IV SO/Wr 10/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2008-01-31
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezrobociegrzywnaterminzażalenieskarga kasacyjnapostępowanie sądowoadministracyjneprzywrócenie terminuorgan administracjipożyczka

WSA we Wrocławiu umorzył postępowanie w sprawie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o nałożeniu grzywny, uznając, że środek zaskarżenia powinien być skargą kasacyjną, a nie zażaleniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpatrywał wniosek Wojewody o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o nałożeniu grzywny w wysokości 3000 zł. Grzywna została nałożona za nieterminowe przekazanie skargi do sądu. Sąd uznał, że od postanowienia o nałożeniu grzywny przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie. W związku z tym, postępowanie wszczęte wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia zostało umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.

Sprawa dotyczyła wniosku Wojewody D. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 października 2007 r., sygn. akt IV SO/Wr 10/06, którym nałożono na Wojewodę grzywnę w wysokości 3000 zł. Grzywna ta została wymierzona w związku z nieterminowym przekazaniem przez organ skargi na decyzję Wojewody dotyczącą odmowy umorzenia należności z tytułu pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej. Wojewoda wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, argumentując, że został błędnie pouczony przez sąd co do przysługującego mu środka zaskarżenia i terminu jego wniesienia. Sąd administracyjny, rozpatrując wniosek o przywrócenie terminu, zważył, że istnieją rozbieżności w orzecznictwie co do rodzaju środka zaskarżenia przysługującego od postanowienia o nałożeniu grzywny na organ. Jednakże, sąd przychylił się do dominującego poglądu, zgodnie z którym od takiego postanowienia przysługuje skarga kasacyjna. Ponieważ Wojewoda został pouczony o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej, a wniesione przez jego pełnomocnika pismo spełniało wymogi formalne skargi kasacyjnej, sąd uznał, że postępowanie w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Od postanowienia o nałożeniu grzywny na organ przysługuje skarga kasacyjna.

Uzasadnienie

Sąd podzielił dominujący pogląd orzecznictwa, zgodnie z którym od postanowienia o ukaraniu organu grzywną przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (1)

Główne

PPSA art. 161 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 3 - umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego wszczętego wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Od postanowienia o nałożeniu grzywny przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie.

Odrzucone argumenty

Wojewoda został błędnie pouczony o przysługującym środku zaskarżenia (zażalenie zamiast skargi kasacyjnej).

Godne uwagi sformułowania

Postępowanie wszczęte wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia podlegało umorzeniu. w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmowane są dwa stanowiska

Skład orzekający

Tadeusz Kuczyński

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja środka zaskarżenia od postanowienia o nałożeniu grzywny na organ administracji oraz konsekwencje procesowe błędnego pouczenia lub wyboru środka zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyboru między zażaleniem a skargą kasacyjną w kontekście grzywny sądowoadministracyjnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej wyboru środka zaskarżenia, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego. Pokazuje również, jak błędy w pouczeniach mogą wpływać na przebieg postępowania.

Błąd w pouczeniu sądu: czy zażalenie może być skargą kasacyjną?

Dane finansowe

WPS: 3000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SO/Wr 10/06 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2008-01-31
Data wpływu
2006-10-30
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Tadeusz Kuczyński /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Bezrobocie
Sygn. powiązane
I OSK 368/08 - Postanowienie NSA z 2008-04-11
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Umorzono postępowanie w zakresie wniosku/postępowanie wpadkowe
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 161 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Wojewody D. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 października 2007 r., sygn. akt IV SO/Wr 10/06 wymierzające Wojewodzie D. grzywnę w wysokości 3000 zł w sprawie z wniosku U. Sz. o wymierzenie grzywny organowi z tytułu nieterminowego przekazania do Sądu skargi na decyzję Wojewody D. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia pozostałej do spłaty należności z tytułu pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej postanawia umorzyć postępowanie sądowoadminstracyjne wszczęte wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia z dnia 24 października 2007 r., sygn. akt IV SO/Wr 10/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wymierzył Wojewodzie D. grzywnę w wysokości 3000 zł w sprawie z wniosku U. Sz. o wymierzenie grzywny organowi z tytułu nieterminowego przekazania do Sądu skargi na decyzję Wojewody D. z dnia [...] w przedmiocie odmowy umorzenia pozostałej do spłaty należności z tytułu pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej
Pismem z dnia 5 grudnia 2007 r. Sąd pouczył Wojewodę D., że na powyższe postanowienie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem oraz, że skarga kasacyjna, pod rygorem odrzucenia powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Pismo to doręczono w dniu 11 grudnia 2007 r.
Pismem z dnia 10 stycznia 2008 r. pełnomocnik procesowy Wojewody D. radca prawny G. N. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 24 października 2007 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Sąd błędnie pouczył Wojewodę D. o sposobie i terminie złożenia środka zaskarżenia, tj. że od powyższego postanowienia przysługuje prawo złożenia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od daty jego doręczenia. Uchybienie przez Wojewodę D. terminowi do złożenia zażalenia nastąpiło zatem bez jego winy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Postępowanie wszczęte wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia podlegało umorzeniu.
Co się tyczy środka zaskarżenia przysługującego od postanowienia w przedmiocie ukarania organu grzywną wskazać należy, że w orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjmowane są dwa stanowiska. Według jednego, zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przeważającego, na tego rodzaju postanowienie przysługuje skarga kasacyjna (por. postanowienia NSA z dnia 10 sierpnia 2005 r., sygn. akt I OZ 803/05, LEX nr 238555, z dnia 29 września 2006 r., sygn. akt II OSK 1565/06, LEX nr 237137,
z dnia 5 lipca 2006 r., sygn. akt II OSK 1024/06, ONSA i WSA 2006/6/156, z dnia 12 kwietnia 2006 r., sygn. akt I OSK 724/05, LEX nr 209121), zgodnie zaś z drugim - zażalenie.
Sygn. akt IV SO/Wr 10/06
Sąd podzielił pogląd, że od postanowienia o ukaraniu organu grzywną przysługuje skarga kasacyjna, co znalazło wyraz w pouczeniu Wojewody D. o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia.
Skoro zatem wniesione przez pełnomocnika procesowego Wojewody D. zażalenie na wymienione postanowienie Sądu zostało wniesione w 30-dniowym terminie od doręczenia postanowienia i spełnia wszystkie wymogi formalne stawiane skardze kasacyjnej, Sąd orzekł w oparciu o art. 161 §1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI