IV SAB/Wr 50/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność ZUS w sprawie wydania decyzji o zaliczeniu okresu pracy przymusowej, wskazując, że właściwy jest sąd powszechny.
Skarżący R. S. złożył skargę do WSA we Wrocławiu na bezczynność ZUS w sprawie wydania decyzji uznającej za udowodniony okres pracy przymusowej. ZUS wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że nie wydaje tego typu decyzji, a sprawa należy do właściwości sądu powszechnego. Sąd administracyjny przychylił się do stanowiska ZUS, odrzucając skargę jako niedopuszczalną.
Skarżący R. S. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. w przedmiocie wydania decyzji administracyjnej uznającej za udowodniony okres pracy przymusowej świadczonej na rzecz hitlerowskich Niemiec w okresie II Wojny Światowej. ZUS w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że nie jest organem właściwym do wydawania tego typu decyzji, a sprawa ustalenia okresu pracy przymusowej i jego zaliczenia do wymiaru renty należy do właściwości sądów powszechnych, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania cywilnego i ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny, analizując przepisy Prawa o ustroju sądów administracyjnych oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że kontrola decyzji dotyczących świadczeń z ubezpieczenia społecznego, w tym okresów składkowych, należy do właściwości sądów powszechnych. Ponieważ ZUS wydał decyzję w przedmiocie zaliczenia okresu pracy przymusowej i pouczył o sposobie odwołania do Sądu Rejonowego, skarga złożona do WSA była niedopuszczalna. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy. Sprawy dotyczące świadczeń z ubezpieczenia społecznego, w tym okresów składkowych, należą do właściwości sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej, jednakże sprawy dotyczące świadczeń z ubezpieczenia społecznego, w tym okresów składkowych zaliczanych do naliczania rent, należą do sądu powszechnego zgodnie z art. 83 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i przepisami k.p.c.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
u.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku niedopuszczalności.
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 83
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Określa właściwość sądów powszechnych w sprawach świadczeń z ubezpieczenia społecznego.
k.p.c. art. 476 § 2
Kodeks postępowania cywilnego
Dotyczy postępowania w sprawach rentowych.
u.e.r.f.u.s.
Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
u.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie jest organem właściwym do wydawania decyzji administracyjnych w przedmiocie ustalenia faktu wykonania pracy przymusowej. Sprawa ustalenia okresu pracy przymusowej i jego zaliczenia do wymiaru renty należy do właściwości sądów powszechnych.
Odrzucone argumenty
Sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność organu rentowego w tej sprawie.
Godne uwagi sformułowania
Problematyka kontroli decyzji dotyczących świadczeń z ubezpieczenia społecznego, w tym okresów składkowych zaliczanych do naliczania rent (i emerytur) należy, zgodnie z art. 83 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, do sądu powszechnego, według zasad określonych w kodeksie postępowania cywilnego.
Skład orzekający
Tadeusz Kuczyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego i sądów powszechnych w sprawach dotyczących świadczeń z ubezpieczenia społecznego, w tym okresów pracy przymusowej."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w 2005 roku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 50/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2005-10-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-08-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Tadeusz Kuczyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 12 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. w przedmiocie wydania decyzji administracyjnej uznającej za udowodniony okres pracy przymusowej w okresie II wojny światowej postanowił: odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu [...] r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę R. S. na odmowę wydania przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. decyzji administracyjnej uznającej za udowodniony okres pracy przymusowej R. S. świadczonej na rzecz hitlerowskich Niemiec w okresie II Wojny Światowej w czasie od [...] do [...] r. W odpowiedzi na powyższą skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o odrzucenie skargi ze względu na to, iż Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie wydaje decyzji administracyjnych w przedmiocie ustalenia faktu wykonania pracy przymusowej na rzecz hitlerowskich Niemiec. Organ w uzasadnieniu odpowiedzi na skargę wskazał, że w dniu [...] r. wydał decyzję o odmowie uwzględnienia w wymiarze renty okresu pracy przymusowej od [...] r. do [...] r. rozpoznając wniosek R. S. do czego był uprawniony zgodnie z art. 476 § 2 kodeksu postępowania cywilnego, w związku z art. 112 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.u. z 2004 r., nr 39, poz. 354 ze zm.). Zdaniem organu skarga na powyższą decyzję może być rozpatrywana tylko przez Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Ś. Organ uznał także, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie może wydać decyzji administracyjnej uznającej za udowodniony okres pracy przymusowej skarżącego na rzecz hitlerowskich Niemiec w okresie II Wojny Światowej. W piśmie z dnia [...] r. skarżący oświadczył, że zarzuty Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawarte w odpowiedzi na skargę są nietrafne ponieważ organ rentowy na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 2a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszy Ubezpieczeń Społecznych jest uprawniony do wydania tego rodzaju decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści przepisów art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) oraz art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej u.p.s.a., sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad działalnością administracji publicznej pod względem zgodności z prawem orzekając w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne, 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, 3/postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4/inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5/akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego oraz organów administracji rządowej, 6/akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7/akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, oraz skarg na bezczynność organów administracji publicznej w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 w zakresie nie podjęcia w ustawowym terminie stosownych działań. Problematyka kontroli decyzji dotyczących świadczeń z ubezpieczenia społecznego, w tym okresów składkowych zaliczanych do naliczania rent (i emerytur) należy, zgodnie z art. 83 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, do sądu powszechnego, według zasad określonych w kodeksie postępowania cywilnego (zwłaszcza art. 4778 i następnych), do tego też sądu należy kontrola wskazanej w decyzji podstawy prawnej rozstrzygnięcia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że we wniosku z dnia [...] r. R. S., domagał się od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wydania decyzji w sprawie zaliczenia okresu od [...] r. do [...] r. za okres składkowy. W dniu [...] r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. podjął taką decyzję, pouczając w sposób prawidłowy o sposobie odwołania od powyższego orzeczenia do Sądu Rejonowego - Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Ś. W związku z tym skarga w powyższej sprawie jest niedopuszczalna. Skutkować musi to odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 1 u.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI