IV SAB/Wr 890/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2024-11-22
NSAAdministracyjneNiskawsa
odrzucenie skargibraki formalnePESELdoręczenieprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiWojewodapobyt czasowyprzewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi.

Skarżący F. O. złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w sprawie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania w trybie fikcji doręczenia, skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Sąd odrzucił skargę.

Sprawa dotyczyła skargi F. O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Powodem odrzucenia było nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Sąd wezwał skarżącego pismem z 17 października 2024 r. do podania numeru PESEL, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania został doręczony skarżącemu w trybie fikcji doręczenia (art. 73 p.p.s.a.) w dniu 4 listopada 2024 r. Termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął bezskutecznie w dniu 12 listopada 2024 r., z uwagi na fakt, że ostatni dzień terminu przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy (11 listopada). Sąd, stosując art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę. Dodatkowo, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł o zwrocie skarżącemu uiszczonej kwoty 100 złotych tytułem wpisu od skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlegała odrzuceniu.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi (podanie numeru PESEL) pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone w trybie fikcji doręczenia. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, co stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 73 § 1-2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wyjaśnienie zasad fikcji doręczenia.

p.p.s.a. art. 83 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasady obliczania terminów w przypadku dni wolnych od pracy.

u.d.w.p. art. 1 § 1 pkt 1 lit. k

Ustawa z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy

u.d.w.p. art. 1 § 2

Ustawa z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy

p.p.s.a. art. 232 § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie.

Godne uwagi sformułowania

prawna fikcja doręczenia termin upłynął bezskutecznie dzień wolny od pracy nieuzupełnienie braków formalnych skargi

Skład orzekający

Anetta Makowska-Hrycyk

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Zastosowanie przepisów o odrzuceniu skargi z powodu braków formalnych, zasady fikcji doręczenia oraz obliczania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków formalnych i nie wprowadza nowych interpretacji prawnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych i doręczeniach. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
IV SAB/Wr 890/24 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2024-11-22
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-10-15
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Anetta Makowska-Hrycyk /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
659
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi F. O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Uzasadnienie
Pismem z 17 października 2024 r. (k. 16 akt sąd.) wezwano skarżącego uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Z akt sprawy wynika, że odpis powyższego wezwania awizowano po raz pierwszy 21 października 2024 r., a powtórnie 29 października 2024 r. (dowód: adnotacja na kopercie – k. 24 akt sąd.). Sąd przyjął, że przesyłka została doręczona skarżącemu 4 listopada 2024 r. Skarżący nie wykonał wezwania w terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r. poz. 935) - dalej "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Stosowne do art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (lit. b).
Odpis wezwania doręczono stronie skarżącej w trybie art. 73 p.p.s.a., w myśl którego w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 1 – 2). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (prawna fikcja doręczenia). W tak zakreślonym terminie, odpis wezwania do został doręczony stronie skarżącej 4 listopada 2024 r. Zatem termin wyznaczony wezwaniem do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 12 listopada 2024 r. (wtorek). Jest tak dlatego, że ostatni dzień terminu przypadał na 11 listopada 2024 r., tj. Narodowe Święto Niepodległości. Zgodnie natomiast z art. 1 pkt 1 lit. k oraz art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1920) – dzień ten był dniem wolnym od pracy. Stosownie zaś do art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.
Mając na względzie stan faktyczny sprawy, wobec nieuzupełnienia braku skargi w wyznaczonym terminie Sąd orzekł jak w pkt I sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt II).

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI