IV SAB/WR 609/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę Z.S. na bezczynność Burmistrza S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący domagał się informacji dotyczących m.in. postawienia lamp i kamer, kosztów z tym związanych oraz zagrodzenia dojazdu do plaży. Wniosek został złożony 4 maja 2021 roku, a odpowiedź organu wpłynęła dopiero 25 października 2023 roku, po ponad dwóch latach zwłoki i w reakcji na skargę. Sąd uznał, że Burmistrz dopuścił się bezczynności z rażącym naruszeniem prawa, podkreślając znaczące przekroczenie ustawowego terminu oraz brak dowodów na wcześniejsze udzielenie odpowiedzi. W związku z tym, że informacja została ostatecznie udzielona, sąd umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku. Jednocześnie, z uwagi na rażące naruszenie prawa, sąd wymierzył Burmistrzowi grzywnę w wysokości 500 zł. Na koniec, sąd przyznał radcy prawnemu M.R. prowadzącej Kancelarię Radcy Prawnego w Ł. kwotę 480 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, stosując prokonstytucyjną wykładnię przepisów.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie rażącego naruszenia prawa przez organ w przypadku długotrwałej bezczynności w udostępnianiu informacji publicznej, pomimo ewentualnych trudności organizacyjnych organu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji bezczynności organu w przedmiocie dostępu do informacji publicznej i rażącego naruszenia prawa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, trwająca ponad dwa lata, stanowi rażące naruszenie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, która nastąpiła z ponad dwuletnim przekroczeniem ustawowego terminu i została ujawniona dopiero w reakcji na skargę, stanowi rażące naruszenie prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że długotrwały brak reakcji organu na wniosek o udostępnienie informacji publicznej, trwający ponad dwa lata i ujawniony dopiero po wniesieniu skargi, świadczy o oczywistym lekceważeniu przepisów i braku podejmowania działań, co kwalifikuje się jako rażące naruszenie prawa.
Jakie są konsekwencje stwierdzenia bezczynności organu z rażącym naruszeniem prawa w postępowaniu sądowoadministracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku stwierdzenia bezczynności organu z rażącym naruszeniem prawa, sąd może umorzyć postępowanie w zakresie zobowiązania do załatwienia wniosku (jeśli czynność została już dokonana), stwierdzić bezczynność, wymierzyć organowi grzywnę oraz przyznać koszty zastępstwa procesowego z urzędu.
Uzasadnienie
Sąd, stwierdzając bezczynność organu z rażącym naruszeniem prawa, umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania do załatwienia wniosku, ponieważ informacja została już udzielona. Nałożył również grzywnę na organ oraz przyznał koszty zastępstwa procesowego z urzędu, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przepisy (9)
Główne
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 149 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 1a
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 149 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 161 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 250 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c
Konstytucja RP art. 178 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezczynność organu w udostępnieniu informacji publicznej trwająca ponad dwa lata, ujawniona dopiero w reakcji na skargę, stanowi rażące naruszenie prawa. • Organ nie przedstawił dowodów na wcześniejsze udzielenie odpowiedzi na wniosek, co podważa jego twierdzenia o braku zwłoki.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organu o braku zwłoki i przygotowaniu odpowiedzi w maju 2021 roku, która nie została potwierdzona dowodem nadania.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa • udzielenie informacji (uwzględnienie wniosku), nastąpiło ze znacznym (ponad dwuletnim) przekroczeniem ustawowego terminu • brak dowodu na rzeczywiste załatwienie złożonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej • dodatkowe obowiązki, obciążenia czy też problemy organizacyjne organu administracji publicznej nie mogą stanowić przeszkody w realizacji przez obywateli konstytucyjnego prawa dostępu do informacji publicznej
Skład orzekający
Sławomir Wojciechowski
przewodniczący sprawozdawca
Agnieszka Grosińska-Grzymkowska
sędzia
Marcin Olejniczak
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie rażącego naruszenia prawa przez organ w przypadku długotrwałej bezczynności w udostępnianiu informacji publicznej, pomimo ewentualnych trudności organizacyjnych organu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji bezczynności organu w przedmiocie dostępu do informacji publicznej i rażącego naruszenia prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak długotrwała bezczynność organu administracji publicznej może prowadzić do poważnych konsekwencji prawnych, w tym nałożenia grzywny. Podkreśla znaczenie prawa do informacji publicznej i odpowiedzialności urzędników.
“Ponad dwuletnia cisza urzędu: Burmistrz ukarany za bezczynność w sprawie dostępu do informacji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.