IV SAB/Wr 594/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność organu w sprawie zezwolenia na pobyt stały z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, w tym numeru PESEL.
Skarżący L. N., reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego, wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt stały. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL strony skarżącej i jej przedstawiciela ustawowego, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w trybie awizo, jednak skarżący nie uzupełnił wskazanych braków w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Sąd odrzucił skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę L. N., reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego D. N., na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt stały. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w szczególności do podania numeru PESEL strony skarżącej i jej przedstawiciela ustawowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu w trybie awizo ze skutkiem na dzień 30 lipca 2024 r. Mimo upływu terminu, skarżący nie uzupełnił wskazanych braków formalnych. Sąd, powołując się na przepisy art. 57 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał, że niezachowanie wymogu podania numeru PESEL stanowi istotny brak formalny, który obliguje sąd do odrzucenia skargi. Sąd podkreślił, że jest to brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., niezależnie od tego, czy numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych. W konsekwencji, Sąd postanowił odrzucić skargę i zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, niezachowanie wymogu podania numeru PESEL strony skarżącej i jej przedstawiciela ustawowego w skardze stanowi brak formalny, który obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeśli nie zostanie uzupełniony w wyznaczonym terminie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony będącej osobą fizyczną powinno zawierać numery PESEL strony i jej przedstawiciela ustawowego. Niewykonanie wezwania do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakazuje odrzucenie skargi w przypadku niewykonania w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków formalnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymagania dotyczące pisma wnoszonego przez osobę fizyczną, w tym konieczność podania numeru PESEL.
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewiduje wezwanie do uzupełnienia lub poprawienia braków formalnych pisma pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa podstawę do zwrotu uiszczonego wpisu od skargi w przypadku jej odrzucenia.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Skargę należało odrzucić. Niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków formalnych obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. To czyni skargę niedopuszczalną. Niezachowanie wymogu w zakresie podania w skardze numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Skład orzekający
Anetta Makowska-Hrycyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do wymogów formalnych skargi, w tym obowiązku podania numeru PESEL, nawet jeśli dane te znajdują się w aktach sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z brakami formalnymi skargi w postępowaniu przed WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z brakami formalnymi skargi, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia problemu prawnego.
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 594/24 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2024-09-09 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-07-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Anetta Makowska-Hrycyk /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 658 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk po rozpoznaniu w dniu 9 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi L. N. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego D. N. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt stały postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Uzasadnienie Pismem z 27 maja 2024 r. L. N. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego D. H. N. (dalej "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego z wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt stały. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podanie do akt sprawy numeru PESEL strony skarżącej i jej przedstawiciela ustawowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę listową z wezwaniem doręczono skarżącemu pod wskazanym w skardze adresem zamieszkania w trybie awizo ze skutkiem na dzień 30 lipca 2024 r. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Jak wynika z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosowanie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numery PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do ich posiadania albo posiadają je, nie mając takiego obowiązku . W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków formalnych obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. Z akt sprawy wynika, że przesyłka listowa zawierająca wezwanie do uzupełnienia wspomnianego braku formalnego skargi została doręczona skarżącemu w trybie awizo w dniu 30 lipca 2024 r. W zakreślonym terminie – który upływa w dniu 6 sierpnia 2024 r. (wtorek) - nie został jednak uzupełniony powyższy brak formalny skargi. To czyni skargę niedopuszczalną. Dodatkowo wskazać trzeba, że niezachowanie wymogu w zakresie podania w skardze numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd - jak miało to miejsce w niniejszej sprawie (por. uchwała NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 – publ. CBOSA). Okoliczności te obligowały Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Natomiast o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI