przedmiocie przekazania skargi właściwemu organowi nie może być zaskarżone w drodze zażalenia, bowiem nie znajduje się ono w katalogu zawartym we wskazanym powyżej art. 194 § 1 powołanej ustawy, a ponadto możliwości takiej nie przewiduje żaden inny przepis tejże ustawy. Zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał, iż zażalenie A.D. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne, zaś postanowienie wydane w tym zakresie odpowiada prawu. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.