IV SO/WA 486/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność Rzecznika Praw Obywatelskich, uznając, że jego działalność nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Skarżący złożył skargę na bezczynność Rzecznika Praw Obywatelskich w przedmiocie nieudzielenia odpowiedzi na wniosek. Rzecznik odmówił odpowiedzi, uznając treść wniosku za nawoływanie do nienawiści rasowej. Sąd administracyjny uznał, że Rzecznik Praw Obywatelskich nie wykonuje działalności z zakresu administracji publicznej, a jego działanie nie podlega kontroli sądu administracyjnego, w związku z czym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę S. M. na bezczynność Rzecznika Praw Obywatelskich w przedmiocie nieudzielenia odpowiedzi na wniosek z listopada 2005 r. Skarżący domagał się stwierdzenia bezprawnej bezczynności Rzecznika. Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich poinformowało skarżącego, że ze względu na treść wniosku, która mogła być uznana za nawoływanie do nienawiści rasowej, skarżący nie otrzyma odpowiedzi. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że Rzecznik Praw Obywatelskich nie wykonuje działalności z zakresu administracji publicznej, a jego działalność ani bezczynność nie podlegają kontroli sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 210 Konstytucji RP, Rzecznik jest niezawisły i niezależny od innych organów państwowych. W związku z tym, sąd uznał wniesienie skargi za niedopuszczalne i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, Rzecznik Praw Obywatelskich nie wykonuje działalności z zakresu administracji publicznej, a tym samym jego działanie bądź bezczynność nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej. Rzecznik Praw Obywatelskich, zgodnie z Konstytucją i ustawą, jest niezawisły i niezależny od innych organów państwowych, nie wykonując działalności administracyjnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
Konst. RP art. 210
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Rzecznik Praw Obywatelskich jest w swojej działalności niezawisły, niezależny od innych organów państwowych i odpowiada jedynie przed Sejmem.
u.RPO
Ustawa o Rzeczniku Praw Obywatelskich
Ustawa regulująca status i działalność Rzecznika Praw Obywatelskich.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rzecznik Praw Obywatelskich nie wykonuje działalności z zakresu administracji publicznej. Działalność Rzecznika Praw Obywatelskich nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Rzecznik Praw Obywatelskich nie wykonuje działalności z zakresu administracji publicznej, a tym samym jego działanie bądź bezczynność nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Wniesienie skargi do sądu w sprawie niniejszej jest niedopuszczalne.
Skład orzekający
Agnieszka Miernik
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i statusu Rzecznika Praw Obywatelskich."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy Rzecznik Praw Obywatelskich odmawia odpowiedzi na wniosek.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną granicę jurysdykcji sądów administracyjnych i niezależność Rzecznika Praw Obywatelskich, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
“Czy Rzecznik Praw Obywatelskich jest poza kontrolą sądów administracyjnych?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SO/Wa 486/05 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-01-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-12-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Agnieszka Miernik /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Agnieszka Miernik (spr.), , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi S. M. na bezczynność Rzecznika Praw Obywatelskich w przedmiocie nieudzielenia odpowiedzi na wniosek z dnia [...] listopada 2005 r. postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu[...] grudnia 2005 r. skarżący S. M. złożył skargę na "bezczynność w postępowaniu administracyjnym", wnosząc o stwierdzenie, że nieudzielenie w przepisanym terminie przez Rzecznika Praw Obywatelskich merytorycznej odpowiedzi na wniosek skarżącego z dnia [...] listopada 2005 r. jest bezprawne. W odpowiedzi na przedmiotowe pismo Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich w dniu [...] listopada 2005 r. poinformowało skarżącego, że ze względu na zawarte w piśmie pytania i wnioski, stanowiące faktycznie elementy nawoływania do nienawiści rasowej, skarżący nie zostanie zaszczycony żadną odpowiedzią. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Rozpoznając sprawę sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada czy skarga dotyczy działalności organu administracji publicznej i czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej są poddane kontroli tego sądu. Stosownie do treści art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Zgodnie natomiast z przyjętą w doktrynie definicją pojęcia "administracji publicznej" – wywodzącą się od zasady podziału władzy – administracją publiczną jest każda działalność państwowa nie będąca działalnością ustawodawczą i sądowniczą. Rzecznik Praw Obywatelskich nie wykonuje działalności z zakresu administracji publicznej, a tym samym jego działanie bądź bezczynność nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 210 Konstytucji RP Rzecznik Praw Obywatelskich jest w swojej działalności niezawisły, niezależny od innych organów państwowych i odpowiada jedynie przed Sejmem na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 lipca 1987 r. (Dz.U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147). Powyższe prowadzi zatem do stwierdzenia, że wniesienie skargi do sądu w sprawie niniejszej jest niedopuszczalne. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Z tych też względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI