Orzeczenie · 2026-05-08

IV SAB/Wr 92/26

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Miejsce
Wrocław
Data
2026-05-08
NSAAdministracyjneŚredniawsa
bezczynność organusąd administracyjnykognicja sąduskarga powszechnaKodeks postępowania administracyjnegoPrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiodrzucenie skargiwłaściwość sądu

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę A. R. na bezczynność Burmistrza Gminy Milicz w zakresie rozpoznania skargi z 14 sierpnia 2025 r., dotyczącej działań Prezesa OSIR w Miliczu. Skarżąca wniosła o stwierdzenie bezczynności burmistrza. Burmistrz w odpowiedzi wniósł o odrzucenie skargi, argumentując brakiem kognicji sądu administracyjnego. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 3 § 2, stwierdził, że właściwość sądu administracyjnego nie obejmuje spraw zainicjowanych skargami na działalność organów, które nie mieszczą się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądowej. Skarga na działania organu, w tym na jego bezczynność w rozpatrzeniu skargi powszechnej, jest rozpatrywana w trybie Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) i nie podlega kognicji sądów administracyjnych. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zwracając jednocześnie skarżącej uiszczony wpis sądowy.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg na działania organów i ich bezczynność.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na bezczynność w rozpoznaniu skargi powszechnej.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na bezczynność organu w rozpoznaniu skargi powszechnej mieści się w kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga na bezczynność organu w rozpoznaniu skargi powszechnej nie mieści się w kognicji sądu administracyjnego.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 p.p.s.a. Skarga na działania organu, w tym na jego bezczynność w rozpatrzeniu skargi powszechnej, jest rozpatrywana w trybie Działu VIII k.p.a. i nie stanowi przedmiotu kontroli sądów administracyjnych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona z powodu braku kognicji sądu administracyjnego.

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 1 - niedopuszczalność skargi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 232 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pkt 1 - zwrot wpisu odrzuconego pisma

k.p.a. art. 227

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

przedmiot skargi powszechnej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga na bezczynność organu w rozpoznaniu skargi powszechnej nie podlega kognicji sądu administracyjnego.

Godne uwagi sformułowania

Właściwość sądu administracyjnego nie obejmuje spraw zainicjowanych skargami na działalność organów • skarg tzw. powszechnych (obywatelskich) • Działania administracji publicznej będące przedmiotem tego typu skarg, nie mieszczą się bowiem w katalogu czynności i aktów podlegających kontroli sądowej.

Skład orzekający

Andrzej Nikiforów

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących skarg na działania organów i ich bezczynność."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji skargi na bezczynność w rozpoznaniu skargi powszechnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa wyjaśnia istotne rozróżnienie między skargą administracyjną podlegającą kontroli sądu a skargą powszechną, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej.

Kiedy skarga na organ nie trafia do sądu administracyjnego? Wyjaśniamy różnicę między skargą administracyjną a powszechną.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst