IV SAB/Wr 49/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na bezczynność Rady Powiatu w sprawie przyznania jednorazowej pomocy na rozpoczęcie działalności gospodarczej, uznając sprawę za niedopuszczalną w postępowaniu administracyjnym.
Skarżący złożył skargę na bezczynność Rady Powiatu w przedmiocie udzielenia jednorazowej pomocy na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Rada Powiatu wniosła o oddalenie skargi, wskazując na brak aktywności skarżącego. Sąd uznał, że przyznanie środków odbywa się w drodze umów cywilnoprawnych, a nie decyzji administracyjnej, co wyłącza jego właściwość.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę T. S. na bezczynność Rady Powiatu K. w przedmiocie przyznania jednorazowej pomocy na otwarcie działalności gospodarczej. Sąd, analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie refundacji kosztów ze środków Funduszu Pracy, stwierdził, że przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej odbywa się w drodze umów cywilnoprawnych, a nie decyzji administracyjnej. W związku z tym, sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego, a skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy, ponieważ przyznanie środków odbywa się w drodze umów cywilnoprawnych, a nie decyzji administracyjnej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kontrola sądowa obejmuje m.in. decyzje administracyjne i postanowienia, ale nie pisma czy inne formy korespondencji niebędące aktami działania. Analiza rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy wykazała, że przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej następuje w drodze umów cywilnoprawnych, co wyłącza właściwość sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
PPSA art. 3 § § 2 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz.U.04.196.2018 art. § 7 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 31 sierpnia 2004 r. w sprawie warunków i trybu refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej i refundowania kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa oraz wymiaru dopuszczalnej pomocy
Przyznanie środków odbywa się w drodze umów cywilnoprawnych, a nie w drodze decyzji administracyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ przyznanie środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej odbywa się w drodze umów cywilnoprawnych, a nie decyzji administracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
przyznanie środków odbywa się w drodze umów cywilnoprawnych, a nie w drodze decyzji administracyjnej powyższa sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego
Skład orzekający
Alojzy Wyszkowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że sprawy dotyczące przyznawania środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej w formie umów cywilnoprawnych nie podlegają kognicji sądów administracyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, gdzie pomoc przyznawana jest na podstawie umowy, a nie decyzji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB/Wr 49/05 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2005-10-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-08-25 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Alojzy Wyszkowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6336 Pożyczki na sfinansowanie kosztów szkolenia, zorganizowanie dodatkowych miejsc pracy oraz podjęcie działaln Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Powiatu Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Asesor WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 19 października 2005 r przy udziale ——— na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na bezczynność Rady Powiatu K. w przedmiocie przyznania jednorazowej pomocy na otwarcie działalności gospodarczej postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Strona skarżąca w pismem z dnia [...] r. złożyła skargę na bezczynność Rady Powiatu w przedmiocie udzielenia jednorazowej pomocy na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W odpowiedzi na skargę Rada Powiatu wniosła o oddalenie skargi. W uzasadnieniu wskazano, że podejmowano szereg czynności mających na celu załatwienie wniosku T. S., ale z uwagi na brak jego aktywności, wobec wezwań do uzupełnienia braków w przedmiotowej sprawie nie została pozytywnie rozpoznana. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 i § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądowa kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt l -4, a także 9) w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę. Zgodnie ze wskazanymi przepisami skarga nie służy na pisma, czy też inne formy korespondencji, które nie są wskazanymi wyżej aktami działania. Analiza treści rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 31 sierpnia 2004 r. w sprawie warunków i trybu refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej i refundowania kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa oraz wymiaru dopuszczalnej pomocy /Dz.U.04.196.2018/ jednoznacznie wskazuje, że przedmiotowa sprawa nie podlega rozpoznaniu w drodze wydania decyzji, bowiem zgodnie z § 7 ust. l rozporządzenia przyznanie środków odbywa się w drodze umów cywilnoprawnych, a nie w drodze decyzji administracyjnej. Z tych względów powyższa sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a zatem skarga na podstawie art. 58 § l pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270) podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI