IV SAB/Wr 610/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę J. G. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o świadczenie "aktywi rodzice w pracy". Skarżąca wniosła o zobowiązanie organu do wydania decyzji, stwierdzenie rażącego naruszenia prawa przez bezczynność oraz zasądzenie kosztów. Organ w odpowiedzi wniósł o umorzenie lub oddalenie skargi, wskazując na wydaną przez siebie decyzję z dnia 26 maja 2025 r. umarzającą postępowanie. Sąd uznał skargę za uzasadnioną w zakresie stwierdzenia bezczynności, wskazując na naruszenie przez ZUS przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczących terminów załatwiania spraw (art. 35 k.p.a.) oraz obowiązku informowania o zwłoce (art. 36 k.p.a.). Sąd podkreślił, że organ nie załatwił sprawy w terminie dwóch miesięcy od jej wszczęcia i nie informował skarżącej o przyczynach zwłoki. Niemniej jednak, sąd nie stwierdził, aby bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, interpretując to jako oczywiste naruszenie obowiązku. Z uwagi na fakt, że organ wydał decyzję umarzającą postępowanie po wniesieniu skargi, sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 149 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia bezczynności organu oraz rażącego naruszenia prawa w kontekście świadczeń ZUS. Proceduralne aspekty skargi na bezczynność.
Sprawa dotyczy specyficznego świadczenia i konkretnego organu, ale zasady dotyczące bezczynności są uniwersalne dla postępowań administracyjnych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy bezczynność organu administracji publicznej w rozpatrzeniu wniosku o świadczenie nastąpiła z rażącym naruszeniem prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że chociaż organ przekroczył terminy i nie informował o zwłoce, to nie można przypisać mu oczywistego lekceważenia strony czy jawnego braku woli do załatwienia sprawy, co jest warunkiem uznania naruszenia za rażące.
Czy sąd powinien zobowiązać organ do załatwienia wniosku, jeśli sprawa została już załatwiona przez organ po wniesieniu skargi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia sprawy.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami, w przypadku załatwienia sprawy przez organ po wniesieniu skargi, sąd umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do jej załatwienia.
Czy przekroczenie terminów załatwienia sprawy przez organ administracji publicznej stanowi bezczynność?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przekroczenie terminów określonych w przepisach k.p.a. lub przepisach szczególnych stanowi bezczynność organu.
Uzasadnienie
Bezczynność organu ma miejsce, gdy sprawa nie zostanie załatwiona w ustawowym terminie, organ nie podejmie żadnych czynności lub nie zakończy postępowania wydaniem aktu administracyjnego.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 35 § 1-3 i par. 5
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 36 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 37 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 149 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 12 § 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ przekroczył ustawowe terminy załatwienia wniosku. • Organ nie informował skarżącej o przyczynach zwłoki i nie wskazywał nowego terminu załatwienia sprawy.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność organu • rażące naruszenie prawa • załatwienie sprawy bez zbędnej zwłoki • niezwłocznie winny być załatwione sprawy, które mogą być rozpatrzone w oparciu o dowody przedstawione przez stronę łącznie z żądaniem wszczęcia postępowania
Skład orzekający
Andrzej Nikiforów
przewodniczący-sprawozdawca
Aneta Brzezińska
członek
Ewa Kamieniecka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia bezczynności organu oraz rażącego naruszenia prawa w kontekście świadczeń ZUS. Proceduralne aspekty skargi na bezczynność."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego świadczenia i konkretnego organu, ale zasady dotyczące bezczynności są uniwersalne dla postępowań administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu bezczynności organów administracji, co jest istotne dla obywateli. Pokazuje, jak sądy administracyjne rozpatrują takie skargi i jakie są konsekwencje dla organów.
“ZUS był bezczynny, ale czy to rażące naruszenie prawa? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.