IV SO/Po 5/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2024-03-22
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie administracyjnegrzywnanieprzekazanie skargicofnięcie wnioskuumorzenie postępowaniasądy administracyjneP.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu umorzył postępowanie w sprawie wniosku o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie skargi, po tym jak wnioskodawca cofnął swój wniosek.

Wnioskodawca N. Sp. z o.o. złożył wniosek o wymierzenie Burmistrzowi Miasta i Gminy grzywny za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego. Organ administracji wniósł o odstąpienie od wymierzenia grzywny, tłumacząc opóźnienie trudnymi okolicznościami losowymi dotyczącymi pełnomocnika. Następnie wnioskodawca cofnął swój wniosek, co Sąd uznał za dopuszczalne i na tej podstawie umorzył postępowanie.

Sprawa dotyczyła wniosku N. Sp. z o.o. o wymierzenie Burmistrzowi Miasta i Gminy grzywny za nieprzekazanie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Organ administracji wniósł o odstąpienie od wymierzenia grzywny, przedstawiając jako przyczynę opóźnienia trudne okoliczności losowe dotyczące pełnomocnika organu, w tym chorobę matki, problemy zdrowotne syna i chorobę żony wymagającą opieki. Wnioskodawca, po zapoznaniu się z argumentacją organu, cofnął swój wniosek o ukaranie. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a.), uznał cofnięcie wniosku za dopuszczalne, ponieważ nie zmierzało do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy wadliwego aktu. W konsekwencji, Sąd umorzył postępowanie sądowe i zarządził zwrot wnioskodawcy uiszczonej kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie wniosku jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że cofnięcie wniosku o ukaranie grzywną nie naruszało przepisów prawa ani nie miało na celu obejścia prawa, dlatego było dopuszczalne na mocy art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (6)

Główne

P.p.s.a. art. 60 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże Sąd, chyba że zmierza to do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.

P.p.s.a. art. 161 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 54 § 1, 1a, 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni.

P.p.s.a. art. 55 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W razie niezastosowania się do obowiązków przekazania skargi, sąd może orzec o wymierzeniu organowi grzywny.

P.p.s.a. art. 64 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

P.p.s.a. art. 232 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie wniosku przez stronę skarżącą.

Godne uwagi sformułowania

okolicznościami losowymi dotyczącymi osoby pełnomocnika, które wywołały u niego załamanie i swoistą depresję

Skład orzekający

Sebastian Michalski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia wniosku w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz zasady zwrotu wpisu sądowego."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia wniosku o grzywnę, a uzasadnienie organu opiera się na indywidualnych okolicznościach losowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia wniosku, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców poza prawnikami zajmującymi się prawem administracyjnym.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SO/Po 5/24 - Postanowienie WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2024-03-22
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-02-16
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Sebastian Michalski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6120 Ewidencja gruntów i budynków
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku
Umorzono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 60 art. 64 par. 3 art. 161 par. 1 pkt 1 art. 232 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Dnia 22 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku N. Sp. z o.o. z siedzibą w P. przeciwko Burmistrzowi Miasta i Gminy w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie skargi postanawia 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zwrócić wnioskodawcy kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego.
Uzasadnienie
N. Sp. z o.o. z siedzibą w P. , reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, pismem z dnia 16 lutego 2024 roku, wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z wnioskiem o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie skargi do sądu administracyjnego.
Burmistrz Miasta i Gminy, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniósł o odstąpienie od wymierzenia organowi grzywny, ewentualnie o umorzenie postępowania i zasądzenie od organu na rzecz wnioskodawcy kwoty 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Organ wyjaśnił, że opóźnienie w przekazaniu skargi do sądu przez radcę prawnego spowodowane było okolicznościami losowymi dotyczącymi osoby pełnomocnika, które wywołały u niego załamanie i swoistą depresję (złamanie kości ramiennej przez matkę pełnomocnika, pocovidowymi powikłaniami jego syna i koniecznością zabiegu endoprotez udowych, a także ciężkim zawałem żony pełnomocnika, która wymagała jego opieki).
Wnioskodawca pismem z dnia 21 marca 2024 roku cofnął wniosek o wymierzenie grzywny i wskazał, że takie działanie jest podyktowane argumentacją jaką przedstawił radca prawny organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 § 1, § 1a oraz § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.; dalej w skrócie P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
W razie niezastosowania się do obowiązków przekazania skargi sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (art. 55 § 1 w związku z art. 154 § 6 P.p.s.a.).
Zgodnie z art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, Sąd wyda postanowienie o umorzeniu postępowania(art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.).
Stosownie do treści art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
W niniejszej sprawie w ocenie Sądu nie zachodzą okoliczności, które czyniłyby cofnięcie wniosku o ukaranie organu grzywną niedopuszczalnym.
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia.
Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie 2 sentencji postanowienia znalazło swoje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI