IV SO/Wa 194/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2005-08-19
NSAAdministracyjneNiskawsa
Rzecznik Praw Obywatelskichkontrola sądowawłaściwość sądupostępowanie administracyjnezażalenieodrzucenie wniosku

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie na odmowę podjęcia interwencji przez Rzecznika Praw Obywatelskich, uznając sprawę za niedopuszczalną do kontroli sądowej.

M. W. złożył do WSA w Warszawie pismo zatytułowane "Zażalenie" na odmowę podjęcia interwencji przez Rzecznika Praw Obywatelskich, zarzucając błędne rozpatrzenie sprawy. Sąd uznał jednak, że tego typu działania RPO nie podlegają kontroli sądów administracyjnych zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 tej ustawy, Sąd odrzucił zażalenie jako sprawę nienależącą do jego właściwości.

Sprawa dotyczyła pisma M. W. zatytułowanego "Zażalenie", wniesionego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w którym skarżący kwestionował odmowę podjęcia interwencji przez Rzecznika Praw Obywatelskich. M. W. argumentował, że Biuro RPO błędnie i niemerytorycznie rozpoznało jego sprawę. Sąd, analizując sprawę, odwołał się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym ustawą. Sąd stwierdził, że żądania zawarte w "zażaleniu" nie mieszczą się w katalogu czynności i aktów poddawanych nadzorowi sądowemu, zgodnie z art. 3 § 2 i 3 wspomnianej ustawy. Podkreślono również niezawisłość i niezależność Rzecznika Praw Obywatelskich, wynikającą z art. 210 Konstytucji RP, który odpowiada przed Sejmem. W konsekwencji, Sąd uznał, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odrzucić "zażalenie".

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, odmowa podjęcia interwencji przez Rzecznika Praw Obywatelskich nie podlega kontroli sądów administracyjnych, ponieważ nie mieści się w katalogu czynności i aktów poddawanych nadzorowi sądowemu zgodnie z ustawą Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie określonym ustawą. Działania Rzecznika Praw Obywatelskich, ze względu na jego niezależność i konstytucyjne umocowanie, nie są objęte tą kontrolą w zakresie odmowy podjęcia interwencji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (8)

Główne

PPSA art. 58 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 58 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

PPSA art. 3 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

PPSA art. 3 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Konstytucja RP art. 210

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

u.RPO art. 19 § 1

Ustawa o Rzeczniku Praw Obywatelskich

u.RPO art. 19 § 4

Ustawa o Rzeczniku Praw Obywatelskich

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

żądania zawarte w "zażaleniu" będącym przedmiotem niniejszego postępowania nie podlegają kontroli sądów administracyjnych nie mieszczą się w katalogu czynności i aktów poddawanych nadzorowi sądowemu

Skład orzekający

Zofia Flasińska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ustalenie braku właściwości sądu administracyjnego do kontroli odmowy podjęcia interwencji przez Rzecznika Praw Obywatelskich."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem zaskarżenia jest odmowa podjęcia interwencji przez RPO, a nie inne jego działania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy ustalenia właściwości sądu, co jest mało interesujące dla szerokiego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SO/Wa 194/05 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2005-08-19
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-07-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Zofia Flasińska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
Odrzucono wniosek
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z "zażalenia" M. W. na odmowę podjęcia interwencji przez Rzecznika Praw Obywatelskich postanawia: odrzucić "zażalenie" na odmowę podjęcia interwencji przez Rzecznika Praw Obywatelskich.
Uzasadnienie
W dniu 4 lipca 2005 r. M. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Warszawie pismo zatytułowane "Zażalenie", w którym zaskarżył odmowę podjęcia interwencji przez Rzecznika Praw Obywatelskich. W uzasadnieniu podał, iż Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich błędnie i niemerytorycznie rozpoznało sprawę, wskutek czego odmówiono podjęcia interwencji.
Stosownie do treści art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2002 r. Nr 153,
poz. 1270 ze zm./ sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli precyzuje przepis § 2 i 3 powołanego przepisu.
W ocenie Sądu, żądania zawarte w "zażaleniu" będącym przedmiotem niniejszego postępowania nie podlegają kontroli sądów administracyjnych z uwagi na to, iż nie mieszczą się w katalogu czynności i aktów poddawanych nadzorowi sądowemu, których numerus clausus zawiera dyspozycja art. 3 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./.
Zgodnie bowiem z treścią regulacji art. 210 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej /Dz. U. Nr 78 z 1997 r., poz. 483/ Rzecznik Praw Obywatelskich jest
w swojej działalności niezawisły, niezależny od innych organów państwowych
i odpowiada jedynie przed Sejmem na zasadach określonych w ustawach. Rzecznik corocznie informuje Sejm i Senat o swojej działalności oraz o stanie przestrzegania wolności i praw człowieka i obywatela, zaś na wniosek Marszałka Sejmu przedstawia informację lub podejmuje czynności w określonych sprawach – art. 19 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich /t. j. Dz. U. Nr 14
z 2001 r., poz. 147/.
Stosownie do dyspozycji art. 58 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę /wniosek/, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie regulacji art. 58 § 1 pkt 1
i art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270/, orzekł jak w sentencji.